湖南省縣域經濟考核評價實施辦法（試行）

本刊綜合

一、考評范圍

全省86個縣（含縣級市，以下均簡稱縣）被列入考核評價范圍，實行分類考核評價，分類名單如下。

1.一類縣（33個）長沙縣、瀏陽市、寧鄉市、醴陵市、邵東市、湘鄉市、汨羅市、湘潭縣、桂陽縣、資興市、湘陰縣、岳陽縣、永興縣、攸縣、澧縣、平江縣、華容縣、漢壽縣、祁陽市、沅江市、桃源縣、漣源市、桃江縣、臨湘市、常寧市、耒陽市、隆回縣、衡陽縣、冷水江市、石門縣、衡南縣、寧遠縣、韶山市。

2.二類縣（38個）道縣、衡東縣、南縣、祁東縣、嘉禾縣、東安縣、雙峰縣、江華瑤族自治縣、宜章縣、衡山縣、津市市、茶陵縣、洞口縣、臨武縣、新邵縣、吉首市、藍山縣、安鄉縣、武岡市、臨澧縣、洪江市、中方縣、慈利縣、靖州苗族侗族自治縣、會同縣、辰溪縣、新寧縣、新田縣、安仁縣、芷江侗族自治縣、炎陵縣、雙牌縣、鳳凰縣、桂東縣、江永縣、花垣縣、汝城縣、新晃侗族自治縣。

3.重點幫扶縣（15個）新化縣、沅陵縣、安化縣、邵陽縣、溆浦縣、龍山縣、麻陽苗族自治縣、綏寧縣、永順縣、瀘溪縣、保靖縣、桑植縣、通道侗族自治縣、城步苗族自治縣、古丈縣。

二、考評辦法

1.指標體系將各縣當期地區生產總值、一般公共預算收入、地方稅收收入、規模以上工業增加值、城鄉居民人均可支配收入等5項指標的總量和增幅作為考評指標。設置地區生產總值和一般公共預算收入增幅不低于全省平均水平的否定項。綜合考慮脫貧縣經濟發展實際，對47個脫貧縣增加脫貧人口人均可支配收入增幅高于當地農民人均可支配收入增幅、防止農村規模性返貧2個否定項。

2.指標分值滿分設定為100分，地區生產總值的滿分分值為20分、一般公共預算收入的滿分分值為20分、地方稅收收入的滿分分值為20分、規模以上工業增加值的滿分分值為30分、城鄉居民人均可支配收入的滿分分值為10分。指標總量和增幅分值所占比重原則上確定為4∶6。

3.指標采集和審核地區生產總值、規模以上工業增加值等2項指標的總量和增幅由省統計局審核；城鄉居民人均可支配收入指標的總量和增幅由國家統計局湖南調查總隊審核；一般公共預算收入、地方稅收收入等2項指標的總量和增幅由省財政廳和省稅務局審核；脫貧縣的脫貧人口人均可支配收入增幅高于當地農民人均可支配收入增幅、防止農村規模性返貧等2項指標由省鄉村振興局審核。

4.指標計算和排序采取無量綱化的方法進行計算，即以指標最大差值（指標最大值減去最小值）為基準值，用縣域該項指標的目標值減去該項指標的最小值與基準值相比，得出該項指標的無量綱化值，再將得出的指標無量綱化值乘以指標權重，得出該項指標得分。最后將各項指標所得分數累加得出各縣考評總分數，并按分數高低進行排序。

5.扣分事項社會治安綜合治理由省委政法委負責，安全生產和重大安全生產事故風險由省應急管理廳負責，黨風廉政建設由省紀委監委負責，單項最高扣分不超過1分。

6.通報表揚加分項由各縣政府申報，省委縣域經濟工作領導小組辦公室會同省委組織部、省人力資源和社會保障廳等部門核定。加分總額不超過4分。

三、考評獎勵

對年度縣域經濟考核先進縣，給予每個先進縣人民政府1000萬元激勵，激勵資金由省財政專門安排，全部用于激勵地方政府發展縣域經濟。

本辦法由省委縣域經濟工作領導小組辦公室負責解釋。