高職院校技術技能人才培養高地建設的內涵、特征與路徑探究

譚永平，湛年遠，何斯遠，劉 燕

(廣西電力職業技術學院 “雙高”建設辦公室，廣西 南寧 530007)

隨著我國經濟社會發展進入新的歷史時期，面對國內外經濟、科技等領域發展的新形勢，我國實施了產業轉型升級、創新驅動的高質量發展戰略。高職教育作為我國高等教育體系中與產業發展聯系最直接、最緊密的一種類型教育，為適應產業高質量發展的需要，2019年1月，國務院發布了《國家職業教育改革實施方案》，同年3月，教育部、財政部發布了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》(以下簡稱“雙高計劃”)。“雙高計劃”明確了實施中國特色高水平高職學校和專業建設的指導思想、基本原則、總體目標、發展任務和保障措施等方面的要求，是新時代全面推進我國高職教育高質量發展的指針。打造技術技能人才培養高地是“雙高計劃”項目中的重點建設任務，技術技能人才培養高地是高職院校培育高素質復合型、創新型技術技能人才的主要平臺和載體，也是彰顯高水平高職院校的核心要素。如何打造高水平技術技能人才培養高地，已成為當前高職院校內涵建設亟需研究和解決的重要課題。

一、技術技能人才培養高地建設的內涵

打造高水平高職院校技術技能人才培養高地，是新時代產業高質量發展對高職教育人才培養提出的新要求，也是現代職業教育體系建設的重要內容。它有利于形成區域行業產業最優質的人力資源、最先進的技術和設備、最佳的立體化教學資源的聚集效應，從而實現高效和優質的教學和管理；有利于培養和培訓適應新時代產業高質量發展需要，思想有硬度、工作有韌度、技術有強度、創新發展有銳度的高素質復合型、創新型技術技能人才；有利于深化校企合作、產教融合，提高人才培養質量和技術服務水平，促進產業轉型升級，從而實現高質量發展。

“雙高計劃”對高職院校打造技術技能人才培養高地的目標任務提出了明確要求，概括起來，就是以培養產業急需、技藝高超的高素質技術技能人才為目標，以立德樹人為根本，以深化校企合作、產教融合、工學結合為主線，以加強勞動教育為基礎，以強化認知能力、合作能力、創新能力和職業能力培養為重點，以加強工匠精神和職業品質培育為核心，以深化復合型技術技能人才培養模式改革為抓手[1]，系統推進技術技能人才培養高地建設。為此，應根據相關行業產業高質量發展的需要和高素質技術技能人才培養的規律，通過建立相關科學有效的制度和機制，在某一區域形成聚集相關行業產業高素質技術技能人才培養所需的各種要素和優質資源的效應，以此建設并形成具有理念新、機制靈、資源優、技術精、隊伍強、模式佳的高端復合型技術技能人才培養場域或基地。

二、技術技能人才培養高地的主要特征

打造技術技能人才培養高地是新時代產業高質量發展的需要，也是高職院校增強自身核心競爭力和發展力的需要，要建設高水平技術技能人才培養高地，首先應把握其特征，作為新時代高職院校培養高素質復合型技術技能人才的高地主要有以下特征。

(一)建設主體的雙元性

技術技能人才培養高地的主要功能就是為新時代行業產業高質量發展提供高素質復合型技術技能人才支持，校企合作、產教融合、工學結合是其實現高效率、高質量人才培養目標的主要模式。要有效實現這一模式的人才培養，必須建立深化校企合作、產教融合的體制和機制，使學校和企業成為建設技術技能人才培養高地的主體，共同對技術技能人才培養高地的建設和運行進行管理，更好地聚集學校和企業人力、物力等優質資源，實現學校和企業的共同愿景和需求。因此，校企雙元主體組織結構是技術技能人才培養高地建設的顯著特征。

(二)組織形態的實體性

技術技能人才培養高地雖然用的是比喻義，但它是以物化的實體形態而客觀存在的，即以服務行業產業轉型升級、創新驅動發展培養高素質技術技能人才為宗旨，以加強校企合作為基礎，以行業產業職教集團和有關實習實踐基地為依托，以專業建設指導委員會為主導，以深化產教融合為主線，由服務相關產業鏈和崗位群的若干專業群構成，是若干相關專業和專業資源要素的集成體，以專業群及有關產業學院等實體性組織形態而存在，具體包括有關專業群、教學場地和設施設備、實習實訓基地、教學資源、教學服務平臺、教學團隊、大師名師工作室以及相關制度機制等要素。

(三)人才培養的高端性

打造技術技能人才培養高地的主要目的，就是要滿足新時代背景下高端產業和產業高端以及產業高質量發展對高素質復合型技術技能人才的需要，因此，技術技能人才培養高地的高端性體現在兩個方面：一是人才培養教學團隊的高端性。即該高地要有行業產業領軍人物、技術大師、教學名師、勞動模范、能工巧匠等人員構成和參與，只有名師才能培養出高徒，只有大師才能培育出高端人才和能工巧匠。二是培養人才規格質量的高端性。即高地要培養出適應新時代行業產業高質量發展需要，思想境界高、家國情懷深、技術技藝精、創新能力強，具有精益求精和追求卓越的工匠精神和品質的復合型人才。

(四)資源構成的集成性

資源是構成技術技能人才培養高地的重要元素，也是高地培養技術技能人才的重要載體和依托。在新發展理念指引下，產業不斷發展、技術不斷迭代和升級，技術技能人才培養高地要快速適應產業發展需要，就必須不斷及時充實和更新最先進的教學設施、設備等資源，而高職自身的財力和資源總是有限的。因此，通過建立校企合作共同體機制，充分整合和集成校企各類優質資源是技術技能人才培養高地資源建設的主要途徑和方式。一方面要對本校傳統單一專業建設各自為陣的離散的專業資源進行整合；另一方面要加強校行(行業)、校企合作，以共享為紐帶，充分整合企業各種優質資源，并對其進行功能化、模塊化和系統化集成，從而實現資源利用的最大化。

(五)管理機制的靈活性

機制是指某一組織各要素之間的結構關系和運行方式，它是實現組織預定目標有序運行的保障。技術技能人才培養高地是由專業、資源、基地、平臺、師資等諸多要素構成，是高素質技術技能人才培養的綜合體，是以校企合作方式共建的，而且其建設是動態的、發展的。要充分發揮高地這個綜合體的功能和作用，必須以激發和催化各要素釋放最大潛力和動能為目標，及時根據產業發展、技術進步和技術技能人才培養規格質量要求的新變化，及時靈活調整和優化有關機制，不斷協調和優化高地各要素的關系，激活其潛力和動力，從而使技術技能人才培養高地優質、高效、有序運行。

三、打造技術技能人才培養高地的路徑

(一)以建立“雙元化”組織與機制為基礎

組織與機制是打造技術技能人才培養高地的重要基礎和保障，組織與機制的完善和優化與否影響著技術技能人才培養高地建設質量和水平的高低,要筑牢技術技能人才培養高地，必須完善其組織與機制建設。為此，應聚焦相關行業產業對高素質技術技能人才培養的需要，以相關職教集團為依托，以專業建設指導委員會為主導，以高水平專業群為單元，深化校企合作，對原有傳統單一的人才培養組織形態進行重組，建立校企“雙元化”共建技術技能人才培養高地的組織與機制，形成校企合作共同體。

在組織上，首先，應成立“雙元化”技術技能人才高地建設促進委員會，該促進委員會應由學校、企業以及政府有關規劃部門負責人組成，全面負責組織領導、統籌協調技術技能人才培養高地建設的各項工作。其次，應依托學校職教研究所，建立技術技能人才培養高地建設研究與指導團隊，負責技術技能人才培養高地建設目標、標準、要素和路徑等關鍵問題的研究，為開展技術技能人才培養高地建設提供依據和指導。再次，應組建技術技能人才培養高地建設的具體職能部門，包括教學部、實踐實訓部、產教融合部、技術開發與應用服務部和培訓部等，具體履行技術技能人才培養高地建設和人才培養的有關職能，并對高地的建設內容要素進行分解歸類，明確建設要素、目標和標準，落實建設部門和人員以及時間進度等要求。

在機制上，一是要建立產業發展與人才需求動態跟蹤機制，加強對產業發展趨勢、技術升級特點和人才規格質量新要求的調研，為制定高素質技術技能人才培養方案提供依據；二是要建立高素質技術技能人才培養方案制定論證機制，組織職業教育專家、行業企業技術專家等對人才培養方案進行充分論證，增強人才培養方案的針對性、科學性和可行性；三是要建立有關激勵制度，比如，可每年組織開展“十佳工匠雛鷹” “百強技術服務能手” “千名勤學勤勞標兵”“十百千英才”評選活動。同時，對創新技術技能人才培養高地建設和人才培養路徑、模式、手段等方面取得顯著成效的部門和人員給予獎勵。

(二)以打造“四個支點”為支撐

根據“雙高計劃”建設內容要求，打造技術技能人才培養高地的目的和功能，就是為適應行業產業轉型升級發展需要，培養培訓高素質復合型技術技能人才。要實現高地高素質復合型技術技能人才培養的目標功能，應把握構成高素質復合型技術技能人才的內核要素。新時代背景下，有思想硬度、有技藝強度、有意志堅度和有發展銳度的“四有”人才是行業產業高質量發展對其人力資源素養提出的新要求，也是高素質復合型技術技能人才內核要素。為此，可通過重點打造“四個支點”來培養，即打造思政教育支點，修煉技術技能人才培養的思想硬度；打造職業核心技能培養支點，磨煉復合型技術技能人才培養技藝強度；打造勞動育人支點，錘煉技術技能人才培養意志堅度；打造“雙創力”培養支點，淬煉技術技能人才發展銳度[2]。為此，一是應建立健全校企雙主體和全員、全程、全方位育人以及優化思政教育內容、強化思政教育隊伍、活化思政教育方式、實化思政教育考核的“雙元三全四化”思政教育體系和機制，增強思政教育的針對性和實效性。二是構建對接高端產業、產業高端、產業升級、技術迭代、崗位群需求，融入產業新技術、新工藝、新規范和新標準的“五對接四融入”專業群和專業課程體系，深化產教融合，創新“1+X”現代學徒制培養模式，實施精準高效培養。三是探索具有職業教育特色的勞動教育與思政教育相結合、與中華傳統美德培養相結合、與技能訓練相結合、與日常生活相結合的“四結合”校企協同勞動教育模式，強化學生的勞動觀念、勞動品質、勞動能力和勞動習慣的培養。四是搭建以問題為導向、以項目為載體、以名師大師為指導的“問題+項目+雙師”的技術技能雙創人才培養平臺，在實踐中培養學生的創新、創業精神和能力。

(三)以培育“一高兩強”的教學創新團隊為核心

高水平結構化教學創新團隊是構成技術技能人才培養高地的基石和主體。2019年1月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱《方案》)提出多措并舉打造雙師型教師隊伍，探索組建高水平、結構化教師教學創新團隊，教師分工協作進行模塊化教學[3]。同年5月，教育部印發了《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》，提出未來三年要建設360個滿足職業教育和培訓實際需要的高水平、結構化的國家級團隊[4]。這些要求已經成為指導新時期職業教育師資隊伍建設的方向和目標。可以說，思想素質高、教學能力強和社會服務能力強的“一高兩強”是新時代技術技能人才培養高地對專業教學創新團隊的新要求。為此，在團隊的政治思想建設上，要強化師德師風建設，把團隊的思想政治教育和促進職業道德品質提升擺在首位，突出為人師表和立德樹人的價值功能。在團隊成員的構成上，應按照不為所有、但為所用的原則，建立由校、企、院(職教研究院)的名師、大師和專家組成的結構化教學團隊，使其充分發揮各自優勢，形成最佳組合體。在團隊的培養方式上，應以項目為載體，以深化產教融合為模式，以校企雙向互動交流為形態，實行分類、分層、分項的針對性和個性化培養，從而實現教學團隊建設的多元化、層次化和特色化發展。在團隊建設管理上，建立校級教學團隊、省部級教學團隊和國家級教學團隊的“三級”動態目標考核激勵機制，使每個團隊和成員都獲得進步和提高。

(四)以搭建“六化”綜合服務平臺為載體

培養高素質技術技能人才和開展社會服務，是打造技術技能人才培養高地的主要任務和功能，平臺是實現其任務和功能的主要依托和載體。這里的平臺是指教學、培訓和科研“三位一體”的綜合服務平臺。為此，平臺建設應突出“六化”特征要求。一是在平臺的建設組織上，實行“雙元化”管理，即由校企雙主體構成組織管理體系，協同對平臺進行規劃、建設和管理。二是在平臺資源的投入和使用上，要體現共享化需求，即平臺要對接和吸納產業的最新技術、最新工藝、最新流程、最新標準，并融入企業優質人力資源和最新設備，按照共建共享的原則進行建設和使用。三是在平臺資源的形態上，要體現立體化需要，即按工作過程與學習過程有機結合所形成的多種形態教學資源，每個教學單元都應包括項目或任務清單、項目或任務的目標或標準、步驟和方法、展示隱蔽結構或抽象原理的動畫視頻，能讓學習者觸類旁通的案例等資源，滿足學習者自主化、個性化學習需要。四是在平臺的實訓功能設計上，要滿足仿真化操作需要，即能有效解決有關專業真實崗位實訓中，因有關設備的昂貴性、風險性等因素，導致學習者只能看不能動，核心技能難以形成的問題。五是在平臺的教學方式上，要滿足混合化教學需要，即要適應新時代高職教育對象多元化、差異化和自主化的學習需要，實行線上線下混合教學，提升實訓效率和質量。六是在平臺項目的開發上，要體現實用化，即以平臺為依托開展的項目研究要以企業實際需要為目的，深入企業，了解其生產過程中在技術應用和優化等方面存在的不足和問題，將問題變成課題，開展立項和攻關，幫助企業解決實際問題。

(五)以探索“雙線六步”教學模式為手段

教學模式是技術技能人才培養高地實現其人才培養目標而選擇的路徑、方法和手段等方面要素的總和。不斷創新和優化適應高職教育教學特點和規律的教學模式，是技術技能人才培養高地提高人才培養效率和質量的重要手段。為此，應根據行業產業的發展趨勢和技術特點以及職業教育的規律，不斷探索和優化技術技能人才培養高地的教學模式。在互聯網技術和信息技術與職業教育深度融合的背景下，技術技能人才培養高地可采用“雙線六步”的教學模式進行教學，即依托“互聯網+”信息技術，采用線上線下的雙線混合教學方式，按照“明—做—學—教—用—評”的“六步”組織教學。“明”是指教師每教一項技能，都要以項目或任務的方式，首先讓學生明白該項技能在哪個職業崗位、在什么情況下應用、有什么作用和意義；“做”就是先讓學生做教師設計的教學化職業崗位典型工作任務；“學”就是讓學生為完成做的任務，自己先去學習有關知識和理論，讓學生掌握有關原理、方法和路徑；“教”是教師發現學生在做和學的過程中存在的問題和不足后有針對性地教(指導)；“用”是指讓學生運用已掌握的知識和技能解決難度更大的項目任務，以此促進學生能力的螺旋式提升；“評”是指采用過程評價與終結評價相結合、學校教師評價與企業師傅評價相結合等多元立體的評價方式對學生進行考評。