保障女性權利就是保障人權

王錫鋅

2022年2月25日，中共中央政治局就中國人權發展道路進行集體學習，習近平總書記在主持學習時強調，要深刻認識做好人權工作的重要性和緊迫性，更加重視尊重和保障人權。同時指出，要促進婦女兒童等特定群體權益更有保障，系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題。

人民是所有國民的集合體，理應超越性別;但性別差異的生物學特性以及綿延千年政治和社會歷史的性別壓迫，仍然是今天必須直面和解決的現實。正因為如此，中國憲法在作出尊重與保障人權的一般規定基礎上，又專門作出了保障婦女權益的特別承諾，這體現了女性權益與人權的辯證統一關系，也體現了國家的擔當。面對女性在社會和家庭生活中可能遭遇的壓迫，男女平等的理想必然要求國家對侵害婦女權益的現象進行制度性糾偏。在這個意義上，保障婦女權益就是保障平等權，就是保障人的尊嚴，就是保障人權。

為了保障婦女合法權益，中國采取了系統性的制度化行動。《婦女權益保障法》明確宣告男女平等是國家的基本國策，對婦女的政治權利、文化教育權益、勞動和社會保障權益、財產權益、人身權利、婚姻家庭權益等進行全方位法律保障。中國持續制定和實施的四期《國家人權行動計劃》都將婦女權益保障作為人權保障的重要內容。可以說，在推進國家治理體系和治理能力現代化的征程中，男女平等的基本國策正在不斷展開。

然而也必須看到，婦女權益保障和人權事業發展的道路充滿挑戰和艱辛。超越性別壓迫的人類難題，是一個進行時，而非完成時。在觀念層面，一些地方仍然存在落后的重男輕女觀念;在制度層面，一些有形或無形的明規則或潛規則，對女性施加各種歧視、壓迫甚至奴役;在實踐層面，無論是公共生活還是家庭空間中，女性仍然面臨種種不公平不合理的對待;基于性別的刻板印象，如同鎖鏈一般束縛女性的自由和發展。如果不能破除各種束縛和限制女性發展的鎖鏈，文明的進步、國家的強盛從何而來？

在這個意義上，習近平總書記強調的深刻認識做好人權工作的重要性和緊迫性，可謂一語中的。在我們建設現代化共和國的偉大征程中，保障婦女權益，我們應當有所作為，也一定能大有作為，這也正是走中國特色人權保障道路的應有之義。

如何公正公平保障女性權益，不僅關乎女性，也關乎所有人;不僅關乎今天，也關乎未來。保護女性權益，當然需要個體化的自覺和行動。波伏娃說：“我和所有人一樣，一半是同謀，一半是受害者”。于個人而言，不做同謀，方能不做受害者;不做同謀，方能讓未來不再有受害者。但我們也需要國家和社會層面制度化、系統化的糾偏行動。

這種國家和社會層面的制度化糾偏行動，需要我們做好婦女權益保障事業的減法、加法和乘法。

保障婦女權益首先需要做減法，即采取各種措施，減少和杜絕各類侵害女性權益的行為。無論是在法律制度層面堅決打擊拐賣婦女、故意傷害、虐待、系統性歧視、家庭暴力等丑惡行為，還是在觀念層面矯正重男輕女、性別刻板印象等，都需要國家有決斷，社會有共識，人人有參與：念念不忘，久久為功。

保障婦女權益還需要做加法，即動員國家、社會、團體的力量，為女性合法權益的落實和充分發展的需求提供各種有利的條件。這種加法既包括補足女性權益保障的短板，有針對性地增加國家和社會幫扶;也包括通過國家動員和社會動員充實婦女權益保障的力量，讓各種保障婦女權益的法律和政策真正長出“牙齒”;更包括提升女性自身能力建設的各種措施，推進女性賦權和賦能。

保障婦女權益更需要做乘法。女性在公共和家庭生活中所遭遇的困境，并非源于單一的性別因素，往往是與性別相關的經濟、社會、文化等多種不利因素共同疊加所致。因此，婦女權益保障需要放在國家治理體系現代化的大背景中予以統籌考慮，采取全方位、多層次、多角度的協同，通過系統化的法律制度優化，充實婦女的教育權、社會權、財產權、人身權等合法權益，在國家治理現代化進程中推進婦女權益保障治理的制度效能和善治。

婦女權益保障和人權事業發展的使命，絕非易事，也不可能一蹴而就，但這并不是我們停步不前的借口。女性權益的保障，是道德的律令，是國家的承諾，是文明的標尺。我們必須行動。沒有切實的行動，未來不過是夢幻;執念初心向前，未來就在當下。