成品油出口縮減符合調(diào)控需求

文／本刊評論員

過去20年，中國的成品油出口規(guī)模呈現(xiàn)上升、達峰、下降趨勢，與國內(nèi)成品油市場發(fā)展的階段性、國家的行業(yè)政策密切相關(guān)。

2008年以前，出口規(guī)模基本維持在1000噸/年以下，與國內(nèi)市場時常出現(xiàn)階段性供不應求或油荒的市場環(huán)境有關(guān)。伴隨全球金融危機帶來的國內(nèi)經(jīng)濟增長放慢及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2009年—2014年，國內(nèi)成品油大量出口，規(guī)模穩(wěn)定邁入1000萬噸/年以上水平。2015年—2019年，幾乎以每年近1000萬噸增量迅速提高。這與國家逐步放開對于民營獨立煉廠原油進口權(quán)和使用權(quán)密切相關(guān)。其中，2019年出口量達到5536萬噸，為歷史高點；2020年后，伴隨國家加大成品油出口配額調(diào)控，以及國內(nèi)煉油企業(yè)主動優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口量連降三年，2021年降至4032萬噸，今年1-8月僅出口1637萬噸，同比降幅47%。

從目前趨勢看，近兩年，國內(nèi)成品油出口規(guī)模縮減是符合國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策導向與煉化行業(yè)調(diào)控需要的。

一方面，國家制定的“雙碳”目標，將傳統(tǒng)煉化行業(yè)作為重要調(diào)控對象，促進煉油企業(yè)加快節(jié)能減排和綠色轉(zhuǎn)型，不會允許在中國如此高的原油對外依存度下把加工所得的成品油大規(guī)模作為商品出口。另一方面，需要通過減少資源消化渠道，倒逼國內(nèi)煉油企業(yè)在激烈的國內(nèi)競爭中淘汰落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高行業(yè)競爭力。

在國內(nèi)成品油市場已經(jīng)進入長期供求過剩大趨勢下，成品油出口規(guī)模大小已成為表征國內(nèi)外石油市場短期變化、調(diào)控國內(nèi)成品油市場平衡狀況的重要敏感變量，日益受到行業(yè)關(guān)注。從中國成品油出口對于國際石油市場影響傳導作用看，成品油出口規(guī)模較大意味著中國煉廠能順暢進口大量原油進行加工，對于國際油價形成較強支撐作用，反之則對油價形成利空。

以全球疫情前2015年—2019年數(shù)據(jù)為例，中國成品油出口量與原油進口量相關(guān)性達到“極強相關(guān)”范圍；中國原油進口量與國際油價相關(guān)性達到“強相關(guān)”范圍。

當然，中國成品油出口規(guī)模較大時，會打壓國際市場成品油價格，形成成品油市場短暫利空。從中國成品油出口對于國內(nèi)成品油市場影響看，成品油出口規(guī)模較小時，過剩成品油資源只在國內(nèi)消化，國內(nèi)供求平衡更寬松，國內(nèi)市場價格則處于相對低位；反之則市場價格較強勁。如，今年3月和4月，國內(nèi)成品油出口量較高，分別達到260萬噸和247萬噸，相當于上半年月均水平的1.3倍左右。

2022年初到目前為止，國家累計發(fā)放三批成品油出口配額，合計2250萬噸，與去年全年三批累計出口配額相比下降40%左右。若按年內(nèi)不再下發(fā)更多出口配額考慮，刨去今年1—8月已出口的資源規(guī)模，后續(xù)9—12月的月均出口量約為150萬噸，僅相當于1—8月均值水平的73%；按本文分析邏輯，后四個月較低的成品油出口量可能預示企業(yè)難以積極擴大原油進口規(guī)模、中國因素對于國際油價支撐減弱，以及國內(nèi)成品油市場價格缺乏走強條件。

當然，在年底，國際石油市場仍受到俄烏局勢、伊朗和談等不確定因素影響，不能完全排除國內(nèi)成品油出口配額年內(nèi)進一步增加的可能性，建議行業(yè)經(jīng)營主體加深對國內(nèi)成品油出口變化及影響石油市場規(guī)律認識，長期保持針對成品油出口配額及實際出口規(guī)模關(guān)注，從宏觀資源大平衡視角，審視行業(yè)變化、把握市場趨勢，在不確定市場中尋找規(guī)律的確定性，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的高質(zhì)量發(fā)展。