堅定歷史自信 強化時代擔當

徐州市政協社法委主任、徐州市檔案館館長 葉榮強

檔案工作“為黨管檔、為國守史、為民服務”，是黨和國家一項重要的基礎性工作。新時代的檔案工作者要結合習近平總書記對檔案工作的重要批示精神，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，學深悟透“兩個確立”的決定性意義，學深悟透黨的二十大關于黨和國家事業發展大政方針和戰略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，學深悟透黨的二十大提出的新思想、新論斷，作出的新部署、新要求，切實把學習成果轉化為謀劃和推進工作的思路、舉措和能力，為更好服務于中國式現代化建設新征程貢獻積極的檔案力量。

強化歷史思維，增強檔案工作歷史責任感

學史明理，鑒往知來。歷史思維，是習近平總書記多次強調的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業高質量發展的重要思想方法之一。報告中“歷史”一詞多達48處、“史”字68處，歷史視野宏大、歷史邏輯嚴密。報告導語部分在闡明“三個務必”之后特別強調“堅持歷史自信，增強歷史主動”；在結語部分闡明“五個必由之路”中特別強調“團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路”，歷史主線貫穿始終。第一部分用“歷史決議”“歷史意義”“歷史起點”等25個極有分量包含“歷史”二字的詞語濃墨重彩地總結了過去五年工作成就和新時代十年偉大變革，尤其是4個“歷史進程”、10個“歷史性”，有力證明了新時代十年的偉大變革在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上的里程碑意義，精準的歷史定位反映了歷史自覺和歷史主動的邏輯必然。報告第二部分從“歷史經驗”“歷史思維”，到“歷史耐心”“歷史自覺”，開辟馬克思主義中國化時代化新境界一脈相承，彰顯了堅定的歷史自信；第十一、十三部分從“歷史潮流”“歷史大勢”，到“歷史之變”“歷史抉擇”，推進祖國統一、促進世界和平和發展不可阻擋、人心所向，彰顯了堅定的歷史使命。黨的二十大關于黨和國家事業發展的大政方針和戰略部署，一以貫之、大氣磅礴，是歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的有機結合、高度統一。

貫徹落實黨的二十大精神，檔案工作應進一步強化歷史思維，增強檔案工作的歷史責任感。檔案工作者要全面深入貫徹習近平總書記對檔案工作的重要批示，充分發揮檔案在中國式現代化建設偉大歷史進程中的作用。統籌協調收全、管好、用活各類檔案資源，特別是要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時代黨領導人民推進實現中華民族偉大復興的奮斗歷史記錄好、留存好，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，弘揚偉大建黨精神，在前進道路上不斷汲取奮進力量。檔案的原生價值、記憶價值、憑證價值決定了檔案在記錄黨的奮斗歷程和輝煌成就等方面的獨特作用。檔案工作者要積極融入新時代、新成就記憶工程，全面記錄經濟社會發展進程，重點加強事關重大發展戰略、國計民生和公共服務等領域檔案收集工作。2022年，徐州市檔案館聚焦“喜迎二十大·檔案頌輝煌”宣傳主題，圓滿完成市委、市政府交付的重大任務，即為徐州舉辦“創建國家可持續發展議程創新示范區推進大會”編印宣傳畫冊，為第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會開園策劃設計主題展。市檔案館對內深挖館藏，對外廣泛征集，征編互促，成功完成“一冊一展”兩項工作，全面展現了全市產業轉型、城市轉型、生態轉型、社會轉型的重大成就和歷史場景，同時征集到近年來特別是習近平總書記視察徐州五年來的高質量圖片1956張，進一步豐富了館藏資源。下一步，徐州市檔案館將以黨的二十大精神為指引，奮力在建功新時代、奮進新征程的偉大歷程中不缺位、有作為，匯聚全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的磅礴力量。

厚植為民情懷，提升服務人民生活品質實效

治國有常，利民為本。堅持以人民為中心是習近平 新時代中國特色社會主義思想的重要內容。細讀二十大報告，“人民”是貫穿始終的一條主線。“人民性是馬克思主義的本質屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創造性實踐是理論創新的不竭源泉”“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心”“鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往”“堅持一切為了人民、一切依靠人民”“始終同人民同呼吸、共命運、心連心”……二十大報告中105次提及“人民”二字，324處涉及“民”字，全面彰顯了中國共產黨的初心使命。自建黨以來，中國共產黨始終將“人民”置于最高位置，進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，都是為了人民，始終不負人民。人民群眾對美好生活的向往，黨念茲在茲；人民群眾的所憂所盼，黨念之行之。一件件具有里程碑意義的大事里，“人民”都是貫穿始終的主題詞。

貫徹落實黨的二十大精神，檔案工作應進一步厚植為民情懷，提升服務提高人民生活品質實效。新時代，人民群眾對檔案服務的新需求新期盼是什么？新時代，檔案如何更好地服務經濟社會發展，更好地服務人民群眾？檔案部門首先要答好“時代之問”。 習近平總書記在對檔案工作重要批示中提出兩個“服務”的明確要求，為做好新時代檔案工作指明了方向。一方面，檔案部門要胸懷“國之大者”，堅持把檔案服務作為檔案工作的最終目標，充分認識兩個“服務”的緊密聯系和辯證統一，清醒看待檔案開放鑒定、編研開發、跨館服務等領域存在的問題、短板，在滿足社會和群眾檔案服務需求上真抓實干、攻堅克難，以自身的努力付出，來提升檔案服務現代化品質生活的實際成效。另一方面，要深入踐行以人民為中心的發展思想，切實解決好人民群眾對檔案工作的所急所盼所思所求。以為民服務的擔當加快推進檔案開放審核，積極破解館藏檔案開放難題，最大限度地滿足各方面的查檔需求；以改革創新精神切實提升檔案公共服務能力，不斷增強檔案服務社會各項事業發展和人民生活需求的成效；以嚴謹科學的態度系統規范檔案資源建設，積極推進檔案資源數字化轉型，以優先推進“增量電子化”等為導向，推進電子發票歸檔、企業電子檔案管理試點，推進檔案共享利用，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

強化時代擔當，提高檔案治理現代化水平

周雖舊邦，其命維新。“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規律的科學認識，形成與時俱進的理論成果，更好指導中國實踐”。黨的二十大報告體現時代性、把握規律性、富于創造性。全文15個部分，3萬余字，含有300多個新提法；三個務必、三件大事、第二個答案、歸根到底兩個“行”、兩個結合、六個堅持、中國式現代化的中國特色等新表述、新概括令人耳目一新。報告中“時代”一詞62處，“創新”一詞55處，涉及“新”字228處，“發展”一詞239處。與時俱進、守正創新的時代特色非常鮮明。

貫徹落實黨的二十大精神，檔案工作應進一步強化時代擔當，提高檔案治理現代化水平。一方面，黨的二十大報告首次單獨把法治建設作為專章論述，從多個方面部署運用法治思維和法治方式推進中國式現代化建設，表明全面推進國家各方面工作法治化是我們黨治國理政的重要方式。加強依法治檔、全面推進檔案治理體系建設、提升檔案治理效能成為時代要求。習近平總書記2021年在檔案工作重要批示中明確要求要“貫徹實施好新修訂的檔案法”?！丁笆奈濉比珖鴻n案事業發展規劃》將“檔案治理體系”建設，列為檔案事業“四個體系”建設之首，強調“依法治檔”，凸顯法治保障作用。為此，檔案部門要站在依法治國的戰略大局上，深刻認識做好“依法治檔”的重大意義。要健全完善檔案法規制度體系，優化檔案業務標準供給側結構，完善檔案規范性文件體系，積極打通制度建設“最后一公里”。對于徐州而言，要在全面執行新修訂的《檔案法》上出實招、動真章，特別是在積極推動修訂《徐州市檔案條例》上開展前期調研，拿出建議方案。要進一步優化局、館關系，加快形成局、館有序銜接、協同推進、高效運轉的工作體制機制。把握檔案機構改革“加強黨對檔案工作的集中統一領導”的重大機遇，立足充分發揮局、館“兩個優勢”，認真落實局、館聯席會議制度等制度性安排，力求達到局、館合作“1+1＞2”的效果。另一方面，黨的二十大全面部署中國式現代化建設的新要求、新任務，為新時代各項事業守正創新發展指明了方向、提供了遵循，檔案工作加快轉型升級勢在必行。檔案部門要認真落實習近平總書記檔案工作“走向現代化”的要求，以全面建設高質量數字檔案館（室）作為推進檔案信息化的戰略舉措，著力提高檔案工作現代化水平，以檔案信息化推進檔案治理體系和治理能力現代化，在譜寫中國式現代化建設偉大歷史進程中更好發揮檔案存史資政育人重要作用。