淺析企業發展規劃工作的現狀及對策

王 彤

（濟南市市政工程設計研究院（集團）有限責任公司，山東 濟南 250000）

一、企業發展規劃的意義

1.明確企業發展目標和發展方向

企業要想實現快速的發展和可持續發展，一定離不開明確的發展目標和發展計劃，發展目標是指引企業發展方向的重要力量。企業在制定發展規劃的過程中一定會明確自身的發展目標，這個目標要根據發展規劃的時間確定，可以是近期、中期和遠期的發展目標，發展的目標包括產品的開發、市場占有規模、科學技術的突破、人員的配備、內部管理目標，等等，發展規劃是企業在結合當前實際情況和未來發展目標的基礎上制定的，是根據合理的預測產生的，企業根據科學的發展規劃和明確的發展目標就能夠不斷突破自身的極限，實現健康的、可持續的發展。

2.激發企業的發展潛力

發展規劃是企業結合自身發展實際和發展目標制定的發展規劃，在一定程度上是對企業未來發展的樂觀預測，企業要想實現發展規劃必須時刻保持積極的態度應對挑戰，因此發展規劃是激勵企業發展的一個合理化的目標，企業要想實現發展規劃就必須不斷地釋放自身的潛力，只有這樣才能夠不斷保持發展的狀態，實現發展規劃制定的目標。發展規劃同樣也指引著企業破除發展的瓶頸和牢籠，目前企業會存在一定的創新力不足、核心能力不足和經濟增長力量不足等問題，依靠科學的發展規劃能夠讓企業恢復發展的活力，消除企業存在的風險，帶領企業朝著健康和可持續的方向發展。

3.提高企業創新力和核心競爭力

創新能力是企業在市場競爭中立于不敗之地的重要力量，創新能力也是企業能夠保持可持續發展的重要力量，發展規劃能夠從企業目前面臨的各種難題出發，給出發展的答案，發展規劃也能夠從當前以及未來的發展局勢出發，給企業注入創新和發展的活力，同時，發展規劃也結合企業內部的發展情況，分析企業的優勢和劣勢，判斷企業發展的情況，及時的調整發展策略，讓企業朝著正確的方向發展，打造企業的品牌優勢，逐漸提高企業的核心競爭力。企業發展規劃能夠及時的引導企業朝著正確的方向發展，能夠增強企業的多元化發展能力。

二、企業發展規劃工作中存在的問題及原因

1.存在的問題

（1）規劃目標不明確，發展方向不清晰

從大多數企業發展規劃中可以看到企業缺少明確的發展方向，這對企業的發展是沒有指導效果的，企業在設定規劃過程中對于發展目標的設定主要存在三個方面的問題，一是企業的目標設定不夠清晰，目標設定不夠全面，企業僅僅從一些自己關注的重點方面設計發展目標，對經營收入、經營成本和現金流量等方面設定了目標，對于人才的培養、企業內部的管理以及創新能力等并沒有進行過多地闡述，導致目標設計不夠全面和深入。目標的設定只是停留在定性的階段，較少的設定定量的目標，這就導致目標完成考核較困難，沒有一個明確的標準衡量目標的完成情況，導致企業內部相關工作人員在工作中缺少積極性和主動性。二是目標設定的過高，導致實現較為困難，較高的目標對企業的發展不僅沒有指導意義，而且還會造成企業發展的壓力，相關責任人為了完成過高的目標會采取透支未來發展資源的手段，導致資源配置出現問題，不利于企業的可持續發展。三是目標的設定過低，較低的目標不利于激發企業發展的潛力和發展能力，對企業的發展沒有激勵作用，也不會提升員工工作的積極性和主動性，在一定程度上會浪費企業的生產資源和人力資源。

（2）發展規劃執行度不足

有些企業的規劃設定存在一定的問題，有些企業雖然設計了完善了發展規劃，但是在實際執行的過程中存在一定的問題，對于執行的監督力度不夠，不能夠保障規劃的順利實施。有些企業雖然存在完善的發展規劃，但是配套的落實措施并沒有跟上，導致企業的發展規劃流于形式，不能夠對企業的發展起到引導作用。企業內部對發展規劃不夠了解，沒有開展相關的培訓，會導致企業內部對發展規劃的認同感不足，不能夠將發展規劃靈活應用到日常工作和管理中，不能夠有效發揮規劃的實際作用。

（3）發展規劃考核不到位

發展規劃從設立到實施再到完成的全過程，都需要進行考核，只有首先完善的考核機制和考核體系，才能夠及時發現規劃在實行的過程中存在的問題，才能夠對這些問題及時的解決，修正發展的方向。但是目前大部分企業沒有意識到考核的重要性，有些企業僅僅對考核的結果設置了考核標準和指標，并沒有充分關注發展規劃前期和中期的考核，以致于在規劃執行的階段存在一些積極性不高、執行效果不好、工作失誤等問題，不能夠及時的發現和調整，影響了后續的實施結果，也會導致發展規劃流于形式，無法發揮發展規劃的指導作用。

2.產生問題的原因

（1）對發展規劃的重視程度不高

部分企業的管理者把精力都留在為企業創造收益的環節，導致眼光不夠長遠，使得企業的可持續發展能力不足。追求短期利益的管理者沒有意識到發展規劃在企業可持續發展過程中起到的重要作用。認為發展規劃的編制不夠重要，不能夠使得企業在短期內獲得利潤，對發展規劃不夠重視。管理者對企業發展規劃編制的態度在一定程度上能夠決定整個企業對發展規劃編制的態度，有的員工對企業發展規劃的重視程度不夠，雖然企業內部落實了發展規劃，但是在具體的工作中，員工不能夠將發展規劃的目標貫穿始終，也難以在工作實踐中發揮發展規劃的作用。

（2）對企業發展實際不夠了解

發展規劃一定是在編制者充分掌握企業發展現狀并合理預測發展未來，需要編制者充分了解國家、市場和企業內部的發展趨勢，對企業的發展進行的合理化規劃和建議，因此，編制發展規劃人員一定要了解企業的發展情況。但是目前大多的管理者在編制企業發展規劃時，對企業的發展了解不夠深入，只關注企業當下的發展狀況，沒有充分了解企業發展的歷史，只是依賴于經驗進行決策。發展規劃的編制是一項復雜的工程，需要充分了解歷史數據，但是編制者對歷史數據淺嘗輒止，沒有建立歷史數據與當下發展之間的關系，對未來的發展方向更是判斷不清，有的決策者對企業外部環境分析不到位，等等，這一系列的判斷失誤都會導致企業發展規劃的編制和執行結果出現問題。

（3）發展規劃編制不夠科學

上述分析了企業管理者對企業內部發展實際和外部的市場環境等分析不到位會造成發展規劃編制缺乏嚴謹性和科學性。發展規劃的編制需要專業的編制人員進行，需要從調研、編制到論證等一系列的過程，但是大部分的企業為了節約時間和成本，就會忽視一些他們認為不重要的中間環節，這就會導致編制工作缺少連續性，規劃內容缺少邏輯性，不符合常理，發展規劃內容缺少科學性，不能夠作為企業今后發展的依據。

三、企業發展規劃工作的基本原則

1.科學性

企業發展規劃的首要特點應該是科學性和準確性，因此在企業發展規劃的過程中應該把握科學性的原則，只有科學的企業發展規劃才能夠正確指導企業的發展和實踐，能夠符合企業發展的實際情況，更好的發揮企業發展規劃的作用。在編制企業發展規劃的過程中應該采用科學的方法，結合PEST、SCP等創新性分析工具，從全面性的角度出發，分析企業內部發展的所有情況，得出準確的數據，并且在后期對數據進行審核，實現數據的準確性和科學性，從而為企業提供更加具有參考性的發展規劃，指導企業后期的發展。

2.實踐性

堅持實踐性的原則指的是企業在編制發展規劃的過程中應該注意能夠指導企業的經營和發展，發展規劃不僅要具備科學性和準確性，還應該具有實踐性的特點，保證發展規劃能夠為企業所用。發展規劃不僅僅要注意理論知識的設計，還應該注意引進一些通俗易懂的案例，案例可以來源與其他行業企業的成功經驗，也可以是同行業企業的成功經驗亦或是失敗經驗，從成功案例中學習經驗，從失敗案例中吸取教訓，編制的發展規劃應該具有豐富性和多元化的特點，并且貼近企業的經營實際，方便企業內部人員的閱讀和執行。

3.前瞻性

企業在編制發展規劃的過程中應該注意規劃的前瞻性特點，前瞻性需要企業從未來的角度考慮，從企業當前的發展形勢下分析企業未來的發展趨勢，對于企業未來的發展趨勢應該偏向于積極性，能夠起到引導企業積極發展的作用，給企業樹立信心，實現較大突破。

4.全面性

企業的發展規劃應該是全面的，企業的發展規劃應該涵蓋企業發展的各個方面，總體來說企業的發展規劃應該實現七個方面的結合。一是宏觀方面和微觀方面的結合，既要確定企業的外部發展環境，又要分析企業內部的發展實際。二是研究當前實際與預測未來趨勢相結合，能夠做好對現階段企業發展情況的正確分析，同時也能夠根據當前的實際做好未來階段的預測。三是產業研究和企業個體的分析，應該分析企業所在行業的整體發展情況，然后分析企業自身的發展情況，將企業自身的發展融合與企業所在行業的發展趨勢。四是對企業優勢和劣勢的分析，不僅僅要全面分析企業的優勢所在，還要全面的分析企業的不足，能夠對企業的優勢和劣勢有一個全面掌握。五是對企業的短期效益和長期發展的結合，研究企業的短期效益應該結合長期的發展來看，不應該僅僅注意眼前利益忽視了長遠的發展，也不能夠不看到當前的實際一味地追求遙遠的目標。六是企業的發展和員工的發展相結合，發展規劃不僅僅要體現企業的發展和企業的向好趨勢，還應該體現員工的發展，實現員工的價值，發揚以人為本的企業文化。七是定量分析和定性分析相結合的，在編制發展規劃的過程中不僅僅要制定一些定性化的目標，還應該制定量化目標，確保員工在執行的過程中能夠做到有的放矢。

5.動態性

動態性原則要求發展規劃不能是靜止的、一成不變的，應該根據內外部環境對企業進行動態性的規劃，雖然企業會制定中長期的規劃，但是規劃也不是一成不變的，可以根據內外部的發展變化，及時的調整中長期發展目標，確保發展規劃能夠隨時適應內外部環境的發展，及時更新發展規劃能夠調整企業的發展方向，使得企業始終朝著正確的方向發展。

四、企業發展規劃工作的途徑

1.加強發展規劃的宏觀研究

企業發展規劃一定要進行前期的研究，研究的內容應該全面和具體，首先應該實現宏觀研究，宏觀方面的研究包含宏觀環境、產業環境、市場環境等方面的研究，要研究整個市場環境，只有從全局分析和考慮問題才能夠把握住發展的大趨勢，才能夠制定合理的發展規劃，這就是設計發展規劃的大方向所在。進行宏觀研究，應該利用先進的網絡科技，建立完善的信息收集系統，收集全面的信息，然后將信息進行不同維度的對比，這樣取得的宏觀研究成果才是最具有說服力的，是能夠作為發展規劃編制的依據存在。

2.加強規劃討論和論證

發展規劃的討論和論證環節是必須的，在這一環節能夠集中眾多專家和學者的意見和建議，對發展規劃的補充和修改具有十分重要的意義，能夠確保發展規劃的科學性和全面性。目前很多企業都會省略規劃討論和論證的環節，這是十分不可取的，企業應該召集討論會和論證會，在會上要求編制組進行報告，通過與專家組的反復討論和論證，最終確定發展規劃的草稿，并且在后期要不定期的對發展規劃的實施情況進行討論，不斷地進行修改和補充規劃，保證規劃的先進性和科學性。

3.完善規劃管理工作制度

發展規劃管理工作是一項十分重要的工作，是確保發展規劃順利推進的核心和關鍵，發展規劃能夠取得最終的成果，需要對全過程進行管理，不僅包括規劃編制的前期階段，還包括規劃的編制過程和后期的執行過程，應該從管理制度和管理執行上進行設計，建立完善的管理體系，確保所有的規劃都能夠采用統一的管理模式，實現管理的有效性。完善規劃管理工作制度不僅僅要求企業內部建立完善的管理制度，還應該確保制度能夠有效地落實，發揮制度應有的作用，防止管理制度流于形式。

4.培養高素質的發展規劃工作團隊

企業發展規劃設計是一項重要的工作，是站在企業整體的發展的角度進行的全局設計，發展規劃工作團隊應該包含對企業發展有著清晰認識的人員，包括但是不限于公司的管理層和決策層、公司的元老級員、專業化的發展規劃設計人員以及管理人員。發展規劃工作隊伍應該對企業內外部環境有清晰地認知，能夠及時的捕捉到外部環境發生的變化，并且從中獲取與企業發展有關的信息，能夠及時的更新企業的發展情況，及時修正企業的發展方向。企業的發展規劃工作團隊應該負責企業發展規劃的全部工作，包含前期的調研、中期的編制以及后期的落實執行等，只要是與發展規劃相關的工作，都由發展規劃工作團隊負責，只有這樣才能夠確保發展規劃執行不發生斷層，確保發展規劃長久的有效和更新。

5.加強以人為本理念的創新

在企業發展規劃的過程中，還需要進一步做好以人為本理念的創新。一般認為，任何一個企業的發展都離不開企業的員工的努力。同時，在當前日益嚴峻的市場競爭氛圍下，企業優秀的員工也是企業的核心競爭力表現。因此，只有切實做好了企業員工的管理，才能夠實現企業的長久發展。基于此，首先，需要企業進一步做好優質人才的引進工作。過程中，結合企業的發展情況和發展需求來確定具體的人才引進方案，同時強調企業與高校的合作，同時利用企業的實踐資源和高校的理論資源，打造校企合作新模式，打通人才供給新渠道。其次，針對現有員工做好培訓工作。結合工作案例來進行分析，整理出發展中的問題，歸納問題的解決方法，幫助人員不斷提升自我，以此來積累經驗，強化素質。最后，則是需要進一步做好人員的管理工作。其中，包括構建起完善的人員績效考核制度、責任體系、獎罰措施等，在企業內部營造出公平、公正的良性競爭氛圍。同時，也需要提高企業對員工的關懷力度，要明確員工的真實情況和真實需求，幫助人員解決生活和工作中的問題，提高員工的幸福感和忠誠度。此外，在這一過程中，企業也要做好自身文化的建設，通過文化建設來建立起統一的企業價值觀，啟發員工不斷強化企業的凝聚力和向心力，實現企業的長久發展。

6.全面創新供應鏈管理

在企業發展規劃的過程中，還需要進一步做好供應鏈管理的創新工作。首先，企業應當針對自身供應鏈的風險進行定位，把握風險因素。過程中，主要是結合當前的社會形勢、市場形勢來進行分析，并把握行業的整體方向，對其中的變量因素進行提煉，整理出關鍵的數據和信息，以此來更好地指導企業的工作展開，為企業的發展決策提供重要的參考和借鑒。其次，企業應當進一步強化自身供應鏈管理的集約化程度。過程中，導入先進的管理理念和先進的管理經驗，并結合企業自身的發展情況和發展需求來做好整合，以此來構建起企業自身的管理模式。同時，做好供應鏈管理過程中的交流和互動，建立信息共享平臺和資源共享平臺，對焦核心矛盾與核心問題，加速優化策略的編制，以此來推動各項工作的有序、穩定落實，具有十分重要的現實意義。最后，企業應當進一步做好自身虛擬供應鏈的建設，進一步提高企業供應鏈的彈性。在當前信息技術持續發展的過程中，企業也需要進一步做好自身的信息化建設，進一步加速社會資源的整合，并在企業發展的過程中構建起短期任務，開展靈活控制，完善虛擬供應鏈聯盟。

7.加快產業和企業的數字化轉型

在企業發展規劃的過程中，還需要進一步做好自身的數字化轉型。過程中，不斷提高企業應對突發問題的速度和能力，推動企業線上與線下的系統整合，打造在線辦公的新模式。同時，在企業發展的過程中，利用好BAT等大數據、云計算技術，構建企業自身的數字化發展資源，形成包括企業、供應鏈、產業分層在內的數字化閉環。此外，進一步利用好數字化工具和渠道，強化企業的市場意識和市場能力，針對當前的市場發展格局來做好分析與整合，幫助企業把握市場的整體防線，規避市場中的各項風險，并依次為依托來建立起完善的事前、事中和事后管理機制，實現發展聯動。最后，在企業發展的過程中，也需要建立互聯網思維，完善企業的互聯網基礎設施，優化企業的互聯網相關人才，打通企業與互聯網進行連接的渠道，并在互聯網的基礎上實現企業的升級轉型，突破發展瓶頸，打通發展壁壘，在當前社會背景下和經濟發展新常態下，實現企業的持續穩定發展，具有十分重要的現實意義。

五、企業發展規劃工作的落實

1.成立推動創新的企業發展規劃機構

由企業的管理層與專業技術人員組成專門的機構，進行規劃的制定與實施具體工作，通過發展戰略的實施帶動企業規范發展。

2.引進智庫系統

這里所稱的智庫，既包括了企業內部的專業技術人員和相關技術專業，也包括了企業外部與企業發展相關領域的專家、學者。充分將智庫與企業發展實際相結合，實現企業規劃實施的有效性。在規劃的實施過程中，應制定其符合企業發展實際，能夠為企業發展提供思想和意識形態指引的高質量發展規劃，因此，無論是在規劃的制定還是在規劃的實施過程中，應充分的與智庫結合。

3.嚴守企業發展規劃執行紀律

在規劃的實施過程中，應嚴格按照規劃的實施重點及實施時間節點進行執行，做到規劃執行的紀律性。

4.完善動態監督機制

不單要嚴格執行，還應規范執行，這樣才能為企業發展提供真正的指引。在執行的過程中，應進行動態監督，使規劃的執行，能夠實現經濟效益和社會效益的雙贏。

5.完善企業發展規劃績效考核機制

對于規劃的執行，應通過經濟指標和社會效益指標進行定性與定量的分析，為企業下一步調整發展方向、不斷深化科技創新理念，提供詳實、有力的參考依據。

六、結語

綜上所述，企業發展規劃能夠引導企業的發展方向和發展道路，因此制定科學化、有效化和全面化的發展規劃是十分重要的，為此，企業應該重點關注前期的調研工作，做好對企業內外部環境的分析和把握，明確企業的發展目標和發展方向；還應該建立完善的規劃發展落實機制，確保規劃能夠有效落實；還應該專業化的發展規劃工作團隊，確保發展規劃的長久性和創新性。在發展規劃的管理過程中應該重點關注規劃的內容和規劃的落實情況，只有這樣才能夠指引企業實現又好又快發展。