東盟即將重開(kāi)邊境，“疫苗旅游”是否可行？

趙雅麗

旅游業(yè)是東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，而新冠肺炎疫情無(wú)疑給旅游業(yè)帶來(lái)重重一擊，絕大多數(shù)國(guó)家為遏止疫情擴(kuò)散紛紛關(guān)閉國(guó)際邊境，龐大的中國(guó)游客出境旅游市場(chǎng)也未能重啟。

不過(guò)，隨著當(dāng)前疫情形勢(shì)的逐漸緩解與常態(tài)化，東盟各國(guó)開(kāi)始計(jì)劃逐步開(kāi)放邊境。泰國(guó)、菲律賓、越南、印尼等東盟國(guó)家已逐步向完成疫苗接種的旅客重新開(kāi)放，“疫苗旅游”就此開(kāi)啟。那么重開(kāi)邊境大門，“疫苗旅游”是否可行？

少了中國(guó)游客的旅游市場(chǎng)

海島風(fēng)光、特色美食、古老宮殿、傳統(tǒng)民俗等旅游資源是東盟各國(guó)的旅游“名片”。如今，受新冠肺炎疫情的影響，依靠國(guó)際客源支撐的東盟旅游業(yè)出現(xiàn)頹勢(shì)，暫不復(fù)當(dāng)年風(fēng)光局面。

中國(guó)與東盟山水相連，有著緊密的經(jīng)貿(mào)人文往來(lái)。得益于中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展紅利，近年來(lái)，中國(guó)—東盟旅游合作機(jī)制不斷成熟，中國(guó)游客出游東南亞的需求不斷擴(kuò)大。疫情期間，不少東盟國(guó)家的旅游業(yè)，都因?yàn)槿狈χ袊?guó)游客而陷入蕭條，這讓東盟旅游市場(chǎng)感到些許寒意。

2020年，泰國(guó)旅游部門曾表示，已經(jīng)沒(méi)有中國(guó)旅游團(tuán)來(lái)泰國(guó)。正常情況下，中國(guó)游客約占泰國(guó)境外外籍游客的四分之一，但疫情后人數(shù)減少了約八九成。疫情的暴發(fā)，使泰國(guó)旅游業(yè)損失500億美元。

柬埔寨旅游部也稱，受疫情影響，前來(lái)觀光的國(guó)際游客已受到影響，尤其是來(lái)自中國(guó)的游客。2020年柬埔寨國(guó)際旅游接待量同比減少了80.2%，導(dǎo)致該國(guó)旅游營(yíng)業(yè)收入萎縮79.2%。越南也不例外，據(jù)越南統(tǒng)計(jì)總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，越南接待國(guó)際游客量同比下降79.5%，國(guó)內(nèi)游客量同比下降34.1%，旅游營(yíng)業(yè)收入下降58.7%。

新加坡因其繁華的都市景象和就近的地理位置，曾是中國(guó)游客心中的熱門旅游目的地。但目前當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)也遭遇困境，新加坡金融管理局稱，除了酒店、航空這類旅游相關(guān)領(lǐng)域會(huì)受到嚴(yán)重沖擊外，餐廳、零售商店和陸路交通受到的影響亦不容小覷，甚至是金融服務(wù)都無(wú)法幸免于難。

可以說(shuō)，新冠肺炎疫情使東盟各國(guó)旅游業(yè)受到重創(chuàng)。在困難背景下，2020年初，東盟各國(guó)就開(kāi)始尋找不同方式，維持旅游業(yè)的活動(dòng)。2021年，世界多國(guó)開(kāi)始展開(kāi)新冠疫苗接種活動(dòng)，逐步開(kāi)放邊境，這給東盟地區(qū)帶來(lái)了希望。東盟各國(guó)也開(kāi)始尋找新的出路以解救旅游業(yè)。

東盟各國(guó)開(kāi)始“自救”

為抗擊疫情和做好旅游復(fù)蘇的準(zhǔn)備，東盟各國(guó)開(kāi)始逐步開(kāi)放邊境，實(shí)行“疫苗旅游”措施。

柬埔寨于2021年11月宣布推出“疫苗旅游計(jì)劃”，對(duì)接種疫苗游客免隔離入境。據(jù)柬埔寨旅游部介紹，“疫苗旅游計(jì)劃”主要針對(duì)具有強(qiáng)大消費(fèi)能力的游客，對(duì)持有旅游簽證的大型或小型旅游團(tuán)，入境指定旅游城市，可在免除隔離的情況下，在當(dāng)?shù)囟毫艋蛴^光5天。如果接待旅游團(tuán)取得成功，柬埔寨將允許已接種疫苗的散客，在免除隔離的情況下，在當(dāng)?shù)囟毫艋蛴^光3天。

同時(shí)，越南也與柬埔寨達(dá)成合作協(xié)議，共同促進(jìn)安全“疫苗旅游”政策，即專注于重新啟動(dòng)越南航空和柬埔寨吳哥航空的航班;繼續(xù)推動(dòng)自駕旅游，即為安全出行提供便利;通過(guò)敦促兩國(guó)私營(yíng)領(lǐng)域快速和有效地研究連接事務(wù)，以準(zhǔn)備連接兩國(guó)的旅游港口等。

2022年2月8日，馬來(lái)西亞國(guó)家復(fù)蘇理事會(huì)同意及建議，最早從3月1日起全面開(kāi)放國(guó)家邊境，入境者無(wú)須強(qiáng)制隔離。此后，將陸續(xù)與文萊、菲律賓等鄰國(guó)進(jìn)行疫苗接種者入境免隔離計(jì)劃協(xié)商。

泰國(guó)總理巴育要求泰國(guó)冠病疫情應(yīng)對(duì)管理中心（CCSA）和旅游業(yè)緊急行動(dòng)中心采取措施，重開(kāi)南部邊境省份的宋卡、那拉提瓦、也和沙敦等口岸。

泰國(guó)政府同時(shí)允許來(lái)自馬來(lái)西亞的旅客通過(guò)“檢測(cè)好、就出發(fā)”的免隔離計(jì)劃入境泰國(guó)，但是旅客需要在抵達(dá)后進(jìn)行兩次的聚合酶鏈反應(yīng)（RT-PCR）新型冠狀病毒檢測(cè)。

另外，菲律賓旅游部長(zhǎng)布悅宣布，菲律賓旅游業(yè)已經(jīng)做好準(zhǔn)備，從2022年2月10日起接待完全接種疫苗的國(guó)際游客進(jìn)入菲律賓旅行。布悅說(shuō)：“這是菲律賓旅游業(yè)令人振奮的時(shí)刻，因?yàn)榉坡少e已開(kāi)始其復(fù)蘇之路的新篇章。”早在此之前，菲律賓總統(tǒng)府發(fā)言人諾格拉禮示宣布，疫情前已享有免簽證待遇的157國(guó)人士，將恢復(fù)免簽短期旅行，只要完整接種過(guò)新冠疫苗且登機(jī)前48小時(shí)檢測(cè)結(jié)果為陰性，便可入境且不須隔離。

面對(duì)蕭條的旅游業(yè)，東盟國(guó)家不得不加緊合作，共同復(fù)蘇旅游經(jīng)濟(jì)，盡管這些措施是否有效還需時(shí)間的檢驗(yàn)，但多一項(xiàng)措施，東盟國(guó)家的旅游業(yè)就多一份希望。

“疫苗旅游”為旅游業(yè)“補(bǔ)血”

疫情早日結(jié)束，不僅是游客的愿望，更是旅游從業(yè)者和依賴旅游業(yè)為經(jīng)濟(jì)增速的國(guó)家的愿望。從一定程度上看，“疫苗旅游”措施是可行的，但事態(tài)在發(fā)展，結(jié)合東盟各國(guó)開(kāi)放政策，是否值得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還有待考究，不過(guò)就目前形勢(shì)而言，該措施還是有許多有利之處的。

2022年2月15日，在文萊訪問(wèn)的馬來(lái)西亞總理伊斯梅爾·薩布里宣布，馬文兩國(guó)達(dá)成開(kāi)通兩國(guó)疫苗接種者旅游走廊（VTL）的協(xié)議，其中包括空路及陸路。伊斯梅爾說(shuō)：“文萊有不少馬來(lái)西亞僑民，自疫情以來(lái)已經(jīng)兩年無(wú)法返馬，希望此邊界開(kāi)放措施能協(xié)助他們返鄉(xiāng)。”

文萊蘇丹哈桑納爾也對(duì)兩國(guó)開(kāi)通旅游者通道的建議表示歡迎，并認(rèn)為這一舉措將對(duì)文馬兩國(guó)的疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)，并希望上述合作能繼續(xù)擴(kuò)大，從而提升文萊與馬來(lái)西亞沙巴、沙撈越等州屬的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

布悅也表示，“開(kāi)放給國(guó)際旅客入境，是一項(xiàng)受歡迎的發(fā)展，這將會(huì)重振本國(guó)的旅游業(yè)，使失業(yè)的員工重返其工作崗位，為與旅游相關(guān)的企業(yè)和政府創(chuàng)造迫切需要的收入，整個(gè)旅游價(jià)值鏈將感受到許多其他的好處。”

由此可以看出，多數(shù)東盟國(guó)家對(duì)于“疫苗旅游”措施是持有非常樂(lè)觀的態(tài)度的，“疫苗旅游”究竟是否會(huì)讓旅游業(yè)恢復(fù)往日興盛，我們還不能下定論，但可以知道的是，這一定能為旅游業(yè)“補(bǔ)血”。

泰國(guó)國(guó)內(nèi)游協(xié)會(huì)主席塔納鵬稱，希望中國(guó)游客能在2022年第3季度回到泰國(guó)，中國(guó)是一個(gè)非常大的旅游市場(chǎng)，每年都會(huì)向境外輸送大批游客。尤其對(duì)泰國(guó)、柬埔寨、越南等東盟國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)是重要的入境游客來(lái)源，沒(méi)有中國(guó)游客，復(fù)蘇艱難。

在疫情的第三個(gè)年頭，重開(kāi)國(guó)門漸成各國(guó)的共識(shí)，中國(guó)—東盟旅游業(yè)的復(fù)蘇值得期待。

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