飆升的食品價格影響幾何？

Ana Swanson

美國內布拉斯加州諾克斯縣玉米豐收。

在全球供應鏈中斷、惡劣的天氣和能源價格上漲三重因素影響下，食品價格飆升，給全球各地較貧困人口造成了沉重的負擔，社會開始動蕩。

聯合國糧食和農業組織（UnitedNationsFoodandAgricultureOrganization）近期公布的一項全球指數顯示，1月食品價格已攀升至2011年以來的最高水平，而2011年食品價格的飆升曾引發埃及和利比亞的政治暴動。

2021年12月以來，肉類、奶制品和谷物的價格不斷走高，油價更是觸及了1990年該指數有記錄以來的最高水平。

彼得森國際經濟研究所（PetersonInstituteforInternationalEconomics）高級研究員、曾任國際貨幣基金組織（InternationalMonetaryFund）首席經濟學家的莫里斯·奧布斯特費爾德（MauriceObstfeld）表示：“食品價格上漲將導致較貧困國家民眾花費更多收入購買食品，尤其拉丁美洲和非洲地區一些國家的民眾購買食物的開支可能會占到收入的50%至60%。”

他認為，全球糧食危機正在逼近的說法“并非危言聳聽”。與此同時，經濟增長放緩，失業率居高不下，政府為抗擊新冠疫情投入了巨額資金導致預算緊張，多項因素相疊加“令本已惡劣的局面更加雪上加霜”。

新冠疫情暴發前，全球食品價格已經呈現出了上漲趨勢。

2020年年初新冠疫情暴發后，全球食品需求發生了翻天覆地的變化。餐廳、自助餐廳和屠宰場紛紛關門歇業，越來越多人開始在家做飯。一些美國農民因為無法將產品送到消費者手中，而被迫倒掉牛奶、屠宰牲畜。

國際貨幣基金組織經濟學家克里斯蒂安·伯格曼斯（ChristianBogmans）表示：“兩年后的今天，全球食品需求依然強勁，同時燃料價格和運輸成本上漲、卡車司機和集裝箱短缺等其他供應鏈障礙也在持續推高食品價格。”

巴西、阿根廷、美國、俄羅斯和烏克蘭等主要農業國家的干旱和惡劣天氣導致情況進一步惡化。

國際貨幣基金組織的數據顯示，2021年12月全球平均食品通脹率折合成年率高達6.85%，是2014年開始統計以來的最高水平;2020年4月至2021年12月，大豆價格飆升52%，玉米和小麥價格均暴漲80%，咖啡價格漲幅為70%。這一撥上漲背后的主要原因在于巴西的干旱和霜凍氣候。

全球各地都感受到了食品價格上漲的影響。

由于水稻產量充足，亞洲地區很大程度上得以幸免，但部分更加依賴進口糧食的中東和拉丁美洲的國家陷入了困境。

伯格曼斯認為，本國貨幣兌美元貶值進一步加重了俄國、巴西、土耳其、阿根廷等國的負擔，因為國際貿易中大多數食品商品都使用美元交易。在非洲，惡劣天氣、疫情帶來的種種限制，以及剛果、埃塞俄比亞、尼日利亞、南蘇丹和蘇丹的沖突破壞了運輸路線，推高了食品價格。

美國國防大學（NationalDefenseUniversity）非洲戰略研究中心（AfricaCenterforStrategicStudies）研究主任約瑟夫·西格爾（JosephSiegle）估計，非洲大陸有1.06億人口缺乏糧食保障，相較2018年翻了一番。

墨西哥城一位家政工加布里埃拉·拉米雷斯（GabrielaRamírez）表示：“每個月的支出預算里大約一半要用于購買食品，眼下食品價格上漲令預算變得很緊張。”

2021年11月，墨西哥通貨膨脹率達到了20多年來的最高水平，12月略有回落。拉米雷斯表示：“這對我影響很大。我掙得不多，漲薪幅度也很小，有時候我們幾乎吃不飽。”

食品支出在美國家庭平均支出中的占比不到1/7，因此食品價格上漲給美國民眾帶來的影響并沒有這么嚴重。然而，通脹已經波及了更多領域。美國物價漲幅創下40年新高，能源、二手車、洗碗機、服務和房租價格等方方面面都受到了影響。

盡管如此，美國食品價格漲幅依然相當巨大，加重了最貧困家庭的負擔，因為這些家庭食品支出占總支出預算的比例更高。美國勞工統計局（BureauofLaborStatistics）數據顯示，2021年12月食品價格同比上漲6.3%，肉、禽、魚和蛋類價格同比上漲12.5%。

拜登政府采取了一些措施想要限制部分食品價格上漲，包括打擊肉類加工企業合并—拜登政府認為，這是導致肉類價格上漲的原因之一。

近期，美國農業部（DepartmentofAgriculture）宣布與加州奧克蘭港（PortofOakland）合作，留出一塊25英畝（約合151畝）的“臨時”集裝箱填裝用地，以便加快貨物裝箱運往國外的速度。

美國豬肉生產商委員會（NationalPorkProducersCouncil）國際事務副總裁助理馬里亞·齊巴（MariaZieba）表示：“養豬戶面臨著諸多挑戰，例如集裝箱運輸均價比一年前高出170%、最后一刻取消發貨的問題頻現，以及卡車和冷藏設備短缺。”

美國玉米種植者協會（NationalCornGrowersAssociation）主席、愛荷華州北部玉米和大豆種植者克里斯·埃金頓（ChrisEdgington）指出，不斷上漲的化肥、農作物保險和化學制品成本也給農民帶來了沉重的負擔。

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