高舉黨建旗幟引領 激發鄉村振興活力

徐興文

習近平總書記指出，要加強基層黨組織建設，選好配強黨組織帶頭人，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用，為鄉村振興提供組織保證。作為基層組織工作者，我們必須深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，加強基層黨組織建設，夯實基層黨組織基礎，筑牢黨在農村的堅強戰斗堡壘，切實推動農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園，著力實現鄉村全面振興、全方位振興。

選優配強村級班子，筑牢鄉村振興堡壘。建設高素質的村級領導班子隊伍是加強農村基層黨建、推進社會主義新農村建設、實施鄉村振興戰略的關鍵所在。要優化村級干部隊伍建設。利用換屆契機選優配強村黨組織書記，重點通過內培、外引、橫調、下派等方式，把懂農業、愛農村、愛農民、德才兼備的優秀人才選拔到村黨組織書記崗位，嚴格實行村黨組織書記備案管理制度，對不勝任、不盡職的堅決予以調整，實現優者上、庸者下、劣者汰。探索實施公開招聘大學生、選派退休干部、機關企事業單位干部到村任職，切實解決村黨組織書記“選人難、人難選”問題。常態化選拔村黨組織書記、第一書記、鄉鎮事業編制人員和大學生村官進入鄉鎮領導班子。要推進黨支部規范化建設。著力提升規范化服務水平，強化服務理念、完善服務體系、提高服務能力。嚴格執行村干部值班坐班、無職黨員網格化設崗定責和代辦領辦約辦等制度，實行干部坐班值班制度，并做好服務群眾工作記錄。要加強村部陣地打造，將基層黨建工作經費納入財政預算，重點用于老舊村部升級改造，并按照“十有”標準，全面完善配套設施。要提升農民黨員整體素質。嚴把入口關，突出政治標準，嚴格入黨程序，重點從返鄉大中專畢業生、退伍軍人、致富能手、優秀村干部等各類優秀青年人才中發展黨員。強化黨員培訓，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，通過黨校、鄉鎮優秀青年農民學校等平臺，對農村黨員進行全覆蓋輪訓。加強對農民黨員監督管理，在組織部建立村黨組織書記和農民黨員入黨材料檔案室，促進檔案管理規范化和科學化。用好“新時代e支部”網絡平臺，抓好農民黨員教育培訓，強化日常學習和積分制管理。

發揮支部引領作用，激發鄉村振興動能。習近平總書記指出，要加強農村基層組織建設，使黨支部更好發揮戰斗堡壘作用，成為帶領農民群眾脫貧致富的主心骨。要發展壯大村級集體經濟。壯大村集體經濟是解決農村貧困的重要抓手，也是村級組織建設的保障。鄉村黨組織要深入研究，因地制宜，因村施策，敲定發展目標，明確重點任務，著力形成“一村一品”“一村一業”“一村一特色”集體經濟項目。積極探索推行村黨支部領辦合作社，努力實現“支部有作為、群眾得實惠、集體有收益”的目標。堅決清收農村資產資源，做到應收盡收、應清盡清，并進行公開拍賣，增加集體收入。深化“第一書記和村書記代言”活動，建好用好第一書記協會和旗艦店，確保村級集體經濟發展成果惠及農村群眾。統籌“三產”融合發展。充分發揮鄉村黨組織引領作用，大力開發農業多種功能，延長產業鏈、提升價值鏈、擴大利益鏈。要大力發展特色農業，重點打造黃小米、紅辣椒、葡萄、糯玉米、雜糧雜豆、兩瓜（香瓜、西瓜）“六大特色農業產業帶”。充分利用哈達山飲水和灌區工程，積極發展水稻開發、水產養殖、觀光旅游業等，著力推進“三產”融合、健康發展。要培育、發展鄉村新型服務業，改造傳統商業網點，推廣現代物流營銷模式。要加快鄉村信息產業發展進程，深入推進“互聯網+”現代農業，積極創建電商平臺，做強電商產業。帶領群眾增收致富。鄉村黨組織要統籌推進農村土地流轉，引導農民規模化經營、集約化生產，促進農業結構調整，實現農業增收、農民致富。深化農村集體產權制度改革，實現資源變資產，資金變股金，農民變股東。積極發展鄉村休閑旅游、餐飲、民俗、文化體驗、健康養生等新產業、新業態，有效拓寬增收渠道。加強就業服務和職業技能培訓，促進農村勞動力多渠道轉移就業，發展吸納就業能力強的鄉村產業，增加農民就近就業的崗位，促進農村勞動力多渠道轉移就業和增收。

推進農村基層治理，夯實鄉村振興根基。鄉村治理是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是實施鄉村振興戰略的基石。要打造民主鄉村。健全落實鄉村組織領導的決策議事機制，著力構建村黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的鄉村治理體系。突出抓好以“四議兩公開”為主要內容的鄉村治理制度建設，推動村務、財務、黨務公開通明，健全村務監督委員會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，進一步密切黨群干群關系，著力提升村級組織公信力。建立以鄉村干部分片包保為牽引，發動管理團隊、工作團隊、志愿團隊以及村民群眾等力量，構建“鄉鎮黨委—村黨組織—黨員骨干—村民小組長—補充力量”的五級聯動治理體系，推動鄉村治理制度化、規劃化、民主化。要打造法治鄉村。鄉村黨組織要有效引導督促農村群眾認真學習相關法律法規，進一步加大普法力度，定期組織農村普法宣傳講座，大力提升農村群眾法治素養，做到尊法、學法、守法、用法。深化“民主法治示范村”創建活動，著力提升創建工作水平。依法組織村民就村級事務、重大民生問題開展民主協商，建立村“兩委”依法決策、依法辦事制度。要打造平安鄉村。大力推進農村社會治安體系建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、“黃賭毒”等違法犯罪行為。加強農村安全生產工作，堅決遏制重特大安全事故發生。按照“兩整一清”基本思路，建立村干部人選聯審長效機制，著力把農村基層黨組織建設得更加堅強有力。

（作者：中共乾安縣委常委、組織部部長）

責任編輯/滕 ? 飛