門立國,張一民,唐愚,馬振,李柯江
(1.國家管網集團西南管道有限責任公司 四川省成都市 610218)
(2.中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司安全環保與技術監督研究院 四川省成都市 610095)
隨著社會對能源需求的不斷增加,作為國家大動脈的油氣長輸管道敷設長度不斷增長,部分管道經過人員密集或環境敏感的高后果區,一旦發生油氣泄漏可能引發火災、爆炸或者環境污染等重大事故,造成嚴重的社會影響[1]。油氣長輸管道具有口徑大、壓力高和跨度廣的特點,其安全風險受到多方面因素的影響而呈現出動態性,管道企業風險管理系統需要適應這種動態性[2]。目前,國內油氣長輸管道企業多采取危害因素辨識清單為載體記錄風險辨識、評價的結果,但無法有效地整合各層級、各相關方的安全環保風險管理信息,也無法在企業分級防控體系中形成聯動機制[3]。企業僅僅依賴從業人員自身經驗開展風險辨識和評價,存在“千人千面”的偏差性結果,不利于企業標準化管理[4]。
為了有效減少對風險認知的偏差,油氣長輸管道企業普遍希望通過權威發布的形式指導從業人員發現和應對風險,例如編制指導手冊和運行規程等,但是油氣長輸管道風險的動態變化特性使得這些手段在風險管理過程中直接成效有限[5]。
管道企業在風險管理過程中有大量來自內部、外部的風險有關的信息,例如安全評價報告、危險與可操作性分析報告、保護層分析及完整性等級定級報告、管道內檢測報告、管道外檢測報告和企業隱患排查治理表等[6,7],這些信息在風險管理過程中的利用率偏低,未能充分發揮其有效作用。……