關(guān)于推動(dòng)國企黨支部工作規(guī)范化的路徑研究

欲筑室者，先治其基。礦冶科技集團(tuán)有限公司（以下簡稱：集團(tuán)）下屬礦山所黨總支以承擔(dān)集團(tuán)“強(qiáng)支部 精業(yè)務(wù) 促發(fā)展”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，提出了“4343”基層黨組織建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化體系理念，建立了國有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系框架，形成了特色黨建品牌創(chuàng)建思路與方法，在科技型黨支部開展實(shí)踐應(yīng)用中，形成了可復(fù)制、可推廣的基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法。

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要以做好服務(wù)中心工作發(fā)展、服務(wù)黨員成長成才“兩個(gè)維度”的服務(wù)工作為目的，符合標(biāo)準(zhǔn)體系組成的系統(tǒng)性、匹配的協(xié)調(diào)性、定位的前瞻性及內(nèi)容的先進(jìn)性等原則。為此，本文提出了“4343”基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)基層黨建精細(xì)化管理，提升黨建工作質(zhì)量，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。

樹立四種思維

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要緊緊圍繞工作目標(biāo)開展。樹立系統(tǒng)思維，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，分層次分類別建立流程制度，實(shí)現(xiàn)局部與整體的統(tǒng)一。樹立精準(zhǔn)思維，注重工作對象的整體統(tǒng)一性和個(gè)體差異性，將黨員分層次分類培養(yǎng)、管理，將中心業(yè)務(wù)發(fā)展需要與發(fā)揮黨員專長相結(jié)合。樹立發(fā)展思維，要根據(jù)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和黨的建設(shè)創(chuàng)新不斷發(fā)展，根據(jù)在實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)做出優(yōu)化和完善。樹立實(shí)踐思維，要圍繞目標(biāo)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)黨建工作由粗放到精細(xì)、從“線下”到“線上”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)幫助組織高質(zhì)量、高效率、高效益做事。

融合三大管理要素

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要注重運(yùn)用現(xiàn)代管理方法。融合系統(tǒng)性要素，即根據(jù)基層黨建工作任務(wù)，確定需要梳理的流程，確定應(yīng)遵循的制度，實(shí)現(xiàn)黨建工作系統(tǒng)管理。融合人本主義要素，即把發(fā)揮黨員的能動(dòng)性作為內(nèi)在動(dòng)力。融合動(dòng)態(tài)管理要素，即根據(jù)形勢任務(wù)要求的變化、黨支部黨員的變化情況，及時(shí)調(diào)節(jié)黨建管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各種關(guān)系，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行流程診斷，與時(shí)俱進(jìn)地完善。

確保“四突出”

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要明確工作要求。突出全面性，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容全覆蓋、工作層級和對象全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋。突出規(guī)范性，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、上級黨組織的規(guī)章制度。突出執(zhí)行性，即制度要簡化、流程要細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)要明確化，確保標(biāo)準(zhǔn)化流程可操作、可執(zhí)行。突出成效性，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)基層黨組織的“強(qiáng)執(zhí)行”，為中心業(yè)務(wù)的平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展提供保障支撐。

實(shí)現(xiàn)三“管”落地

黨建工作歸根結(jié)底是做“人”的工作，黨員的成長環(huán)境、專業(yè)背景、性格稟賦不同，情況千差萬別，要遵循黨員工作特點(diǎn)和規(guī)律，提高活動(dòng)的針對性和實(shí)效性；要把握節(jié)奏、注重長效，把活動(dòng)融入日常、抓在經(jīng)常，堅(jiān)持久久為功；要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式方法，既潤物無聲，又觸及靈魂，實(shí)現(xiàn)“流程管事、制度管人、文化管心”。

根據(jù)“4343”工作理念要求，在基層黨組織工作流程規(guī)范化建立的基礎(chǔ)上，開展特色黨建品牌活動(dòng)創(chuàng)建工作。為此，建立了找痛點(diǎn)難點(diǎn)-制規(guī)劃計(jì)劃-設(shè)目標(biāo)指標(biāo)-展效果成果-重推進(jìn)改進(jìn)的“五步法”特色黨建品牌創(chuàng)建思路與方法。第一步，找痛點(diǎn)難點(diǎn)。明確國有企業(yè)基層黨建品牌定位，找到制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。第二步，制定規(guī)劃計(jì)劃。明確具體任務(wù)，確定特色創(chuàng)新項(xiàng)目，制定長期規(guī)劃和短期計(jì)劃，分解落實(shí)到人員，推進(jìn)品牌創(chuàng)建有序開展。第三步，設(shè)目標(biāo)指標(biāo)。結(jié)合具體創(chuàng)新項(xiàng)目，制定長期目標(biāo)和短期指標(biāo)相結(jié)合的考核評價(jià)方法。第四步展示效果成果。及時(shí)推廣創(chuàng)建中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮品牌擴(kuò)散效應(yīng)，注重提煉總結(jié)，將典型經(jīng)驗(yàn)固化為制度及工作機(jī)制。第五步，重推進(jìn)改進(jìn)。定期分析基層黨建品牌創(chuàng)建工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決存在的問題，不斷提升基層黨建品牌成效。

集團(tuán)是國家首批創(chuàng)新型企業(yè)，“人才”是科技型黨支部的第一資源，集團(tuán)貫徹“4343”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念，形成了樹“人”成“才”立“業(yè)”的基層黨建工作模式，為創(chuàng)新型科技企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐與保障。黨支部工作案例“科技型黨支部樹‘人’成‘才’立‘業(yè)’工作模式創(chuàng)新與探索”入選《國有企業(yè)黨建發(fā)展報(bào)告（2020）》，2021年黨支部被命名為“中央企業(yè)第二批基層示范黨支部”。

黨支部將“人”作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真分析“人”和中心業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，查找制約基層黨建工作的“癥結(jié)”和“瓶頸”。青年科技工作人員普遍具有知識結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)技能有待提高等問題；黨支部委員會(huì)以兼職人員為主，存在黨建工作“能力恐慌”“職責(zé)不明”等問題；黨員出差時(shí)間長、頻次高，黨支部組織生活存在黨員參與度低、形式單一等問題。

建強(qiáng)隊(duì)伍、凝心聚力，將著力點(diǎn)落到“才”上

黨支部將培養(yǎng)重點(diǎn)放在青年黨員上，將黨支部建設(shè)成青年黨員成長的搖籃，著力將高學(xué)歷“人才”培養(yǎng)成政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛的復(fù)合型“人才”。開展“帶頭人工程”，強(qiáng)化黨支部書記抓黨建工作能力，編制《黨支部工作任務(wù)清單》《黨支部支委職責(zé)清單》，強(qiáng)化支委履職效能。結(jié)合科技工作者的成長規(guī)律，創(chuàng)建了青年人才成長促進(jìn)計(jì)劃、礦山科技論壇、“政治黨課+技術(shù)黨課”等特色黨建品牌，為不同層次人才成長搭建廣闊的平臺，助推黨員成長成才。

創(chuàng)新發(fā)展、助推業(yè)務(wù)，將落腳點(diǎn)落在“業(yè)”上

黨支部積極探索新形勢下黨建工作的方法，依托中心工作開展了產(chǎn)學(xué)研三方支部共建特色黨建品牌，構(gòu)建了“黨建搭臺、業(yè)務(wù)唱戲”的局面。

國有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，創(chuàng)建基層黨建工作信息化平臺，不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，為支持和推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治基礎(chǔ)和有力保證。

（責(zé)編編輯：馬成維）

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