新媒體時代輿論引導工作機制的探研

席玲 劉國偉 楊羽南

中國互聯網絡信息中心CNNIC發布的第48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截至2021年6月，我國網民規模達10.11億，互聯網普及率達71.6%，手機網民規模達10.07億，網民使用手機上網比例達99.6%，網絡購物用戶規模達8.12億，網絡新聞用戶規模達7.6億，在線辦公用戶規模達3.81億……一系列統計數據顯示，新媒體時代正呼嘯而至。

隨著新媒體浪潮的迅猛發展，國家生活、社會導向、群眾情緒、價值觀塑造、企業形象等均受到爆炸式、碎片式信息的巨大影響，社會輿論工作面臨著更大的挑戰。承擔著建設航天強國責任和使命的航天軍工企業，更需要在錯綜復雜的輿論形勢下，把握輿論引導的主動權，堅守思想政治宣傳工作的主陣地，弘揚主流媒體的主旋律，凝聚職工的智慧與力量，進一步堅定全體干部職工的航天報國志、全社會的航天強國信念，朝著建設航天強國的宏偉目標大步邁進。

習近平總書記強調指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。

航天軍工企業作為航天強國建設的排頭兵，必須堅持黨的領導，把黨的政治建設擺在首位，筑牢建設航天強國的思想基礎；必須堅持以國為重，將國家利益擺在首要位置，把滿足國家戰略需求作為最高追求，以發展航天事業為己任。這就要求航天軍工企業黨委在輿論引導工作中，要在視角上著眼集團未來發展、布局上重視新聞輿論協調發展、內容上善抓新形勢新任務，統一思想，凝聚智慧，倡導愛國主義精神、航天傳統精神和嚴慎細實的科研作風。同時，順應思想和文化多元化發展互聯網時代趨勢，加大對新媒體時代輿論引導新格局的機制探尋，推動新舊媒體的融合發展，“借力”新媒體傳播優勢，加快構建輿論引導新格局，為航天事業的“三高”轉型發展提供強大的思想保障。

傳播目的和價值觀多元化。新媒體時代人人都有“麥克風”，都有話語權，都是信息傳播的渠道、意見表達的主體，擁有“平等對話”的權利。大眾輿論關注重點由特殊人群轉向普通百姓、由局部知悉向全局擴散、由個體受眾向整體社會體系轉變，“發酵”和“催化”功能使傳播的著眼點、出發點、落腳點呈現出不確定性和多元特征，使部分信息點不可避免地被放大、擴大、夸大，影響著社會主流輿論。

傳播信息內容多元化。新媒體時代，信息傳播更加順暢，民眾表達意愿和利益訴求更加快捷，參與決策制定更加高效，極大地拓展了社會輿論空間。加上互聯網“入網門檻”不斷降低，諸多爆炸式、碎片化的信息源給人們造成了選擇上的困惑、思想上的混亂、判斷上的模糊、甄別上的困難。

傳播信息方式多元化。輿論傳播方式由單向傳播向多向式、互動式、交互式轉變，由延遲性向即時性、現場傳播演變。傳播方式的轉變雖然豐富了傳播信息、提升了傳播效率，但也增加了傳播內容的不確定性和不可控性，使網絡沖突與網絡暴力現象日益突出，極易造就謠言的“助推器”和“放大器”，對既有的社會管理模式提出新的挑戰。

為了更好地發揮輿論引導的作用，更好地宣傳航天文化，引導全社會關注航天軍工企業發展，凝聚起航天強國的磅礴力量，航天軍工企業的宣傳思想工作必須轉變管理觀念，有效利用新媒體傳播渠道，提高新媒體輿論引導能力。

構建輿情監管和監測體系。把準風向、把控態勢，建立健全一套網絡輿情預測與預警常態工作機制，圍繞科研生產和經營發展等中心工作，維護良好的輿論環境。建立新聞宣傳及意識形態工作機制。堅持黨管意識形態原則，層層落實各級黨組織意識形態工作責任制要求，強化各類新媒體“群主”的政治意識，堅持正確的政治方向，用健康向上的思想文化占領輿論陣地，形成強勢主流輿論場。明確輿情機制風險管理歸口部門和第一責任人職責，建立相應的責任網絡和責任體系，按照“一級管一級”“誰主辦，誰負責”的原則，實施分層分類管理、部門分工負責、各單位各司其職、協同配合的工作機制，確保第一時間發布權威信息，回應公眾質疑和猜測。建立完善的信息公開體系，發揮好新聞發言人管理制度的優勢，實施發布歸口統一管理。針對職工群眾關注的熱點和難點，制定預警制度，確保輿情反映制度化、經常化，做好事前預防、事中引導、事后處理，主動接受群眾監督，凈化和引導輿論，形成良好的執行力。建立靈活的新媒體渠道管理機制。對各類“工作群”實行思想管理和機制管理，明確“群主”管理職責，采取報批登記、靈活應用、積極介入的方式，既發揮好新媒體的功能，又營造和改善輿論環境，形成宣傳藝術和正確輿論導向的立體交互格局。建立高效的網絡輿情動態分析機制。網絡“情緒化輿論”易產生負面影響，從而加劇群眾的盲從與沖動。航天軍工企業必須及時準確地掌握社會輿論動態，發揮好管理者、引導者的作用，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，建立健全高效的網絡輿情動態分析機制，定期分析研判思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況，以及民意中傾向性、苗頭性問題，有針對性地進行宣傳引導，掌控輿論主動權。

創新傳播內容和方式。在互聯網應用多樣化的智能時代、輿情多層次群聚的新媒體時代，航天軍工企業要適應新情況，探索新方式，運用新手段，創新新機制，推進新舊媒體的平衡有序、平穩運行均衡發展，以企業員工和社會大眾喜聞樂見的方式不斷提升輿論引領力。高舉旗幟、引領導向。為了營造良好的輿論環境，更好地發揮輿論引導對于宣傳航天軍工企業改革發展、弘揚主旋律、傳播正能量、凝聚航天強國、航天報國的積極作用，新媒體時代輿論引導工作，要旗幟鮮明，立場堅定，積極主動，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主。要樹立“大宣傳”“大文化”“大政工”的觀念，加強總體策劃和個性策劃，挖亮點、巧借勢，在細、實、深、廣上下功夫，突出權威性，增強親和力，提升針對性、實效性。要把新老媒介有機融合，把宣傳黨的路線方針政策和反映職工群眾的心聲統一起來，把企業改革發展與職工群眾的成長進步結合起來，推動社會主義核心價值觀與航天企業文化有機融合。成風化人、凝心聚力。航天軍工企業輿論戰線工作者要不斷適應新媒體需求，提高政治敏感性和新聞敏感性，提升政策法規和業務水平，成長為集報、網、端、微平臺等綜合性技能于一身的專業人才，組成一支既有專業新聞素養，又懂新媒體傳播運營，兼具互聯網思維的實踐能力，更具政治堅定、業務精湛、作風優良的全媒型、專家型新聞輿論工作隊伍。新舊融合、功能互補。樹立新媒體的陣地意識、大局意識、責任意識，推動新舊媒體功能互補、良性互動、有序發展，構建多元傳播中輿論引導的新格局。規范新媒體的運作流程，加強把關審核，消退輿論雜音，使新媒體成為思想文化信息的“集散地”和“放大器”， 大力傳播先進文化、群眾文化，使輿論宣傳更加符合實際、貼近職工、關注思想，推進經濟社會發展。內聚人心、外塑形象。為彰顯文化自信，航天軍工企業要做好宣傳策劃，領導和組織策劃航天重大發射任務的宣傳活動，統籌報紙、內刊、書籍、畫冊等紙質媒介，微信群、網站、公眾號等企業門戶網站平臺，協會、講座、沙龍、座談會等團建活動，完善輿論引導的宣傳載體和陣地，宣傳改革發展取得的成績、經驗，內聚人心、外樹形象，不斷提升社會知名度和美譽度。

（責任編輯：楊 梅）

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