數字化賦能服務群眾“新密碼”

沈學東

走廊感應燈不亮了，家里供暖不夠熱，小區環境治理有待提高……這些發生在身邊的事，可以一鍵通達社區、街道或相關職能部門，足不出戶就解決了。自2021年9月起，大連金普新區推廣使用“金普社區通”平臺，運用數字技術手段，探索黨建引領基層智慧治理新模式，把傳統的基層治理搬上云端，提升了精細化管理能力和服務群眾水平，實現了細“治”入微。

全域推廣，搭建黨建新平臺

大連金普新區是全國陸域面積最大的國家級新區，2299平方公里的范圍內分布著25個街道，常住人口154.5萬人。區域面積大、常住人口多、管理幅度廣，是新區在基層治理中面臨的現實問題。針對這種現狀，金普新區正式上線運行了“金普社區通”平臺。

在這個平臺上，政法委、人社局、營商局等各職能部門相繼進駐，同時探索引入“兩代表一委員”、社區民警、物業公司及各類社會組織。平臺設計上線了“黨建園地”“社區公告”“議事廳”等工作模塊，接入“金普發布”“金普新聞”等模塊。

黨的陣地搬上云端，推動了基層黨組織轉變動員和引領群眾的傳統方式。基層黨組織通過“金普社區通”平臺在線展示黨的工作，傳遞黨的聲音，全天候聯系服務群眾，宣傳發動群眾支持和參與新區中心工作。通過線上線下有機融合，強化基層黨組織的組織力、領導力和執行力。

按照新區黨工委要求，組織部、各街道黨工委分別組建了“金普社區通”推廣團隊，每日督導通報推廣進展情況。金普新區黨群服務中心組建技術團隊，深入每個街道進行現場指導，開展線上線下培訓50余場，培訓5000余人次。在“金普社區通”上線5個月的時間里，全區4900余名社區（村）工作者全部上線，6.6萬名黨員上線亮身份，95.68萬名居民實名加入平臺，覆蓋全區322個社區（村）共77萬戶家庭，平臺互動交流超過1.15億人次，全面展示了“金普之治”的勃勃生機和強大活力。

暢通渠道，打造治理新格局

“金普社區通”的上線打通了把信息瞬間傳給每戶家庭的渠道，傳統的挨家挨戶通知模式被“一鍵下達”取代，居民可以第一時間了解社區大事小情，同時也能及時反映身邊的“社情民意”。黨委政府與服務對象之間的互動溝通從“單向”“模糊”轉為“多維”“清晰”，讓“信息多跑路，居民少跑腿”成為現實。

平臺上線之初，就遭遇了大連市“11·03”突發新冠肺炎疫情的考驗。在疫情防控中，各級黨組織充分運用“金普社區通”平臺，第一時間做好疫情防控的宣傳引導、解釋說明、矛盾化解等工作，使之成為黨建引領疫情防控的工作利器。2021年11月15日晚11時40分，金普新區站前街道接到任務，要在次日上午組織進行第四輪全員核酸檢測。街道各基層黨組織第一時間通過平臺發布信息，確保了檢測工作快速高效完成。16日上午，轄區9萬余人的核酸檢測工作僅耗時6小時，全程進展迅速、組織有序。

平臺專門設置“議事廳”模塊，針對社區的熱點問題提供居民議事的功能，居民對關心的社區事務進行討論、投票，一起協商議事、群策群力，直接體現“有圖有真相”、件件都公開，實現“我的地盤我做主”。灣里街道金城社區居民通過“議事廳”模塊，反映亂停車問題及樓道打牌擾民問題，倡議小區居民文明停車等。社區第一時間給予響應，號召居民遵守文明規范，引導小區居民的文明行為，引來不少社區居民圍觀和點贊。居民因為知情，才會更加領情，居民成為社區真正的主人，主動參與社區治理，也推動形成了自治共治人人參與的基層社會治理新格局。

一網通辦，繪就服務新圖景

基層黨組織通過線上平臺全周期管理運行，把網格建在網上，把網格化治理和為民服務落實到最小治理單元，推動治理和服務進小區、入樓院、到個人。建立群眾評議機制和“居民打勾”機制，通過制定清單、群眾勾選，確定一批“社區民心項目”重點推進，為居民提供精準優質服務，通過技術和制度手段實現“民有所呼、我有所應”“一網統管、一網通辦”的工作目標。

建立解決問題分層分類機制和“受理問題—分撥交辦—反饋評價”的全鏈條辦事流程，實現閉環管理。把資源、服務、力量全面下沉到網絡，以服務到細節提升基層治理的溫度。基層工作者通過“金普社區通”，保證第一時間傾聽、回應、解決群眾的訴求，使服務更加精準，直達群眾的需求。灣里街道宜寧社區有居民通過平臺反映，小區內一些業主將單元門用繩索固定到外部燃氣管道上，存在嚴重安全隱患，希望社區及時處理。社區書記線上及時響應，當天便在線上告知居民并通知物業處理。第二天，物業人員就將處置結果通過平臺告知居民。

“金普社區通”平臺設置大數據分析功能，及時將群眾熱議的關鍵詞、居民關心的身邊事在平臺上匯總，通過監督觀察和數據分析，更精準地發現問題，更及時地處理問題，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。冬季供暖期到來后，很多社區的新居民還不清楚本小區屬于哪個供熱公司，也不知道繳納取暖費的地點和方式，社區工作者通過“金普社區通”進行答疑，作出詳細的解答，及時解決了居民身邊的問題。

大連市委常委、金普新區黨工委書記、管委會主任李鵬宇要求，“金普社區通”是打通為民服務“最后一公里”的創新渠道，要通過推廣“金普社區通”，充分運用信息技術手段和互聯網思維，在建設以黨建為引領、以人民為中心的共建共治共享的社會治理體系中，探索出可以擔當全市樣板的“金普模式”。

“金普社區通”的開通運行，為新區探索黨建引領基層社會治理創新插上了智慧的翅膀，已然成為新時期解鎖服務群眾的“新密碼”。未來，“金普社區通”將發揮其信息暢通、無縫溝通的優勢，讓基層治理更“智慧”，服務群眾更高效。

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