城市生活垃圾分類問題與對策分析
——以南寧市為例

李 航，李 濃

（南寧市環境衛生管理處，廣西 南寧 530011）

1 引言

2016 年底，習近平總書記在中央財經領導小組第14 次會議上提出“要普遍推行生活垃圾分類制度”，并先后十多次親自部署、親自推動這一“關鍵小事”。2020 年4 月，新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》正式發布，首次將“國家推行生活垃圾分類制度”納入國家法律并實施，為我國開展生活垃圾分類工作以及地方制定法規制度提供了法律依據。2020 年9 月1日，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十五次會議上提出：“生活垃圾分類關系人民群眾日常生活，對于推動生態文明建設、提升社會文明程度、創新基層社會治理都有著重要意義。要從落實城市主體責任、推動群眾習慣養成、加快分類設施建設、完善配套支持政策等方面入手，加快構建以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類長效機制。”

“十三五”期間，垃圾分類工作初見成效，全國46 個重點城市開展生活垃圾分類先行先試、示范引導，居民小區覆蓋率達到86.6%，基本建成了生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統，探索形成了一批可復制、可推廣的生活垃圾分類模式和經驗［1］。其中，南寧市2018年開始在建成區全面推行垃圾分類制度，按照“大分流、小分類”的模式，從組織機構、頂層設計、氛圍營造、示范引領、體系搭建、監督考核等方面層層推進，構建了生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理全……