基于熵權TOPSIS模型的河南省跨境電商競爭力：中部六省比較分析

王建豐 王書杰

（鄭州大學商學院 河南鄭州 450000）

引言

2012年國務院提出電子商務普及深化和電子商務制度體系基本健全的目標。在國家相關政策的支持下，電子商務結合跨境貿易開創了“跨境電商”時代，對國民經濟發展貢獻度不斷提高。在中部地區大力發展跨境電商新業態，成為構建內陸開放型經濟新體制的重要舉措。2014年習近平總書記勉勵河南跨境電商要朝著“買全球賣全球”的目標邁進。在這一契機下，河南省探索和推廣跨境電商模式，鄭州市成為跨境電商綜合試驗區先導城市之一。河南省發展跨境電商的優勢體現在區位因素和先行政策等方面，同時由于對外開放基礎薄弱，跨境物流、跨境人才和跨境規則發展需求升級，河南跨境電商產業競爭力有待進一步提升。

中部地區經濟以傳統產業為主，產業升級進程緩慢。白樺、譚德慶（2019）認為在產業結構上，內陸國家中心城市的經濟基礎將從工業轉向對外貿易與現代服務業。跨境電商產業的發展是中部省市實現服務業升級的新路徑。一方面，跨境電商不斷賦能中小企業的全球化發展。中部地區市場主體以中小企業為主，在跨境政策紅利下，跨境產業的集聚效應明顯。另一方面，跨境電子商務交易服務和衍生服務的市場總規模不斷擴大。Callon J.and Gessner H（2019）的實證研究認為，跨境電商重塑傳統貿易模式和價值鏈，其市場運作模式對外貿企業競爭力具有明顯正向影響。因此，跨境電商產業能夠加強中部地區的傳統制造業、零售業和新興服務業的聯系，實現供應鏈集成化和規模化發展。發展跨境電商產業符合地區產業轉型發展規律，能有效的推動中部區域經濟高質量發展。

中部省市跨境電商競爭力評價分析

河南省屬于中部省份，受到內陸區位限制，面臨改革創新碎片化、發展協同性不足、產業結構不合理等問題，河南地區的差異化因素能否最大限度轉化為地區優勢，如何結合比較優勢突破發展限制，成為提升跨境電商競爭力的關鍵所在。

（一）研究方案設計和指標體系構建

2014年為跨境電商發展元年，此后相關分析指標不斷完善。本文選取中部6省2013-2020 年的平衡面板數據，利用熵權 TOPSIS 法進行各地區跨境電商發展競爭力的評價分析。在遵循全面性和重要性的基礎上，參考《中國跨境電商進口試點及綜試區城市發展指數理論方案設計》（蘇為華，2019）等研究成果，從經濟基礎、技術環境、制度環境、物流因素四個方面構建 12個二級指標和 29 個三級指標，如表 1所示。

表1 中部地區跨境電商發展競爭力評價指標

在經濟基礎方面，跨境電商發展規模與地區經濟實力成正比，跨境貿易發展水平受到各省開放程度的影響。外貿產業的積聚吸引外資，高效推動跨境電商平臺建設、智能物流、人才和金融服務的發展。因此，各個地區的經濟開放指標能有效測度跨境電商的綜合發展潛力。

從技術環境來看，為適應跨境電商流通需求，平臺發展水平、人才智力資本和數字科技水平至關重要，中部省份的發展對技術和人才智力要素的需求較大，部分地區跨境電商技術支撐體系有待完善。近年來，內地布局電子信息產業帶的路徑以培育科技產業集群為主，突出電子網絡基礎建設。

從制度環境來看，營商環境優化和投資便利化是跨境電商生態建設的重點。跨境電商扶持政策和市場法治化是發展跨境電商業務的前提保障，同時地方政府也不斷重視商事制度改革和跨境電商服務平臺工作。因此，各地的制度創新能力、營商環境建設和綜合試點工作是跨境貿易競爭力評價的重要參考因素。

跨境物流是跨境電商發展的核心因素，地區跨境貿易需要完善的物流設施、高效的跨境物流模式以及高水準的智能跨境物流體系。在互聯互通方面，內陸地區借助中歐班列運輸大宗貨物商品，發展內陸的立體式交通體系，助力跨境電商產品的海外流通。

（二）評價模型設計

利用熵權法計算指標熵值，信息熵值越小，指標的離散程度越大，該指標對綜合評價的權重就越大。TOPSIS （Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution ）法是對評價對象與理想化目標的接近程度進行排序的方法。

2.TOPSIS 法。假設加權規范化矩陣 Z，根據熵權法下規范化矩陣Y和權重W，得出Zij = Wi*Y（i = 1，2，...，k; j = 1，2，...，n ）。下一步尋找最優解Z+和最劣解Z-：

Z=[Z，Z，...，Z]為最優解向量；

Z=[Z，Z，...，Z]為最劣解向量。

利用如下公式計算各評價對象與最優最劣向量的歐式距離：

最后計算各目標的相對貼近程度：

C= S/ （ S+ S），i = 1，2，...，k

3.綜合競爭力評價。通過計算出一級指標的評價接近度，將其評價接近度作為指標重復以上步驟和公式，由此得出中部六省份發展跨境電商的綜合競爭力。

（三）模型求解與分析

1.數據來源。競爭力評價部分數據來源于各省統計廳和辦公廳官網、中國和各地方統計年鑒、歷年各省國民經濟和社會發展統計公報、《中國區域創新能力評價報告》《中國市場化指數》等。

2.準則層競爭力評價結果。整理得出各省綜合評分情況如表2所示。在經濟基礎方面，河南省憑借人口總量和工農業優勢，總體經濟在中部地區領先但是人均量較低，湖北和安徽的經濟人均量排名靠前，山西省和江西省的人口紅利因素不明顯。在技術環境方面，湖北和湖南的高校科研條件突出，人才智力發展要素相對充足。在制度環境方面，中部偏南地區有堅實的開放基礎，跨境電商發展環境更完善，制度創新與跨境電商產業發展之間存在正向關系。在物流方面，河南省航空貨郵吞吐量連年領先，航空經濟發展速度最快；安徽省作為中部地區連接東部地區的前沿，商品物流需求更大，區位優勢顯著；湖北省一類口岸眾多，為擴大外貿不斷發展口岸經濟；因地理環境因素，山西道路交通條件欠缺，但是山西省制造業利用“一帶一路”中歐班列也順利實現出關，實現與西部陸海新通道的銜接。總體來說，中部地區面臨內地跨境電商市場穩步擴大，在內陸外貿模式下，中部城市群有望成為全國最大跨境電商集散地，同時由于區位因素的共性和差異，跨境電商產業的發展策略需要“因地制宜”，全方位且有重點地提升競爭力。

表2 準則層各省綜合評分

3.河南省跨境電商競爭力評價。圖 1 顯示，相比于其他中部省份，在先發優勢下河南省跨境電商競爭力不斷上升，到2017年后增長動力不足。一方面，鄭州跨境電商發展政策最先落地，但是面臨物流不完善、人才缺乏、規則制度有限等難題。2017年跨境電商綜試區不斷擴容，中部各省加大政策扶持力度，相比之下河南省跨境電商發展缺乏進一步突破。另一方面，2017年前后外貿需求低迷、國外貿易保護主義等不確定因素增加。境外清關檢查、歐洲稅收監管政策、跨境知識產權管理更加嚴格，跨境零售業的低成本優勢被弱化，在疫情影響下河南省經濟基礎和物流因素對跨境電商的影響加成逐漸降低。因此，在趨同發展和激烈競爭并存的形勢下，河南跨境電商產業的可持續增長離不開深層次的制度創新，以及“政策+通道+產業”的多重保障。

圖1 2013-2020年河南省跨境電商發展競爭力

河南省跨境電商發展的競爭力分析

生產要素和產業條件。河南是中原地區工農業大省，依托資源稟賦及人口規模優勢，形成資源密集型和勞動密集型主導產業。人工成本和制造成本優勢吸引中小企業的集群發展，逐漸完備的工業和服務業體系為跨境產業的成長提供了保障。憑借交通區位優勢，河南省工業制造、商貿零售、現代物流等相關產業不斷升級，但是新興生產要素的不足也限制了地區產業的轉型升級。

跨境電商市場需求。河南省是一個消費大省，電商快遞業務量連年領先，在內需擴大和消費結構升級的背景下跨境電商進口規模不斷擴大。從結構來看，河南省跨境貿易以進口為主，出口市場以制造業為主，在啟動跨境電商B2B出口試點業務后跨境電商進入海外市場拓展新階段。另外，作為全國重要的交通樞紐和人流、物流、信息流中心，河南省發展數字貿易和直播電商具有相對優勢。在投融資市場上，河南省跨境電商相關園區吸引外資能力逐漸提升。

制度創新和政策支持。自貿區制度為河南省跨境電商新業態發展提供了制度創新和載體。河南省自貿試驗區促進跨境電商發展的路徑為改善口岸通關管理體制，打造一站式跨境通關服務，從市場準入、商事改革和產權保障等方面打造優良的營商環境。在跨境電商政策上，河南省政府倡議自貿區的支持政策要向跨境電商傾斜，省財政廳將采取補助、貼息、以獎代補等扶持方式，重點支持自貿區總部經濟發展項目、跨境電商企業發展項目等。

跨境電商競爭與合作。在2021年全球跨境電子商務大會中，河南省簽約50個跨境電商重點合作項目。中部地區聯動發展，跨境電商產業發展存在競爭與合作空間。中心城市鄭州物流優勢顯著，而武漢和合肥高校科研實力雄厚，發展高科技產業優勢突出，因此未來中原核心城市群的合作將實現優勢互補。在發展特色跨境產業方面，山西省成功進行特色食品和農產品的跨境平臺建設，其在大宗農產品跨境貿易及保稅加工產業等方面的經驗值得河南省借鑒。

跨境電商發展機遇。河南省貫通“陸海空網”四條跨境通道，積極承接東南亞等國家跨境電商出口包機業務。河南省“十四五”發展期間，米字形高速鐵路格局將基本形成，鄭州將與大口岸城市共同構筑全球供應鏈樞紐。中歐班列能夠輻射30多個國家130多個城市，并探索鐵路單證金融創新的實踐，提倡將鐵路單據物權化，未來有望構建陸上貿易物流規則。

發展建議

深層次推進跨境電商產業結構升級。一方面，河南省需要發揮工農業基礎完備的支撐優勢。結合“電商+”促進河南省特色產業的出口渠道不斷拓展，在此基礎上應積極打造河南電商品牌，實現區域電商供給和消費升級。另一方面，河南省應利用“跨境電商”的名片，打造“因地制宜”的電商服務業。在跨境產業培育上，將創新資源配置于高成長潛力的電商企業，設立互聯網產業基金，培養獨角獸企業；充分整合物流資源，做大做強物流服務商，保障電商供需信息暢通和技術共享；完善跨境電商相關配套產業，構建物流貿易新經濟、金融新經濟、文化和信息新經濟、專業服務和制造業新經濟等產業集群。跨境電商綜試區建設需要順應監管制度創新、市場主體創新和智力要素創新要求。

擴大制度供給和對外開放。在制度供給方面，河南省能夠利用自貿區和跨境電商綜試區進行制度創新和實踐，推動跨境電商項目的合作。河南應盡快打造自貿試驗區2.0版，結合保稅服務設計，發展數字物流口岸和數字金融，為企業提供跨境電商一體化解決方案。在改革新形勢下，河南省跨境電商項目應對接國家“一帶一路”倡議、黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起等重大戰略機遇，從功能基建、體制優化到地區產業升級，不斷推動河南省的對外開放。

完善政府的人才管理和市場服務職能。首先，政府建立健全高效的人才管理體制有利于跨境電商人才培養。結合河南省人才引進現狀，政府需要構建更具競爭力的人才機制，完善市場需求導向的人才開發機制，強化創新創業的人才激勵機制，構建“綜合性跨境電商大學”式的科研項目；為推動跨境電商行業的市場化和規范化發展，政府需要深化外商投資便利化改革，推進稅收征管數字化和智能化升級，提供知識產權法治保障和多元化的爭端解決機制。其次，政府應支持跨境電商企業拓展新興經濟要素的開放與合作。由政府推動跨境企業開展離岸創新、跨境創新，與國內外一流公司、頂尖科研機構合作，吸收先進技術和經驗，共建涵蓋研發、實驗與產業化流程的國際化機構。最后，河南省應抓住先發優勢推動跨境電商標準制定和課題研究，對標國際競爭力評估和積極參與跨境數據共享。

增強傳統外貿企業的轉型能力。在疫情影響下，海外市場發生消費分級變化，歐美傳統消費市場偏好于比傳統品牌更高性價比的平行替代品，中國制造產品的國際需求量快速上升，傳統外貿企業轉型意愿不斷增強。在布局跨境B2B平臺時，外貿企業可以突破傳統線下渠道的貿易壁壘，但是需要投入試行成本。本地跨境平臺應借鑒“制造+”項目布局全球站點，為企業提供專屬咨詢、運營支持與專業培訓，助力其線上品牌建造。在風險管理方面，由于輕資產、墊款多的經營特點，傳統外貿企業轉型跨境電商可能面臨匯率波動下結匯問題，政府應當為中小跨境企業提供融資服務或專項貸款。在轉變管理模式上，外貿企業需要自主創新，適應高效的跨境商務談判與跨文化溝通，優化產品營銷和跨境服務。