五項舉措壓實領導帶班責任

文/崔培玉

編輯 朱麗晶

對于節假日生產安全管控，目前，筆者所在單位的做法是，實行節假日公司領導24 小時帶班制度，要求至少有一名公司領導班子成員駐守現場，這既是電力監管部門的要求，也是公司管理的需要。

如在2019 年“五一”節假日后上班的第一天早上5點40 分許，筆者所在的水電站工區管理范圍之外的山林突發山火，雖然不在公司管理范圍之內，但火勢會影響附近公司的物資倉庫，當現場人員發現山火后，及時向值班領導進行了匯報，值班領導坐鎮指揮，迅速啟動火災應急預案，組織現場人員積極撲救，一個小時內將山火撲滅，避免山火燒毀物資倉庫和火勢擴大造成森林火災。事后，當地消防部門趕到現場，對公司積極撲救山火給予了充分肯定。

由此可見，落實節假日領導24 小時帶班制度是很有必要的。具體到如何落實，筆者認為應從以下5 方面下功夫。

一是要認識到節假日值班值守是國家規定，企業應當予以遵守。國務院發布節假日安排通知時，最后一段會寫上“節假日期間，各地區、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛等工作，遇有重大突發事件，要按規定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節日假期。”這表明節假日不是全員放假，還要有人進行值班值守，那么領導同樣也不應全部放假，至少在生產不停歇的情況下，要有領導進行節日值班值守。

二是制定明確的節假日領導帶班制度。《安全生產法》（修正案）第21 條羅列了生產經營單位的主要負責人的7 項法定職責，其中第一條就是落實全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設。一項工作的落實，首先要有制度保障，一旦形成制度，就具有了約束力。制度應明確節假日期間需要有哪個層級的領導在現場留守值班，便于公司綜合部門或安全管理部門及時提醒領導做好錯峰休假，以便領導提前安排自己的工作和生活。

三是制定節假日值班表，并在辦公系統中公布，接受群眾的監督。節假日值班，將公司領導及各部門的值班人員和值班時段、聯系電話等進行詳細統計并表單化，形成節假日值班表，加蓋單位公章后，發布在辦公系統。讓全企業的人員都知道哪些領導、哪些部門和人員假日期間在現場值班、值守，同時也知道發生了緊急事件和誰聯系、向誰匯報。同時有利于群眾監督，避免某些人有應付思想或者“紙上值班”現象。

四是值班領導需做好現場的慰問和節假日期間的安全檢查工作。節假日歷來是事故的高發和多發期，每逢佳節倍思親，留守一線的員工可能會注意力不集中，加上節假日期間聚餐可能會飲酒娛樂等，導致員工思想麻痹松懈。需要領導到現場對值班人員進行關懷和節日慰問，同時提醒大家節假日生活聚餐要保證工作前8 小時嚴禁飲酒，避免酒后上崗。領導帶隊深入基層、深入一線，查員工的思想、查隱患、查生產運行，對發現的問題及時提出整改要求，并做好閉環驗收。

五是加強對領導帶班制度的監督和考核。例如在節假日期間抽查值班領導，并且要求采用固定電話進行接聽，隨機詢問現場情況，確保領導人在現場，心也在現場。對抽查不在崗的人員進行通報批評及考核。

筆者所在單位已經實行了多年的節假日領導帶班制度，對加強單位的安全生產和節假日應對突發事件起到了不可替代的作用。筆者認為，節假日領導帶班制度不是可有可無，而是要進一步完善和加強，特別是在發生突發事件的時候，有領導坐鎮現場，可以在最短時間內進行現場研究、決策，并做好應急處置。