我國公安情報學研究現(xiàn)狀及熱點分析

王 君，胡佳偉

（江蘇警官學院 公安管理系，江蘇 南京 210031）

0 引言

當前，我國面臨著復雜嚴峻的國家安全形勢，以習近平同志為核心的黨中央，在新時代背景下審時度勢，開創(chuàng)性地提出總體國家安全觀，從全新的角度全面總結(jié)當前國家安全形勢。作為公安情報工作理論基礎(chǔ)的公安情報學也應順應新時代的發(fā)展，尋求創(chuàng)新變革，以滿足公安情報工作實際需要［1-4］。本文運用可視化分析軟件CiteSpace 和知網(wǎng)文獻可視化分析功能，分析展現(xiàn)我國公安情報學發(fā)展情況，從文獻計量學的角度，分析公安情報文獻的特點，揭示公安情報研究的發(fā)展歷程及前沿熱點，預測未來趨勢。

1 研究現(xiàn)狀

從學科發(fā)展歷程來看，公安情報學仍然是一門相對年輕的學科。2012 年，該學科被界定為公安學下的二級學科后，大量的學者和實戰(zhàn)部門專家才開始投入公安情報學的研究中，該領(lǐng)域的研究逐步成為學術(shù)研究的焦點。馬德輝［2］認為公安情報學的發(fā)展與公安實戰(zhàn)現(xiàn)狀是密不可分的，要力求從公安情報實踐活動中提煉出為公安工作服務的行動思維模式。謝曉專等［1］認為在當前社會安全風險上升的形勢下，公安情報學在維護社會安全穩(wěn)定中發(fā)揮著無法取代的作用。彭知輝［4］認為公安情報學是一座學術(shù)寶藏，有廣泛的研究探索空間。學者們對于公安情報學的研究大都通過傳統(tǒng)研究法［5-11］，而通過文獻計量學的方法對該學科進行可視化分析的研究則較少。本文將運用可視化分析軟件CiteSpace 構(gòu)建知識圖譜，從計量視角來探討我國公安情報研究現(xiàn)狀。

2 研究設(shè)計

本文以中國知網(wǎng)（CNKI）為文獻采集平臺，檢索主題為公安、情報。為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，文獻全部選取于核心期刊，檢索時間截至2021年3月。剔除34篇與公安情報學沒有密切關(guān)聯(lián)的無效數(shù)據(jù)，本次實驗分析數(shù)據(jù)實際為106 篇文獻。本文主要運用可視化分析軟件CiteSpace對搜集文獻進行研究分析，得到國內(nèi)公安情報學研究領(lǐng)域的共現(xiàn)和聚類圖譜，分析其研究熱點和知識基礎(chǔ)，形成對國內(nèi)公安情報學研究領(lǐng)域的認知。

3 公安情報學發(fā)展分析

3.1 年度發(fā)文量分析

通過分析全部選取文獻可發(fā)現(xiàn)，公安情報核心文獻的發(fā)文量以2004 年和2012 年為分界點。2004 年之前公安情報領(lǐng)域發(fā)文量稀少，是因為早期的公安情報文獻側(cè)重于公安院校各部門情報資料的管理和建設(shè)。2004 年以后，以中國人民公安大學公安情報系的建立為標志，全國各地的公安情報學建設(shè)進入了蓬勃發(fā)展的時期，以公安大學為首的公安情報學者專家，進行了大量的學科奠基性研究。2012年后，公安情報學被確定為公安學下的二級學科，2013 年我國成立中央國家安全委員會，2015 年我國《國家安全法》發(fā)布實施，2017 年《國家安全情報法》發(fā)布實施，公安情報工作被賦予更高的要求。這個時期的公安情報研究在文獻上也隨之體現(xiàn)為數(shù)量上的快速增長，并達到最大值，反映了公安情報研究服務實戰(zhàn)，公安情報研究具有很強的現(xiàn)實意義。

3.2 高被引文獻分析

從文獻的被引頻次對公安情報研究重點文獻進行引文分析，繪制高被引文獻統(tǒng)計表（見表1）。被引頻次第一的文獻是彭知輝教授于2015 年發(fā)表的《大數(shù)據(jù)：讓情報主導警務成為現(xiàn)實》，被引頻數(shù)為59次。該文主要通過分析我國正在實施的情報主導警務戰(zhàn)略以來，在“情報”“主導”“警務”這3 個方面所面臨的發(fā)展瓶頸，進而指出大數(shù)據(jù)可以有效解決這些問題，成為驅(qū)動情報主導警務加速發(fā)展的引擎。被引頻次第二的文獻仍由彭知輝教授發(fā)表，2012 年發(fā)布，題為《公安信息化建設(shè)對當前公安情報工作的影響》，被引頻數(shù)為53次。作者認為公安信息化建設(shè)為當前公安情報工作的開展奠定了基礎(chǔ)，并勢必要求公安情報工作機制不斷創(chuàng)新。被引頻次第三的文獻為馬德輝等于2015 年發(fā)表的《Intelligence 視域下的中國情報學研究》，同樣由馬德輝等于2013年發(fā)布的《“Intelligence Studies”視域下的中國公安情報學若干基本問題研究》在表中位列第五。在《“Intelligence Studies”視域下的中國公安情報學若干基本問題研究》一文中，作者認為“Intelligence Studies”與公安情報學是一般與特殊的關(guān)系，上位種概念與下位屬概念的關(guān)系。而后在《Intelligence視域下的中國情報學研究》一文中，馬德輝聯(lián)合其他學者對國家情報體制、模式、戰(zhàn)略、法律等國家情報工作發(fā)展的若干問題進行了全面系統(tǒng)的研究。

表1 高被引文獻統(tǒng)計

3.3 作者共現(xiàn)網(wǎng)絡分析

運用CiteSpace 軟件分析作者合作共現(xiàn)網(wǎng)絡。公安情報學領(lǐng)域大多未形成規(guī)模較大的科研合作團隊，但形成了若干的合作團體（見圖1），其中最具代表性的分別為：中國人民公安大學國家安全與反恐怖學院彭知輝教授組成的科研團隊，由宋強、彭知輝和曹鳳3 名成員組成；中國人民公安大學公安情報學系碩士生導師馬德輝教授組成的科研團隊，由李艷、包昌火、毛夷康、劉杰、江寧、蘇英杰共同組成7人科研團隊。

圖1 作者合作共現(xiàn)

彭知輝作為核心期刊發(fā)文量最高的作者，他所在的團隊發(fā)表公安情報學早期大部分的學科建設(shè)核心文獻，對公安情報學科的發(fā)展起到了奠基性的作用，后期彭知輝對于大數(shù)據(jù)背景下的公安情報發(fā)展也發(fā)表了大量的建設(shè)性文獻。無論是從文獻的數(shù)量上來看，還是從文獻的學術(shù)水平上出發(fā)，都可得出：在公安情報研究領(lǐng)域，彭知輝教授是具有領(lǐng)軍地位的。

馬德輝的團隊人數(shù)較多，在其發(fā)表的文獻上也表現(xiàn)為多種研究方向，對公安情報的研究采取了多種視角引入更多的背景因素，對公安情報研究發(fā)展起到了重要作用。

4 研究熱點與前沿研究

4.1 研究熱點分析

通過統(tǒng)計高頻關(guān)鍵詞，運用CiteSpace 軟件聚類分析得到我國公安情報研究熱點，主要有5 大類：公安情報、公安情報學、情報分析、大數(shù)據(jù)、情報主導警務。將關(guān)鍵詞按3年為一時區(qū)進行排布，可得到清晰的公安情報學研究熱點脈絡（見圖2）。

圖2 公安情報學研究熱點脈絡

從熱點凸顯的第1個階段（2004年前）可以看出，我國早期的公安情報學術(shù)研究集中于對公安院校內(nèi)部的檔案研究。在該時期，公安院校檔案管理部門的主要職責是負責公安專業(yè)書刊和資料的搜集、整理、分析等工作，傳遞國內(nèi)外有關(guān)本專業(yè)的最新、最有用的情報資料和發(fā)展變化情況，匯編有關(guān)文集和文獻目錄索引等，直接為教學和科學研究服務，符合學科未建成前萌發(fā)的特征，也解釋了公安情報學發(fā)展與圖書情報學發(fā)展緊密結(jié)合的原因。

2004—2012 年為第2 個階段，公安情報、公安情報學、情報分析大量出現(xiàn)。公安情報學是在總結(jié)公安情報實踐發(fā)展歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合運用普通情報學的理論方法，借鑒和吸收其他學科的相關(guān)理論，所形成的一門應用性、綜合性學科，對公安情報學的研究內(nèi)容體系進行了具體表述。

2013—2021年為第3個階段，大數(shù)據(jù)和情報主導警務成為熱點。大數(shù)據(jù)背景下，公安情報學者與時俱進，積極響應公安部的指導方針，使得公安情報學作為起步較晚的學科，卻緊密地結(jié)合時代背景，不斷補充著新穎的研究內(nèi)容。在這一階段，公安情報共享、情報技術(shù)、國家安全情報學也是公安情報研究的熱點。國家安全情報學這一研究熱點的凸顯，與我國中央國家安全委員會的成立、2015 年我國《國家安全法》和2017年《國家安全情報法》的頒布相契合，體現(xiàn)了公安情報研究在新時期對于國家內(nèi)外部形勢的準確把握。面對百年未有之大變局，我國公安情報學者對國家安全、情報體制建設(shè)進行了大量研究，及時補足國家安全體制的相關(guān)理論基礎(chǔ)。

4.2 研究前沿分析

通過對公安情報領(lǐng)域研究熱點關(guān)鍵詞進行梳理，得到了公安情報領(lǐng)域研究前沿關(guān)鍵詞，對前沿關(guān)鍵詞出現(xiàn)時間進行排序發(fā)現(xiàn)，延續(xù)到2021年的關(guān)鍵詞有4個，分別是：公安情報共享、利益沖突、價值共創(chuàng)、國家安全情報學。這表明公安情報的研究開始著眼于從價值共創(chuàng)的角度，探討公安情報共享中的利益沖突，著眼于打破各個系統(tǒng)的情報壁壘和信息“孤島”，實現(xiàn)公安情報共享，推進公安情報研究的深入發(fā)展，為公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施掃除障礙。同時，國家安全情報學為最新的研究前沿，表明公安情報學開始為新型學科國家安全情報學提供助力，也反映公安情報研究已出現(xiàn)以國家安全為方向的新型視角。國內(nèi)公安情報研究的最前沿緊貼政府工作和符合社會需要，再次印證公安情報研究是一門貼合現(xiàn)實服務實戰(zhàn)的研究。

5 研究結(jié)論與發(fā)展趨勢

本文通過文獻計量分析，得出我國的公安情報研究可以分為3 個階段，萌芽階段為2004 年以前，成長階段為2004—2012 年，成熟階段為2012 年以后。通過對公安情報領(lǐng)域的發(fā)文作者和高被引文獻進行分析，發(fā)現(xiàn)我國公安情報發(fā)文作者大多來自中國人民公安大學，在國內(nèi)的公安情報研究中活躍度最高，其中影響力最大的作者為彭知輝教授。通過研究熱點與前沿梳理發(fā)現(xiàn)，公安情報研究緊密地服務于公安情報實際工作，著眼于滿足社會安全穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。在新時期背景下，大數(shù)據(jù)新技術(shù)、價值共創(chuàng)新視角、國家安全情報學已成為公安情報學者新的研究方向，公安情報研究具有很強的現(xiàn)實意義。

基于以上分析，得出學科研究趨勢為：（1）大數(shù)據(jù)技術(shù)成為國內(nèi)公安情報領(lǐng)域前沿研究熱點；（2）公安情報的共享、價值共創(chuàng)、利益沖突等研究成為新興熱點的可能性加大；（3）我國公安情報研究日趨成熟，研究方向不斷細化，研究方向也不僅局限于公安情報工作本身，已延伸至情報工作本身以外，對可能影響情報工作的各種因素也進行深入研究。