臨翔區(qū)水生態(tài)文明建設勐托河一期試點項目研究

董 榮

(臨滄市水利水電勘測設計研究院，云南 臨滄 677000)

臨翔區(qū)位于云南省的西南部，處于怒江流域與瀾滄江流域的分水嶺上，是臨滄市的政治、濟經(jīng)和文化中心，同時也是南汀河的發(fā)源地。臨翔區(qū)為決勝全面建設小康社會，提升生態(tài)文明，建設美麗縣城，全面推進生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施貢獻力量。

2011年中央1號文件指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，把水對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性上升到新的歷史高度[1]。根據(jù)云南省臨滄市對生態(tài)文明建設提出的要求，2014年12月臨翔區(qū)被列為云南省第2批省級水生態(tài)文明建設示范縣區(qū)之一。臨翔區(qū)水生態(tài)文明建設布局為“兩江十鎮(zhèn)”，其中“兩江”指的是臨翔區(qū)的瀾滄江流域和怒江支流南汀河流域，“十鎮(zhèn)”指的是臨翔區(qū)全區(qū)1鎮(zhèn)、7鄉(xiāng)、2個街道辦。針對兩大水系存在的問題和圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求，有針對性的開展水源工程建設、飲用水水源地保護、高效節(jié)水改造、小流域治理、河道治理、水環(huán)境治理、濱岸帶生態(tài)修復和水景觀打造、水景觀文化保護和宣傳等措施，協(xié)調(diào)水與城市發(fā)展的關系，將臨翔區(qū)打造成人水和諧的生態(tài)文明城市。

臨翔區(qū)在水生態(tài)文明建設工作上成效顯著，但仍存在問題，如水資源管理投入不足，水資源監(jiān)控、調(diào)控能力亟待提高，水資源開發(fā)利用不能滿足生產(chǎn)、生活需要，工程性和資源性缺水嚴重，農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域用水效率偏低，水資源利用方式有待改善，水環(huán)境污染仍面臨巨大壓力等。

1 勐托河水生態(tài)環(huán)境基本情況

1.1 勐托河基本情況

南汀河上游叫勐托河，勐托河與博尚水庫河交匯后叫南汀河。南汀河原河流源頭為博尚水庫河，在2013年水利普查后改為勐托河。勐托河發(fā)源于臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)戶有村團團樹(石排坡的東南)，地理位置：99°56′51.6″，北緯23°50′32.5″，源地高程2815.6m。勐托河從發(fā)源地先東南后東北，到博尚鎮(zhèn)戶有村阮家寨后轉(zhuǎn)東南，與博尚水庫河交匯后再轉(zhuǎn)東北。干流沿途流經(jīng)臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)、忙畔街道，到臨翔區(qū)螞蟻堆鄉(xiāng)下班看村(磨岸河)交匯后為臨翔區(qū)與云縣界河，到云縣羊頭巖后進入云縣境內(nèi)[2]。

1.2 勐托河水生態(tài)環(huán)境存在問題

勐托河水生態(tài)環(huán)境存在2個較大問題：①勐托河泥沙較多；②水質(zhì)受到污染；隨著臨翔區(qū)鄉(xiāng)村振興、城市化建設和發(fā)展，這2個問題越來越突出。南汀河臨翔區(qū)壩段為了打造水景觀，在河道設置閘壩、堰壩和橡膠壩等攔河建筑物，筑壩壅水后造成河道流速減慢，泥沙淤積在攔河建筑物河床前，造成河床逐年抬高，同時也造成南汀河河水渾濁情況。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研與分析，流域農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染主要分為3類：生活污水，包括直排污水和處理后的尾水；農(nóng)田村莊面源污染；畜禽養(yǎng)殖污染[3]。近年來，農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和資源開發(fā)利用方式所導致的水環(huán)境污染問題日趨嚴重，污染事件時有發(fā)生，給生態(tài)安全、飲水安全帶來極大危害，對農(nóng)村地區(qū)人民的生產(chǎn)、生活造成了直接或間接的威脅，也影響了農(nóng)村地區(qū)生態(tài)安全和經(jīng)濟發(fā)展[4- 6]。這與臨翔區(qū)為決勝全面建設小康社會，提升生態(tài)文明，建設美麗縣城相違背，故急需找到問題原因和解決措施。

(1)勐托河泥沙問題

臨滄市是多民族邊疆地區(qū)，自然資源得天獨厚，戰(zhàn)略地位極其重要，區(qū)位優(yōu)勢無可替代。臨滄市是中國連接印度洋與太平洋最近的陸上通道，故將其打造為面向南亞東南亞輻射中心城市，同時臨滄市也是“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟走廊”建設中的重要城市之一。在勐托河流域范圍內(nèi)規(guī)劃建設臨滄至清水河高速公路、勐托火車站和職教園區(qū)等基礎設施建設。

長期以來，由于自然因素和人為因素，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水土流失加劇使大量泥沙淤積河道，嚴重威脅著南汀河下游地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活安全，也直接影響著與鄰邦緬甸的國際關系。南汀河流域1990—2000年期間，平均輸沙率比20世紀90年代以前明顯增加，以1990年為基數(shù)，1990—2000年間姑老河輸沙率增加77.9%，大文輸沙率增加29.3%。大文至姑老河產(chǎn)沙量大于大文站的29.5%，這充分說明自大文至姑老河中游段水土流失依舊加劇，南汀河泥沙來源主要集中在中上游，與當?shù)氐牡匦蔚孛病l件和社會因素、人為破壞的情況十分吻合[7]。

南汀河泥沙主要來源于勐托河，南汀河昔嘎村至臨翔區(qū)城區(qū)河流段經(jīng)過城鎮(zhèn)和農(nóng)田大部分區(qū)域都經(jīng)過河道治理，抗沖刷能力增強，可以有效減少河流泥沙攜帶量，且此段支流徑流區(qū)生態(tài)相對較好，匯入南汀河泥沙也較少。南汀河原河流源頭為博尚水庫河上游，由博尚水庫經(jīng)過水庫沉淀及減速，匯入至南汀河水質(zhì)相對較好，泥沙量也較少。采用2006年由云南省水利水電廳、云南省水利水電科學研究所編制的《云南省2004年土壤侵狀況遙感調(diào)查報告》成果臨滄市1∶25萬土壤侵蝕現(xiàn)狀圖對勐托河泥沙估算，多年平均輸沙量44725t，是泥沙相對較多河流。

(2)勐托河水質(zhì)問題

根據(jù)臨滄市2004—2018年水資源公報(2006年資料空缺)對博尚水庫和大文的監(jiān)測結果，博尚水庫監(jiān)測斷面位于水庫下游，代表河長7.6km，年平均水質(zhì)2010年為Ⅴ類，其它年份都為Ⅲ類；汛期2010年為Ⅴ類，2014年為Ⅳ類，其它年份都為Ⅲ類；非汛期2014年為Ⅴ類，其它年份都為Ⅲ類，水質(zhì)相對穩(wěn)定，主要原因是博尚水庫為中型水庫，總庫容為2320萬m3，水庫納污能力較強，再加上多年平均徑流補給7013萬m3，改善博尚水庫水環(huán)境和水資源條件。

大文監(jiān)測斷面位于博尚水庫下游25.0km，代表河長32.6km，年平均水質(zhì)2007年、2008年和2011年為Ⅴ類，2009年、2010年、2012年、2013年為Ⅳ類，其它年份都為Ⅲ類；汛期2011年為Ⅴ類，2010年、2013年、2014年為Ⅳ類，其它年份都為Ⅲ類；非汛期2014年為Ⅱ類，2015年和2016年為Ⅲ類，其它年份都為Ⅳ類，近幾年水質(zhì)逐年呈現(xiàn)變差趨勢。勐托河流域徑流面積為106km2，河長為17.6km，多年平均降水量為1450mm，年平均徑流量為2.37m3/s。勐托河徑流面積大、區(qū)域內(nèi)人口稠密、人為活動頻繁、農(nóng)耕生產(chǎn)和水土保持差等原因，造成水土流失嚴重和水土污染嚴重，是南汀河水體污染的主要污染源。另一方面，農(nóng)村居民生活污水處理率普遍低，污水直排，來及堆放堵塞河道等問題加劇了水體水質(zhì)的惡化[8- 10]。

2 勐托河水生態(tài)文明建設思路

南汀河系怒江水系的較大一級支流，是臨滄人民的母親河，是臨滄市境內(nèi)最大的一條河流，也是一條出境國際河流[11]。由于起點低、歷史欠賬多、經(jīng)濟基礎薄弱、特殊的自然地理因素等多種原因，臨翔區(qū)水利基礎的公共服務能力與經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的要求不相適應。為加快臨翔區(qū)城市建設步伐，強力推進對緬開放合作，在輻射中心重要門戶建設上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，勐托河流域治理以水資源配置和防洪減災為重點，水景觀旅游開發(fā)為亮點，全力做好“水”文章，促進臨翔區(qū)城市社會、環(huán)境、經(jīng)濟和國門形象的協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針和水資源、水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水景觀統(tǒng)籌治理的治水新思路，以促進和保障臨翔區(qū)經(jīng)濟社會綠色協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，不斷完善水資源綜合利用、防洪減災、水生態(tài)保護、水文化開發(fā)等4大體系，合理開發(fā)利用水資源，有效減輕洪澇災害，切實保護水資源和水生態(tài)環(huán)境，逐步做好水景觀旅游文化開發(fā)，為臨翔區(qū)發(fā)展提供有力的水利支撐。

表1 臨滄市2004—2018年博尚水庫和大文站水質(zhì)監(jiān)測成果匯總表

圖1 博尚水庫和大文站水質(zhì)監(jiān)測成果匯總

3 勐托河水生態(tài)文明試點建設內(nèi)容

臨翔區(qū)水生態(tài)文明建設勐托河一期試點項目主要建筑物由龍鱗攔沙壩、攔沙壩和勐托河道治理(碗窯村至昔嘎村段)等工程組成，通過試點項目實施帶來經(jīng)濟效益、旅游景觀效益和社會效益。

3.1 龍鱗壩試點建設內(nèi)容

龍鱗壩設計主要工程任務是打造生態(tài)濕地，起到凈化濕地上游村莊排泄生活用水，并攔滯泥沙，同時還要滿足水景觀要求，為堰壩加護鏡式閘門。

龍鱗壩攔河蓄水形成濕地，采用表面流人工濕地結構，通過在濕地種植水生經(jīng)濟作物，主要為茭瓜、蓮藕和菱角等水生經(jīng)濟作物。在勐托河上游現(xiàn)有碗窯村、完海村、勐托村、完賢村和戶有村等村有14063人居住，生活污水直接排入勐托河，主要污染類型為BOD5、CODCr、SS、NH3-N、TP等。根據(jù)農(nóng)村居民每天用水量80L/(人·d)進行人工濕地需要面積計算，主要考慮降低人工濕地出水口BOD5濃度，計算出人工濕地最小面積為8438.0m2。同時人工濕地上游還有106.0km2徑流面積，為了不讓洪水直接把污水帶入水庫，故考慮一定庫容。堰壩圍蓄18.0萬m3，可以起到調(diào)蓄和滯洪的作用，實際規(guī)劃人工濕地面積為57094m2。通過工程措施、植物措施和生物措施充分去除污水中污染物，達到凈化水質(zhì)要求。

龍鱗壩主要采用跌水式堰壩，堰頂高程1649.00m，最大壩高為11.7m，壩頂長為128.0m。通過堰壩過水，可以形成跌水效果，最終形成“龍鱗狀”，達到水生態(tài)景觀效果。在1#攔沙壩左岸設置護鏡式閘門，護鏡式閘門采用單孔閘門，閘門寬15m，高3m，可以解決景觀和防洪相結合關系。1#攔沙壩在設計過流流量(2年一遇常遇洪水)以下情況下，護鏡式閘門關閉，通過1#攔沙壩最大流量為8.27m3/s，對應洪水位1649.39m；當超過2年一遇洪水情況下，打開護鏡式閘門，下泄設計流量(10年一遇洪水)為146m3/s，設計洪水位1649.39m；校核流量(30年一遇洪水)為237m3/s，校核洪水位1650.02m。

3.2 攔沙壩試點建設內(nèi)容

攔沙壩以攔沙和滯沙為主要目的，減少南汀河水攜沙量，還原清潔度。攔沙壩上游有106.0km2徑流面積，來沙量較大，攔沙壩進行第一道攔沙和滯沙，減少泥沙進入龍鱗壩庫區(qū)，主要是根據(jù)地形情況和行洪進行布置，規(guī)劃每天都進行對河道泥沙進行采撈，日來沙量為93.3m3/d，計劃2#攔沙壩最大攔蓄砂量為15d，對應攔沙量為1400m3，對應蓄沙高程為1653.73m，故確定2#攔沙壩堰頂高程1654.0m。

3.3 勐托河道治理試點建設內(nèi)容

勐托河道治理(碗窯村至昔嘎村段)主要是確保碗窯村至昔嘎村段的防洪安全。河道沿岸為規(guī)劃的第三人民醫(yī)院和昔嘎村莊，根據(jù)本次治理河段沿岸保護對象情況，工程的建設任務主要為保護勐托河道治理工程碗窯村至昔嘎村段沿岸的466人和第三人民醫(yī)院的防洪安全，通過治理使其達到30年一遇的防洪標準，實現(xiàn)“防洪安全、生態(tài)、自然、和諧”的治理目標。

4 創(chuàng)新設計

臨翔區(qū)南汀河水生態(tài)文明建設項目通過工程措施、植物措施和生物措施把項目打造成湖光荷景、鱗波山色、蕩橋穿越等特點，同時做好攔沙、凈水、生態(tài)修復和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等新格局。通過臨翔區(qū)南汀河水生態(tài)文明建設項目實施，臨滄市民收獲更多的生態(tài)紅利。

4.1 融合區(qū)域產(chǎn)業(yè)打造濕地，最大化利用好土地資源

在建景的同時，以景融合產(chǎn)業(yè)、最大化的利用了土地資源，項目的實施獲得“失地不失收益”的良好效果，濕地占用農(nóng)田性質(zhì)不變，只是改變種植結構，由原來的烤煙、油菜種植模式，改變?yōu)榉N植蓮藕、茭瓜和其他水生經(jīng)濟作物，游客可以到濕地親自采摘蓮藕、茭瓜等作物。濕地的減速和過濾作用可以去除污水中污染物，達到凈化水質(zhì)要求。

4.2 建設“龍鱗壩”滾水，創(chuàng)建人水接觸和諧

項目距臨翔區(qū)33km，交通較為方便，是臨翔區(qū)的后花園，游客可以前來避暑觀光。在傳統(tǒng)工程建設過程中，只考慮結構和行洪安全，而游客缺失參與度，只能遠觀而不能與水“親密接觸”，通過“龍鱗壩”建設提高親水性和多元性，每一個鱗片都是一個小水潭，游客可以在壩上嬉水游玩。

4.3 解決豐水期下泄洪水，枯水期蓄水，確保運營安全

在“龍鱗壩”左岸設置護鏡式閘門，在豐水期通過打開閘門宣泄洪水；在枯水期，關閉閘門蓄水，通過“龍鱗壩”壩頂過流，解決濕地經(jīng)濟作物和小水潭用水問題。

4.4 設置攔沙措施，提前做好攔沙和滯沙工程

在“龍鱗壩”上游設置攔沙壩，提前把泥沙滯留在上游，不定期進行疏浚，減少南汀河水攜沙量，還原南汀河清潔度。

通過以上措施，當?shù)剞r(nóng)民可以收獲茭瓜、蓮藕和菱角等水生農(nóng)作物，在兼顧生態(tài)保護中發(fā)展旅游業(yè)，滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，土陶文化、自然條件、生態(tài)環(huán)境相和諧，實現(xiàn)“防洪安全、生態(tài)、自然、和諧”的治理目標。

5 結語

臨翔區(qū)水生態(tài)文明建設勐托河一期項目可以減少勐托河污水中污染物與攔滯河道中的泥沙，但還需要加強對上游農(nóng)村水環(huán)境保護宣傳，減少生活污水排泄；在上游設置污水處理廠集中對農(nóng)村污水進行處理，達到排放標準后再排泄至河道。徑流區(qū)內(nèi)還可以根據(jù)區(qū)域特點規(guī)劃小流域治理措施，減少洪水攜帶泥沙下泄，同時不定期對攔沙壩內(nèi)的泥沙進行清淤，確保項目能夠長期正常運行。