農業機械化與自動化推廣的現狀與對策分析

包中偉

（阜新蒙古族自治縣建設鎮公共事務服務中心，123112，遼寧阜新）

我國是農業大國，廣闊的國土面積、適宜的氣候環境為農作物種植提供了重要的物質保障。近年來，我國農業由傳統的粗放式發展逐漸轉變為集約節約、高效高質發展，大型農業機械設備的推廣與使用、農業自動化水平的顯著提升切實降低了農業生產中的人工成本與能源消耗，逐漸推動我國農業技術水平邁向更高臺階。

1 農業機械化與自動化推廣的必要性

伴隨著我國城鄉一體化發展進程的不斷推進，大量農村青壯年勞動力涌入城市，農村勞動力明顯不足。農業作為農村經濟振興及可持續發展的支柱型產業，在勞動力不足的情況下，唯有通過農業機械化與自動化的推廣降低農業生產勞動成本，才能為農村科學發展保駕護航。與此同時，在市場經濟穩步增長的條件下，人們物質生活水平顯著提升，對農產品的需求不再是維持溫飽，更重要的是滿足自身綠色、優質產品消費的需求。傳統農業生產受外界條件約束較大，農產品質量及食用安全性難以保障，而農業機械化與自動化推廣可有效提升農業生產標準化與規范化程度，保證產品質量的同時滿足人們多元化需求[1]。此外，我國農業經歷了較長一段時間的粗放式增長，化學肥料的過度使用、對植被及動物棲息地的不合理侵占導致農業與環境之間的矛盾愈發突出，隨之而來的水土流失、土壤及水體污染、農藥殘留超標等問題也愈發嚴重，降低了人們對我國農產品的信任度。農業機械化與自動化推廣將使農業生產更為科學合理，降低農業生產對周邊環境的負面影響，提高綠色有機、無公害農作物產量。綜合來看，農業機械化與自動化推廣是適應農業發展新形勢的必然選擇，是滿足人們消費需求的必要條件，也是踐行綠色農業、現代農業理念的必由之路。

2 農業機械化與自動化推廣現狀及問題

近年來，乘借科技驅動創新、農機購置補貼、土地流轉等政策東風，我國農業機械化與自動化推廣取得了可喜的成就。其一，截至2020 年，我國農業機械化水平由2016 年的65%穩步提升至71%，其中我國小麥耕種收綜合機械化水平超過95%，水稻、玉米綜合機械化水平分別超過80%、90%[2]。我國農作物耕種收機械化水平變化趨勢如圖1 所示。

圖1 2016—2020 年我國農作物耕種收綜合機械化水平發展趨勢圖

其二，農機保有量穩定增長，2018—2020 年我國農機保有量如圖2 所示。

圖2 2018—2020 年我國農機保有量變化趨勢圖

單純從我國農業機械化水平、農機保有量及農機總動力數據來看，2016 年以來我國農業機械化與自動化推廣水平明顯提升。但我國國土遼闊、地質條件復雜多樣，再加上我國部分地區現代農業基礎薄弱、人才流失問題嚴重，依然不可忽視我國農業機械化與自動化推廣中的痛點：其一，“家庭農田”是我國農業生產的主要方式，此類農田特點為規模小、產出效率低、形狀不規則，難以適應大型農業機械設備耕種收要求，不利于農業機械化與自動化的全面覆蓋；其二，農業智能化水平較低，農業機械高質量發展仍有諸多問題尚待破解，如農業機械化與自動化推廣領域不均衡，主要農作物之外的中藥材等生產機械化剛剛起步，主推技術模式及機具尚不完善；其三，農業機械化、智能化與自動化設備操作人才匱乏，取得資格認證且經過再教育培訓的人才十分短缺，導致農業機械化與自動化推廣人才“軟實力”薄弱。

3 農業機械化與自動化推廣對策

3.1 建立健全農業機械化與自動化推廣制度

為順利開展農業機械化與自動化推廣工作，需要進一步提升推廣人員責任意識，理順推廣工作細則，規范推廣流程及技術示范標準。建議建立健全農業機械化與自動化推廣制度，要求推廣人員深入農村農業生產現場并與農戶構建和諧、平等且持續的溝通關系，針對農戶需求、生產實際等制定差異化、層次化推廣模式，一方面提升農戶參與農業機械化與自動化推廣的積極性、主動性與創造性，另一方面激發農戶學習農業知識及機械設備操作技術的意識，讓農戶在推廣人員的示范與帶領下切實感受農業機械化與自動化的便捷性、實效性與重要價值，從而以完善的制度體系與精細化操作提升農業機械化與自動化推廣水平。

3.2 創設多元化推廣體系

農業機械化與自動化推廣是一項系統性、長期性與動態化工程，既需要充足的資金及政策支持，又需要各部門、各單位的協同行動與密切配合。為此，應創設多元化農業機械化與自動化推廣體系。一是建立適用于本區域及農業生產規模的推廣體系，創立一支高素質及高技能的推廣隊伍，建立包括規劃決策、執行、監督考核三大職能的推廣組織架構，以此解決各推廣主體利益訴求不統一、推廣目標難落實等問題。二是積極乘借一事一議等政策東風拓寬融資渠道，鼓勵優秀企業入駐鄉村為農戶提供農業機械化與自動化技術、設備及服務等，以此緩解推廣資金壓力，提升推廣質效。

3.3 強化公共服務能力

農業機械化與自動化推廣是一項利國利民的公共服務項目，以現代農業體系建設為目標，以降低農業生產成本、提升農業生產質量與效率、提高農戶科學生產理念及技術水平為著力點，逐步改變我國粗放式農業生產模式。為此，農業機械化與自動化推廣需要在公共服務職能發揮、服務目標落實方面下足功夫、抓在細微，尤其要依托互聯網、入駐互聯網、利用互聯網拓寬公共服務空間，定期上傳并更新與農業機械化與自動化相關的政策方針、新聞信息等，同時要集中力量完善推廣服務體系，為農戶提供其切實所需的技術指導、農業知識等，進而提升農戶對農業機械化與自動化推廣的配合程度。

3.4 推動農機合作社發展

大型農業機械設備造價昂貴、使用頻率較低，鑒于家庭農田依然是我國農業生產的主要方式，農戶個人購置大型農業機械設備的可行性較低、資金壓力較大。農機合作社以共享為理念，通過設備、技術及人員共享與交流培訓將農業機械設備切實應用于農業生產，通過提升大型、智能化農業機械設備的使用效率扎實推進農業機械化與自動化推廣。為此，應扶持農機合作社發展，賦予農機合作社一定的自主性，使其秉承因地制宜、因勢利導、因時而變的原則合理增加農機裝備、吸納培訓操作及維修技術人才、推廣農機操作及維修技術、參與土地流轉，實現農業規模化經營，進而提高農機合作社服務質量[3]。

4 結語

農業機械化與自動化推廣是適應現代農業發展、滿足人們多元化消費需求、踐行綠色及現代農業理念的必然選擇。近年來，我國農業機械化與自動化推廣取得可喜成就，但依然存在諸多痛點，建議健全推廣制度、創設多元化推廣體系、強化公共服務能力、推動農機合作社發展，以此提升農業機械化與自動化推廣水平。