貿(mào)易便利化水平對中國農(nóng)產(chǎn)品出口影響*
——基于東盟10個進口國的實證分析

彭虹

(福建農(nóng)林大學金山學院，福州市，350002)

0 引言

東盟(全稱為東南亞國家聯(lián)盟)于1967年成立，主要包括越南、新加坡、泰國、印度尼西亞等10個國家。2002年中國與東盟簽訂了《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)定》，正式進入中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。2004年，中國—東盟簽訂了“早期收獲計劃”，對果蔬等500種農(nóng)作物實施零關(guān)稅。2010年中國的第一個自貿(mào)區(qū)中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成。2018年雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為360.4億美元，是2001年的12倍，年均增幅約16%，截止2019年，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中約95%的產(chǎn)品已實現(xiàn)零關(guān)稅，東盟已成為中國第一大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國，也是中國第一大產(chǎn)品的出口市場。2013年習近平總書記提出了“一帶一路”的偉大倡議，東盟作為中國重要的戰(zhàn)略伙伴以及“一帶一路”建設(shè)涵蓋的重要區(qū)域，對區(qū)域各國貿(mào)易便利化的程度提出了新的要求。東盟10國經(jīng)濟發(fā)展水平、社會制度等均存在較大的差異，那么各國的貿(mào)易便利化水平如何？貿(mào)易便利化對中國農(nóng)產(chǎn)品出口到該地區(qū)的影響程度如何？今后其貿(mào)易便利化的優(yōu)化路徑有哪些？基于上述問題，研究東盟貿(mào)易便利化水平及其對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，對于加強中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，提升中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力，推進“一帶一路”倡議有現(xiàn)實指導意義。

國內(nèi)外學者圍繞貿(mào)易便利化進行了大量研究，現(xiàn)有研究主要集中在衡量指標的選定以及貿(mào)易便利化水平的測算方法及其對貿(mào)易的影響三個方面。在貿(mào)易便利化的衡量指標選擇方面，Wilson等[1]選擇了港口效率、海關(guān)和監(jiān)管環(huán)境以及電子商務和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息通信等六個指標衡量貿(mào)易便利化水平。而后，彭羽[2]、崔日明[3]、田澤[4]以及陳雨蓉[5]結(jié)合實際情況，將政府效率、市場準入、邊境管理和司法的獨立性、金融的可負擔性以及法律權(quán)利度指數(shù)等引入貿(mào)易便利化的衡量指標中。在貿(mào)易便利化水平的測算方面，曾錚[6]、方曉麗[7]等分別使用了簡單平均法、層次分析法以及主成分分析法進行測算，其中主成分分析法有效克服了主觀賦權(quán)的缺點，增強了指標權(quán)數(shù)的客觀和合理性，因此使用較多。在貿(mào)易便利化對貿(mào)易的影響方面，Wilson等[1]借助引力模型進行實證并指出貿(mào)易便利化對于貿(mào)易額的提升是有顯著促進效應。周俊[8]運用隨機前沿引力模型和非效率模型分析了中國及其135個貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易便利化水平對出口效率的影響，研究指出經(jīng)濟、地理、文化紐帶和貿(mào)易伙伴進口依存度等均會對出口規(guī)模產(chǎn)生影響。王微微等[9]通過拓展的引力模型測算了“一帶一路”沿線58個國家的貿(mào)易便利化水平對雙邊貿(mào)易的影響并指出，貿(mào)易便利化水平對雙邊貿(mào)易的影響遠大于經(jīng)濟總量和區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。彭虹等[10]基于農(nóng)產(chǎn)品價格的分析視角分析了貿(mào)易便利化對中國農(nóng)產(chǎn)品進口福利效應的影響，分析指出貿(mào)易便利化對農(nóng)產(chǎn)品進口以及消費者和企業(yè)福利的提升有促進作用。葛純寶等[11]利用2008—2017年中國對沿線國家出口產(chǎn)品數(shù)據(jù)，借助拓展引力模型分析了沿線國家貿(mào)易便利化對中國出口的影響并提出了沿線國家貿(mào)易便利化水平提升的對策建議。

關(guān)于中國—東盟的貿(mào)易便利化研究，張劃娟[12]提出了推動中國與東盟海關(guān)合作，推動貿(mào)易便利化的措施。孫林等[13]運用動態(tài)面板差分GMM模型分析了中國與東盟貿(mào)易便利化對區(qū)域谷物可獲得性的影響并提出了重視港口、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和海關(guān)程序負擔等對谷物可獲得性的影響并應積極推進區(qū)域貿(mào)易便利化水平提升。畢紅毅等[14]分析了東盟國家貿(mào)易便利化水平對中國出口貿(mào)易的影響并指出提升貿(mào)易便利化水平對釋放雙邊貿(mào)易潛力有積極的促進作用。曾倩等[15]以2010—2017年中國與東盟10國貿(mào)易數(shù)據(jù)分析了東盟貿(mào)易便利化對中國出口貿(mào)易的影響，提出應加快雙邊基礎(chǔ)設(shè)施合作以及促進自貿(mào)區(qū)立法透明化等建議。

通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有關(guān)于東盟貿(mào)易便利化對中國農(nóng)產(chǎn)品出口影響的研究較少且數(shù)據(jù)更新不足。為了更全面了解東盟10國的貿(mào)易便利化水平并分析其對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，研究擬通過建立貿(mào)易便利化指標體系，對東盟貿(mào)易便利化進行評分，考察東盟10國的貿(mào)易便利化水平，進而利用擴展的引力模型分析2010—2019年東盟的貿(mào)易便利化水平對中國農(nóng)產(chǎn)品出口該區(qū)域的影響程度。

1 中國農(nóng)產(chǎn)品出口東盟概況

近年來，隨著“一帶一路”倡議以及“中國—東盟10+1”模式的推動，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)成為中國與東盟雙邊貿(mào)易的重要組成部分。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品出口總量逐年遞增

據(jù)中國商務部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，中國與東盟雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額逐年遞增，2013年開始增速明顯提升，至2019年雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為389.23億美元，中國對東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口達到了182.24億美元，較2010年增幅達135.45%，年均增長16.93%(圖1)。

圖1 2010—2019年中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額

1.2 出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為集中

中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主。根據(jù)中華人民共和國商務部對外貿(mào)易司農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國對東盟出口蔬菜約3 400 kt，出口比例約為30.90%，其中以食用菌和大蒜較為典型。其次為水果產(chǎn)品，如柑橘類水果、蘋果、梨等，約占出口總額的25.71%左右。

1.3 出口區(qū)域差異明顯

中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的區(qū)域差異較為集中，其中越南出口增速較快。自2016年以來，越南已成為東盟10國中中國最大的貿(mào)易伙伴，2019年中國對越南出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國對東盟出口農(nóng)產(chǎn)品總額的29.38%，其次依次為泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、緬甸、柬埔寨、老撾和文萊[16]。文萊、柬埔寨、緬甸和老撾是東盟的新成員，由于其國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平較落后，國內(nèi)人口少，市場的消費能力相對較弱，因此與中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額相對較低。

2 東盟10國貿(mào)易便利化指標構(gòu)建與測度

2.1 東盟10國貿(mào)易便利化指標體系構(gòu)建

由于迄今為止國際上針對貿(mào)易便利化尚未形成統(tǒng)一的定義，因此也缺乏對貿(mào)易便利化的統(tǒng)一測度標準。研究結(jié)合東盟10國的經(jīng)濟發(fā)展特點，在Wilson等[1]構(gòu)建貿(mào)易便利化測度水平基本思想基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建系統(tǒng)的反映東盟10國貿(mào)易便利化水平的指標體系，將基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)環(huán)境、規(guī)制環(huán)境和電子商務4個一級指標引入，并擴展了17個貿(mào)易便利化的二級指標。

在貿(mào)易便利化的指標體系中：第一，基礎(chǔ)設(shè)施即運輸效率為一級指標A，其可以衡量一個國家或地區(qū)的交通系統(tǒng)運營的便利性及其潛力，運輸效率高則運輸速度快，進而能夠促進貿(mào)易效率的提升。以下的二級指標可以體現(xiàn)為航空、港口、公路和鐵路等設(shè)施運行狀況。第二，海關(guān)環(huán)境為一級指標B，是指海關(guān)對于出入境人員、貨物等查驗程序的效率，海關(guān)環(huán)境將對國際貿(mào)易產(chǎn)生顯著影響[17]。其二級指標可以體現(xiàn)為非常規(guī)支付和賄賂、海關(guān)程序的復雜程度、貿(mào)易壁壘的程度等。第三，規(guī)制環(huán)境，即制度環(huán)境的影響為一級指標C，即貿(mào)易國對貿(mào)易的參與方式以及貿(mào)易產(chǎn)品的制度制約，其二級指標主要體現(xiàn)為政府制定政策的透明度、爭端解決的效率、農(nóng)業(yè)政策以及司法獨立性等。第四，經(jīng)濟全球化以及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使傳統(tǒng)的對外貿(mào)易發(fā)生了深刻的變革并為國際貿(mào)易提供了新的交易方式。作為快速發(fā)展的交易平臺，電子商務對于貿(mào)易效率的提升有重要意義。因此研究將電子商務作為衡量一國金融市場的發(fā)展水平和信息技術(shù)水平的指標，即為一級指標D，其二級指標可以體現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)、金融業(yè)務的滿足需求能力以及新技術(shù)的應用等方面[18]。綜合以上分析，研究建立了貿(mào)易便利化水平測度指標體系如表1所示。

表1 東盟10國貿(mào)易便利化指標體系

由表1東盟10國貿(mào)易便利化指標體系，對東盟10國的貿(mào)易便利化進行評分(表2)。可以看出新加坡的貿(mào)易便利化得分明顯領(lǐng)先于東盟其他國家，其次為馬來西亞和印度尼西亞，相比其他國家而言，文萊和緬甸的貿(mào)易便利化得分明顯偏低，主要受到國家貿(mào)易政策吸引力不足以及政府治理效率不高等因素的影響所致。

表2 東盟10國貿(mào)易便利化得分

2.2 數(shù)據(jù)處理與權(quán)重確定

研究以東盟10國為研究對象，由于有關(guān)貿(mào)易便利化的二級指標較多且取值范圍不同，無法相互比較，研究參考孔慶峰等[19]對貿(mào)易便利化的數(shù)據(jù)指標進行標準化處理的方法，其公式如式(1)所示。Yi的取值范圍為[0, 1]。

Yi=Xi/Xmax

(1)

式中：Yi——對二級指標進行標準化處理后所得參數(shù)；

Xi——第i個未處理的二級指標初始值；

Xmax——第i個二級指標的最大值。

對二級指標處理后的數(shù)據(jù)進行算術(shù)平均以取得貿(mào)易便利化的描述一級量化指標，其公式如式(2)所示。

Zj=∑Yi/n

(2)

式中：n——二級指標的個數(shù)；

Zj——經(jīng)過處理后的一級指標值。

同時，由于各一級指標對貿(mào)易便利化的影響程度不同，研究借鑒以往研究成果中的權(quán)重取值結(jié)果進行分析，即各一級指標的權(quán)重比例主要參考Wilson等[1]分析中對基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)環(huán)境、規(guī)制環(huán)境和電子商務四個指標的加權(quán)權(quán)重比例，分別為55.7%、5.6%、20.7%和15%，4個一級指標的加權(quán)平均所得就是貿(mào)易便利化指數(shù)TFI，其公式如式(3)所示。

TFI=55.7%Z1+5.6%Z2+

20.7%Z3+15%Z4

(3)

2.3 測算結(jié)果

貿(mào)易便利化指標可以分為四個等級：TFI≥0.8，非常便利；0.7≤TFI<0.8，比較便利；0.6≤TFI<0.7，一般便利；TFI<0.6，非常不便[20]。通過貿(mào)易便利化指標計算可以看出，東盟10國間貿(mào)易便利化水平差異明顯，2010—2019年間，新加坡的貿(mào)易便利化水評均為第一，平均在0.85以上，其貿(mào)易便利化等級為“非常便利”。其次為馬來西亞，其貿(mào)易便利化評分各年較為穩(wěn)定，保持在0.70以上，為“比較便利”。其余國家貿(mào)易便利化指標相對較低，除泰國貿(mào)易便利化水平有小幅波動以外，其他國家的貿(mào)易便利化水平整體呈現(xiàn)上升趨勢，說明東盟10國的貿(mào)易便利化仍有較大的發(fā)展?jié)摿涂臻g(表3)。

表3 2010—2019年東盟10國貿(mào)易便利化水平指標

2.4 貿(mào)易便利化對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

2.4.1 模型構(gòu)建

貿(mào)易引力模型是分析雙邊貿(mào)易中常用的研究方法，該模型主要強調(diào)貿(mào)易國之間的貿(mào)易流量與貿(mào)易國的經(jīng)濟規(guī)模和兩國間的地理距離分別呈正相關(guān)和負相關(guān)關(guān)系[21]。

Fij=f(α0GDPiα1GDPjα2Dijα3Xijα4)

(4)

式中：Fij——中國對東盟某國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額；

GDPi——中國經(jīng)濟規(guī)模；

GDPj——東盟某國國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)模；

Dij——兩貿(mào)易國之間的地理距離；

Xij——可能影響出口貿(mào)易額的其他相關(guān)因素。

為了便于對模型進行分析且在一定程度上降低結(jié)果產(chǎn)生異方差的可能，對模型進行對數(shù)化處理，則可以得到式(5)。

lnFij=α0+α1lnGDPi+α2lnGDPj+α3lnDij+

α4lnXij+ε

(5)

式中：α0——常數(shù)項；

α1、α2、α3、α4——自變量系數(shù)；

ε——隨機誤差項。

基于研究目的是考察東盟貿(mào)易便利化水平對中國農(nóng)產(chǎn)品出口東盟的影響，因此在傳統(tǒng)的貿(mào)易引力模型考察因素基礎(chǔ)上，將東盟貿(mào)易便利化指標和關(guān)稅稅率指標引入模型，則可以得到拓展的引力模型見式(6)。

lnFij=α0+α1lnGDPi+α2lnGDPj+α3lnDij+

α4lnTIFj+α5lnTARj+ε

(6)

式中：TIFj——東盟某國的貿(mào)易便利化水平；

TARj——東盟某國的關(guān)稅率。

為了進一步分析影響貿(mào)易便利化的各一級指標對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，研究將上文的4個一級指標替代貿(mào)易便利化水平，進而得到實證模型方程如式(7)所示。

lnFij=α0+α1lnGDPi+α2lnGDPj+α3lnDij+

α4lnPEj+α5lnCEj+α6lnREj+

α7lnSIj+α8lnTARj+ε

(7)

式中： lnPEj——東盟某國的基礎(chǔ)設(shè)施效率指數(shù)；

lnCEj——東盟某國的制度環(huán)境指數(shù)；

lnREj——東盟某國的海關(guān)環(huán)境指數(shù)；

lnSIj——東盟某國的電子商務指數(shù)。

模型中各變量的解釋及數(shù)據(jù)來源如表4所示。

表4 模型變量經(jīng)濟含義、度量指標、預期符號及數(shù)據(jù)來源

2.4.2 模型實證分析

研究使用Stata 10.0對中國與東盟10個貿(mào)易伙伴國2010—2019年的面板數(shù)據(jù)進行實證分析。針對樣本數(shù)據(jù)分別使用了混合最小二乘估計、固定效應以及隨機效應估計三種方法，三種回歸分析法中，各解釋變量的符號均符合預期，且大多數(shù)解釋變量都能通過1%、5%和10%的顯著性水平檢驗(表5)。在回歸分析的基礎(chǔ)上，研究又運用Eviews 8.0分別對面板數(shù)據(jù)的模型進行了F檢驗和Hausman檢驗，通過F檢驗可以看出，Prob.>F=0.000，拒絕原假設(shè)，即固定效應模型的估計結(jié)果要優(yōu)于混合最小二乘估計；通過Hausman檢驗表明，Prob.為1.0000，顯著大于0，即隨機效應估計優(yōu)于固定效應估計結(jié)果，接受采用隨機效應估計的原假設(shè)，因此采用隨機效應估計，Hausman檢驗結(jié)果如表6所示。

表5 引力模型回歸結(jié)果

表6 Hausman檢驗結(jié)果

根據(jù)隨機效應模型的回歸結(jié)果，模型方程中的lnGDPi、lnGDPj、lnDij、lnPEj、lnCEj、lnREj和lnTARj均通過顯著性檢驗，但lnSIj未通過顯著性檢驗，因此在模型中剔除變量lnSIj，得到式(8)。

lnFij=-14.22+0.71lnGDPi+0.77lnGDPj-0.62lnDij+1.63lnPEj+0.65lnCEj+

0.55lnREj-0.70lnTARj

(8)

通過實證可以看出，中國與東盟的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平與中國農(nóng)產(chǎn)品出口額均呈正相關(guān)關(guān)系，即中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1%，則中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口將增長0.71%，東盟貿(mào)易國國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1%，則中國對東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額將增加0.77%。同時數(shù)據(jù)顯示，東盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加對中國向東盟出口農(nóng)產(chǎn)品的提升效應更為顯著。距離與中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額呈負相關(guān)關(guān)系，即中國與東盟貿(mào)易國的距離每增加1%，則將使中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口減少0.62%。基礎(chǔ)設(shè)施效率、海關(guān)效率指數(shù)、政府規(guī)制環(huán)境指數(shù)等均與農(nóng)產(chǎn)品出口額呈顯著正相關(guān)關(guān)系，即這3個指標每增加1%，則將分別帶來農(nóng)產(chǎn)品出口額提升1.63%、0.65%、0.55%，其中基礎(chǔ)設(shè)施效率的影響相對其他指標更為顯著，說明對于農(nóng)產(chǎn)品而言，由于其產(chǎn)品不易儲存、易損耗等特性對于港口、運輸效率等要求較高，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。東盟貿(mào)易國關(guān)稅水平與出口貿(mào)易之間呈顯著負相關(guān)關(guān)系，即東盟國家關(guān)稅每提高1%，將使中國農(nóng)產(chǎn)品出口減少0.70%。電子商務指標對于農(nóng)產(chǎn)品出口的影響不顯著，主要原因在于東盟的國家間經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異，經(jīng)濟發(fā)展相對落后國家其國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)普及率及電子商務平臺利用率仍相對較低。

3 結(jié)論與對策建議

3.1 結(jié)論

經(jīng)濟全球化背景下，貿(mào)易便利化已經(jīng)成為各國對外貿(mào)易發(fā)展的新增長點。研究以東盟10國為研究對象，分析了中國農(nóng)產(chǎn)品出口該地區(qū)的基本情況，通過建立4個一級指標和17個二級指標分析東盟10國2010—2019年貿(mào)易便利化水平，并在此基礎(chǔ)上借助擴展的引力模型分析東盟貿(mào)易便利化對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。

第一，從中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀來看，作為中國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要貿(mào)易國，近年來中國農(nóng)產(chǎn)品出口東盟呈總量增長且出口結(jié)構(gòu)集中，出口區(qū)域的差異化較為明顯等特點。

第二，在貿(mào)易便利化角度方面，東盟10國貿(mào)易便利化水平差異顯著，整體水平不高但呈現(xiàn)明顯的提升態(tài)勢。經(jīng)濟相對發(fā)達的國家其貿(mào)易便利化水平較高，而經(jīng)濟相對落后的國家則處于貿(mào)易不便利狀態(tài)。其中，僅新加坡屬于“非常便利”，馬來西亞為“比較便利”，其他8個國家則為“不便利”狀態(tài)。“一帶一路”倡議的推進將為東盟國家貿(mào)易便利化水平提供更大的提升空間。

第三，從貿(mào)易流量角度來看，東盟的經(jīng)濟發(fā)展水平、貿(mào)易便利化對中國農(nóng)產(chǎn)品出口東盟的影響較為顯著，呈正相關(guān)關(guān)系。中國與貿(mào)易國之間的地理距離以及進口國關(guān)稅水平與中國農(nóng)產(chǎn)品出口呈顯著的負相關(guān)關(guān)系。貿(mào)易便利化的一級指標中對于中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響也存在明顯差異：基礎(chǔ)設(shè)施效率、海關(guān)環(huán)境、規(guī)制環(huán)境均對中國農(nóng)產(chǎn)品出口東盟產(chǎn)生顯著影響，呈正相關(guān)關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施的影響較其他兩個指標更為顯著，而電子商務指標對中國農(nóng)產(chǎn)品出口東盟影響則不顯著。

3.2 對策建議

通過分析可以看出，隨著“一帶一路”倡議的不斷推進，提升東盟的貿(mào)易便利化水平對于促進中國農(nóng)產(chǎn)品出口有重要意義。為了進一步推動中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，研究提出以下對策建議。

對于東盟各國而言，在“一帶一路”倡議框架下，應從貿(mào)易便利化的發(fā)展指標角度，加快促進其貿(mào)易便利化水平的提升。

第一，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于東盟各國經(jīng)濟發(fā)展程度存在明顯差異，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以來是東盟的絕大多數(shù)國家對外貿(mào)易發(fā)展的短板。從實證分析可以看出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貿(mào)易便利化水平的關(guān)鍵影響因素。因此應著力于提升中國與東盟貿(mào)易國間的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強東盟各國內(nèi)的公路、水運、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二，優(yōu)化海關(guān)環(huán)境。根據(jù)實證分析可以看出，海關(guān)環(huán)境因素對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響顯著為正。因此應進一步優(yōu)化東盟各國的海關(guān)環(huán)境。中國與東盟各國可以通過完善雙邊或多邊合作機制推動進口國海關(guān)效率的提升；通過減少非關(guān)稅壁壘以及提升海關(guān)的服務水平和服務意識，提高農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)效率；強調(diào)遵循貿(mào)易國間對WTO《貿(mào)易便利化協(xié)議》，提升貿(mào)易國間的海關(guān)透明度和實現(xiàn)海關(guān)程序的進一步細化。

第三，改善制度環(huán)境。從政府環(huán)境方面，制度環(huán)境即政策制度的改善是關(guān)鍵。東盟各國間，除新加坡等經(jīng)濟發(fā)達國家的政府環(huán)境指數(shù)高以外，部分貿(mào)易國仍存在國內(nèi)政黨斗爭、政治風險較高等問題，政府環(huán)境指數(shù)仍有待提升。對于東盟各貿(mào)易國而言，應明確政府職能轉(zhuǎn)變并加強國內(nèi)的法律體系建設(shè)，盡可能消除應政黨斗爭帶來的政治風險對貿(mào)易的不利影響，為對外貿(mào)易創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

第四，完善互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和普及率。從電子商務環(huán)境方面，雖然由于電子商務網(wǎng)絡(luò)在東盟經(jīng)濟落后國的普及率不足導致實證結(jié)果電子商務指數(shù)對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響不顯著，但互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對于國際貿(mào)易的影響是不容忽視的。因此東盟各貿(mào)易國應通過加強互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的宣傳力度，促進金融服務水平和電子商務用戶數(shù)的提升，有效提升國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和普及率。

對于中國而言，在東盟各國間可實施差異化策略。針對貿(mào)易便利化水平較高的國家，應通過不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，通過提升出口農(nóng)產(chǎn)品附加值以進一步提升中國農(nóng)產(chǎn)品出口該地區(qū)的粘合度。針對貿(mào)易便利化水平相對較低的國家，應加強對外援助，如可以通過向相應國家輸出先進的港口、陸路建設(shè)技術(shù)，與貿(mào)易國制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃戰(zhàn)略協(xié)議，深化與東盟各國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作，協(xié)助東盟各貿(mào)易國打造“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售物流通路。也可以幫助電子商務技術(shù)相對落后國家其提升國內(nèi)的電子商務便利化程度，以促進農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務的快速發(fā)展，進而提升國內(nèi)的貿(mào)易便利化水平。同時，中國也應協(xié)同發(fā)展制度性安排保障與推進貿(mào)易關(guān)系以進一步發(fā)揮“一帶一路”倡議、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)等政策對中國農(nóng)產(chǎn)品出口東盟地區(qū)的促進作用。