中加高校國際學生趨同化管理實踐

文| 周耀虎

北京體育大學國際學生在張家口崇禮縣“感知中國，體驗冬奧”的冰雪之旅（本刊資料圖）

隨著我國綜合實力的提升，各高校辦學水平也在不斷提高，國際交流與合作事務日益頻繁，高等教育國際化逐步成為國內各高校建設與發展的重要方向，外國留學生招生規模與質量也成為衡量和評價一所大學國際化的重要指標。因此，來華留學工作成為教育國際合作與交流的重要內容，各高校都在努力探尋對來華留學生服務和管理的最佳模式，以促進自身國際化水平的深化和發展。教育部公布的數據顯示，目前有近200個國家和地區的留學生在我國高校學習，他們來自不同的國家、民族，具有不同的文化背景，其習俗、信仰、語言、觀念等文化差異客觀存在，如何采用科學的管理與服務模式，幫助來華留學生克服文化沖突、更好地適應大學生活、順利完成學業，是我國各高校面臨的重要課題之一。本文主要從中國和加拿大兩國的國際教育政策、國際學生管理與服務理念、模式等問題進行比較研究，從而分析我國高校來華留學生管理與服務的特點，以及存在的不足和緣由，為今后高校發展提供參考和借鑒。

加拿大高校國際學生管理與服務模式

加拿大是一個多文化、多民族、多移民的國家，加拿大高校已基本實現國際學生趨同化管理，在招生、錄取、教學培養、學生服務、宿舍管理等各個環節，將國際學生與國內學生同等對待。加拿大高校也提供很多服務，幫助國際學生能夠順利適應本地生活并順利完成學業。例如，加拿大阿爾伯塔大學設有學術成功中心（Academic Success Centre），從學習、寫作和交流三方面為學生提供專業的學術支持，并提供一系列旨在幫助學生在大學完成學習目標的課程和服務。中心通過各種學術活動，可以做到一對一咨詢，也可根據學生的需求定制服務。中心還定期舉辦研討會，邀請學生參加，并利用網上資源幫助學生解決學習方面的問題。此外，學校還設有寫作中心（Centre for Writers），專門為學生、教職工提供免費一對一寫作支持，包括任何科目、學科、計劃或各級學習和任何類型的任務（學術文章、畢業論文、簡歷等），輔導形式包括面對面輔導和在線輔導。

加拿大高校在招收國際學生時與國內學生招收標準一致。因此，國際學生與本國學生的學習能力、水平、綜合素質等基本相當。在教學方面，學校更是一視同仁，所有學生不分班級、年級，每個學生根據自己所選擇的課程上課，完成期末考試，獲得學分。學生入學后，可以依靠校內各專業化的服務部門尋求幫助，解決問題。在宿舍管理方面，學生可自由選擇在校內住宿或在校外租房住。在校內住宿并不區分國際學生和國內學生，區別于在國內高校國際學生與國內學生分開住宿的情況。加拿大高校各職能部門強調的是對學生的服務而不是管理，學生根據需要應主動上門咨詢和尋求幫助，各部門才會針對學生的需求提供相應服務與幫助。因為高校管理者認為，大學生都是成年人，成年人需要對自己負責，如果觸犯法律則交由司法機關處理，學校不對任何個人的行為造成的問題負法律責任。

中國高校國際學生管理與服務模式

本研究通過問卷調查法、專家訪談法對國內各高校國際學術管理與服務模式進行了數據分析，由于我國各高校發展階段不同，各高校的留學生管理模式也存在不同情況，有的高校已基本實現趨同化管理，這類學校的招生部門統一負責國際學生與國內學生的招生和錄取工作，學校教務處、研究生院和學院統一負責國際學生和國內學生的培養管理。學生處統一負責國際學生和國內學生的學籍、獎學金、思想教育、學生活動、緊急事件處理等日常管理工作。

另外，還有部分高校未完全實現趨同化管理，學校國際處下設留學生管理辦公室，負責所有國際學生的海外招生、錄取及留學生日常服務與管理工作，并與教務處、各學院等部門共同協調、處理留學生事務。有些高校還設有國際學院，統一負責國際學生的招生、錄取、教學培養、日常管理和住宿等事宜。但國際學院不承擔具體教學任務，留學生的教學仍需要協調各專業學院安排師資。

結論與建議

北京體育大學國際學生通過沙盤詳細了解北京冬奧會賽場全景（本刊資料圖）

隨著我國高等教育的快速發展和高校國際化進程的不斷推進，國際學生同國內學生趨同化管理已成為國內高校留學生管理和服務發展趨勢，但因國家制度的不同，完全的趨同化管理在我國還不適用，而要根據我國國情和高校學生管理現狀，充分借鑒國外及國內學生管理中的特色經驗，結合本國國情和學校自身情況，尊重中外學生差異性，完善中外學生趨同化管理服務工作。當前各高校國際教育發展階段不同，有的高校仍處于國際化發展初級階段，還未大范圍開設英文課程，無法吸引高質量的外國留學生來華學習。只有當國際學生和國內學生的生源質量達到一樣水平后，才能在教學質量及培養上實現趨同化。此外，我國各高校校內部門的工作人員需要提高國際交流能力和跨文化溝通能力，為學生提供更加專業的服務，僅由國際處或國際學院處理所有留學生事務是不夠的。各高校只有不斷加快發展，提高辦學質量，加強師資隊伍建設，吸引優秀留學生來華學習，才能實現相對的趨同化管理。

以加拿大為例，其留學生涉外服務機制體現了社會化管理的重要性和必要性，政府和學校在國際學生涉外服務以及管理方面分工明確，政府會提供一些指導性的文件及建議，不會過多干預學校對國際學生的管理。而學校更多的是為國際學生提供各種細致的服務，如果學生因個人違反法律法規，則由警方、移民局等政府部門依法處理，學校無須承擔任何責任。而在我國現有管理體制下，學校承擔了多數責任，這種責任是自上而下的。因此，如何更好地做好留學生服務管理工作，需要盡快完善管理制度，進一步明確學校和社會各部門的分工，明確各自的角色和職責。

國際學生管理服務工作是一項政策性很強的業務。切忌重管理輕服務，學校內部各職能部門要有國際學生培養的共識，加強部門間的溝通，重視與國際學生的交流，提供更好的服務。學校也需與各級業務主管部門、各國駐華使領館、當地公安系統保持良好溝通，構建一個更加成熟的服務與管理體系。

在國際學生管理與服務工作中，要提倡尊重各國不同文化。習近平總書記指出，不同國家、民族的思想文化各有千秋，只有姹紫嫣紅之別，而無高低優劣之分。每個國家、每個民族不分強弱、不分大小，其思想文化都應該得到承認和尊重。因此，我們要提倡文化平等的理念，即不同文化的差異并不能說明文化的優劣，不能用自己民族的價值觀去評判他人的文化。只有在了解和掌握學校里的教師、學者、管理人員、學生對異文化的包容程度，并對異文化抱有更為寬容、開放、靈活的態度，才能為國際學生做好服務與管理工作，也可以避免因超越對異文化的容忍度而引起的文化沖突和矛盾。

北京體育大學國際學生在北京冬奧會雪上項目主場地云頂滑雪中心體驗滑雪（本刊資料圖）

此外，高校需要多舉辦一些跨文化研究的培訓活動，向教師和學生們提供文化、學術探討的機會和場所，探討異文化的優秀成分。學校還可在校園里多組織一些聯誼活動和豐富多彩的文化活動，鼓勵師生積極參與，在參與的過程中增進不同民族文化間的了解，加深對不同文化的認識與感悟。

我國高校應充分發揮國際學生的主體地位，在國際學生的各項活動中，要善于發掘培養在學生中有威信、組織領導力強的國際學生骨干，大力引導和支持國際學生自我管理組織的建設，努力調動學生在自治管理、校園管理以及社團活動方面的積極性，充分發揮學生的特長和優勢，不斷提高國際學生服務效率與服務水平，以達到學生自我管理、自我服務和自我教育的目的。