農(nóng)民合作社服務中心創(chuàng)新發(fā)展路徑

文/王軍

一般而言，農(nóng)民合作社服務中心通過為農(nóng)民合作社提供注冊登記、財務代管、項目申報、市場拓展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、金融保險、培訓交流等專業(yè)化、綜合性的服務，幫助區(qū)域內(nèi)農(nóng)民合作社提升規(guī)范化水平和經(jīng)營實力。目前，北京、廣東、重慶等地在推動農(nóng)民合作社服務中心建設方面做了積極探索。

從實際效果來看，農(nóng)民合作社服務中心解決了單個合作社做不了、做起來不劃算，并且政府想做但直接做做不好的事情，在宣傳合作社法律、指導合作社規(guī)范化建設、帶動合作社拓展經(jīng)營服務、幫助合作社管理創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用。可以認為，農(nóng)民合作社服務中心是推進合作社高質量發(fā)展的重要舉措，是政府支持合作社發(fā)展的有效路徑，是合作社獲取各種資源的有效載體。總體而言，目前我國農(nóng)民合作社服務中心還處于起步階段，存在著規(guī)模還比較小、農(nóng)民合作社受益面不夠，服務功能有待進一步拓展，自身可持續(xù)發(fā)展能力還不足等問題。為更好發(fā)揮農(nóng)民合作社服務中心在農(nóng)民合作社高質量發(fā)展中的作用，政府要在資金、政策、人才、金融等方面給予支持，但農(nóng)民合作社服務中心更要加強自身能力建設。

第一，著力拓展服務功能和提升服務水平，努力成為農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動力量。要聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，在農(nóng)資供應、土地托管、農(nóng)產(chǎn)品品牌、市場營銷等方面發(fā)力，幫助農(nóng)民合作社延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)標準化種養(yǎng)、品牌化經(jīng)營，獲得產(chǎn)后加工增值收益。這也是農(nóng)民合作社服務中心可持續(xù)發(fā)展的關鍵，在幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升價值鏈的同時實現(xiàn)自身收益，而不是一味地依靠政府的補貼。要拓展合作領域，主動與農(nóng)技部門、供銷合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、金融機構等合作，匯集更多的農(nóng)業(yè)服務資源，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供綜合性、多元化、一站式服務。

第二，著力應用現(xiàn)代信息技術推動服務方式創(chuàng)新，努力成為農(nóng)民合作社數(shù)字化轉型的推動力量。要充分利用第三方電商平臺，開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品電商服務，幫助農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。要積極推動管理信息化，在合作社檔案管理、財務管理、項目管理等方面實現(xiàn)電子化。要充分利用為農(nóng)民合作社代理記賬的優(yōu)勢，通過數(shù)據(jù)積累和挖掘，科學評估經(jīng)營主體的信用狀況并積極與金融機構對接，通過“增信助貸”的方式幫助農(nóng)民合作社獲得貸款。

第三，著力加強自身建設，努力成為農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展的推動力量。要實現(xiàn)由點向面擴展，由產(chǎn)業(yè)服務向地域服務延伸，特別是要充分依托村“兩委”、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、供銷合作社、農(nóng)技站等資源，加快構建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的區(qū)域化服務網(wǎng)絡。要積極推動實體化運作，鼓勵農(nóng)民合作社服務中心在民政部門注冊民辦非企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，或在市場監(jiān)管部門注冊登記企業(yè)、合作社等經(jīng)營服務主體，實現(xiàn)市場化運作。要注重吸引、培育農(nóng)業(yè)技術、經(jīng)營管理等各類人才，打造一批懂合作社法律、了解相關政策、會經(jīng)營管理的專業(yè)人才隊伍，積極宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社法，引導合作社規(guī)范運營。同時，相關部門要加快制訂農(nóng)民合作社服務中心標準，推動農(nóng)民合作社服務中心建立服務制度、明確服務流程、明示經(jīng)營項目收費標準、規(guī)范使用服務中心標識等，實現(xiàn)運營和服務規(guī)范化、標準化。