中小型博物館運行難點及發(fā)展建議
——從博物館一線工作者角度的思考

唐春艷 徐金燕

（江蘇省江海博物館，江蘇 南通 226100）

0 前言

近年來我國博物館體系結(jié)構(gòu)日趨完善，服務(wù)公眾和社會的能力顯著增強。在“縣縣有博物館”的今天，一大批中小型博物館孕育而生，設(shè)施齊全，館舍靚麗，文化影響力進(jìn)一步增強，博物館正日益成為城市的新中心、新門戶和新客廳。如何讓新建的中小型博物館在后期運行時維護(hù)它的生命力，讓觀眾從“多年來一次”變成“一年來多次”，這不僅僅是博物館管理者需要考慮的事情，更是博物館一線工作者需要調(diào)研的課題。筆者作為一個中小型博物館一線工作人員，將自己感悟到的中小型博物館運行難點和發(fā)展建議談幾點思考。

1 運行難點

1.1 編制因素，難留人

國有博物館大多是事業(yè)單位，事業(yè)單位是按機(jī)構(gòu)職能分配編制，職能多的編制就多，職能少的編制就少，所有的崗位設(shè)置和編制配備都有嚴(yán)格的數(shù)量限制。近年來，國家一再強調(diào)要精簡人員機(jī)構(gòu)，在這大環(huán)境下，編制數(shù)審核控制就更嚴(yán)格。例如，筆者所在的單位——江蘇省江海博物館，總占地面積2.7萬平方米，總建筑面積1.8萬平方米，機(jī)構(gòu)規(guī)格在2019年被明確為相當(dāng)副處級，是區(qū)政府直屬事業(yè)單位，下設(shè)3個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，編制12名，設(shè)館長1名，副館長2名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)部長3名，副部長3名。從編制人員看，12人中股級以上干部有9人，占75%。從工作實際出發(fā)，“金字塔”形的人員配置才是合理的，所以除股級干部以外另3人不可能承擔(dān)起3個部門的眾多一線工作，因此采取聘用政府購買合同制人員和招募公益性崗位人員來補足。江蘇省江海博物館共有22個政府購買合同制崗位，均要求本科及以上學(xué)歷，年齡35周歲以內(nèi)。短短幾年內(nèi)，共有52人先后入職這22個崗位，但因編制問題、待遇問題等辭職30人。留人難，留能干之人更難的問題一直困擾著這些與江蘇省江海博物館類似的中小型博物館。

1.2 人才問題，缺乏研究

博物館專業(yè)人才總量不足，遠(yuǎn)不能滿足博物館數(shù)量的增長，專業(yè)人才能進(jìn)中小型博物館的就更是少之又少。中小型博物館由于各種原因，在人才儲備和人才結(jié)構(gòu)方面很不完善，專業(yè)化水平較低，領(lǐng)軍人才基本為零，大部分從業(yè)人員屬于“半路出家”，受過博物館學(xué)專業(yè)訓(xùn)練的中高級管理與研究人才比較少。中小型博物館部分員工年齡偏高，能力一般，使得工作隊伍缺少激情和創(chuàng)新，混日子成為一種普遍的心態(tài)。部分年輕人又因為編制等問題，執(zhí)著于考公、考編，無法專注于博物館的工作，缺乏對本職工作的鉆勁、闖勁和創(chuàng)造力。博物館研究是一項長期的工作，不是一蹴而就的，人才的不穩(wěn)定性容易造成研究的不持續(xù)性。博物館的研究水平代表了一個博物館的內(nèi)涵和深度，很多中小型博物館的科研水平不高，理論聯(lián)系實際的能力不足，對于博物館科研工作和館藏文物的研究僅限于內(nèi)部刊物及公眾號的普及推送，在正式出版的文博專業(yè)報刊、雜志上發(fā)表論文較少。

1.3 經(jīng)費固化，少活力

博物館作為從事公益服務(wù)類的事業(yè)單位，各級財政給予了一定的基礎(chǔ)經(jīng)費。然而，中小型博物館相對固化的經(jīng)費基數(shù)無法適應(yīng)基層博物館的發(fā)展需求，一些博物館處于“溫飽線”邊緣，長期維持低水平運行狀態(tài)。中小型博物館因相對固化的經(jīng)費額度，致使內(nèi)生動力不足，缺乏發(fā)展活力，存在心有余而力不足的狀態(tài)。例如，一些中小型博物館預(yù)算經(jīng)費只有基本的運行費用（人員費用、水電費用、物業(yè)費用、免費開放費用等），缺乏文物征集費、文物保護(hù)費等，對一些征集費用高的精品文物，博物館只能“望物興嘆”。因為文物資源不足，很難適應(yīng)高水平的陳列和研究，博物館缺少進(jìn)一步發(fā)展的活力。

1.4 應(yīng)付考核，欠特色

在近年來各地高質(zhì)量考核中，對博物館的考核標(biāo)準(zhǔn)是“人均接受文化場館服務(wù)次數(shù)”，以觀眾人數(shù)作為衡量博物館成效的主要指標(biāo)將一些中小型博物館引向數(shù)字至上這一發(fā)展誤區(qū)。一些中小型博物館為了應(yīng)付考核，片面追求數(shù)量，刻意“拔苗助長”，甚至費盡心思在紙面下功夫，美化成效，助長了弄虛作假歪風(fēng)，也帶偏了工作方向，更放棄了自身的特色。曾經(jīng)，觀眾進(jìn)入博物館就是去看展覽，是需要被科普和進(jìn)行教育的對象，是博物館自身工作的一種自然延伸。現(xiàn)在，博物館通過展覽服務(wù)公眾和社會，已經(jīng)成為更加重要的社會責(zé)任和使命。進(jìn)館人數(shù)不等于觀眾滿意度，一些欠缺特色的中小型博物館如何在眾多博物館中留住人，這不僅僅是應(yīng)付考核需要考慮的，更是促進(jìn)博物館業(yè)務(wù)發(fā)展和提升博物館社會價值需要思考的。

2 中小型博物館發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 綜合性博物館的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)一個城市地區(qū)擁有了一個較高級別的博物館，那么該地區(qū)級別相對較低的博物館的發(fā)展空間十分有限，這是不可否認(rèn)的一個客觀因素。高級別綜合性博物館的發(fā)展受國家及當(dāng)?shù)卣年P(guān)注和重視，并且有充足的資金支持其發(fā)展。所以高級別綜合博物館一般都有著雄厚的技術(shù)力量和豐富的藏品，但是對于級別相對較低的中小型綜合性博物館來說，其不僅資金有限，并且藏品還比較少，很難吸引高水平的專業(yè)人才，缺乏足夠的資金、藏品和人才舉辦高檔次和具有較大影響力的展覽，所以其很難獲得廣大社會群眾的認(rèn)可。長時間下來，中小型綜合性博物館就會陷入發(fā)展惡循環(huán)，導(dǎo)致中小型綜合性博物館的發(fā)展空間越來越狹窄。

2.2 行業(yè)性博物館的發(fā)展現(xiàn)狀

大部分行業(yè)性博物館的規(guī)模都不是很大，屬于中小型博物館。行業(yè)性博物館的一個重要特點就是具有行業(yè)性，其具備行業(yè)職能與內(nèi)涵，這也意味著這一類博物館的受眾并不是很廣泛，所以難以被廣大社會大眾所熟知。

行業(yè)性博物館一般建設(shè)的時間都比較晚，并且受行業(yè)性特點的局限，所以其發(fā)展具有較強的目的性與功利性。再加之行業(yè)性博物館的發(fā)展并不是很受重視，所以在財力方面較受限，這也致使這部分博物館硬件和軟件的投入均不是很到位。據(jù)相關(guān)調(diào)查了解，大部分行業(yè)性博物館的展品都比較單一，并且結(jié)構(gòu)布局較滯后，缺乏一個足夠?qū)挸ǖ牟仄逢惲锌臻g，導(dǎo)致這一類博物館的吸引力與影響力均較差。

2.3 高校、科研類博物館的發(fā)展現(xiàn)狀

高校、科研類博物館是一類比較特殊的博物館，也是我國博物館事業(yè)中的新興力量。我國很多比較著名的高校、科研單位都有著悠久的歷史，經(jīng)過長期的發(fā)展，收藏了很多的實物資料、標(biāo)本和藏品，部分高校、科研單位的實物資料、標(biāo)本、藏品有數(shù)萬件，甚至有部分高校、科研單位達(dá)到了數(shù)十萬、上百萬件，其中還包括一些具有較高專業(yè)性的珍貴藏品。并且高校、科研單位在研究藏品方面本身就有著較大的優(yōu)勢，但是受一些因素的影響，如財力、體制、觀念等，導(dǎo)致大部分高校、科研類博物館并未對外開放，社會功能并未得以充分發(fā)揮，這也致使其自身的價值難以被充分地體現(xiàn)出來。

2.4 民間博物館的發(fā)展現(xiàn)狀

自改革開放以后，我國一部分社會群眾的生活水平得到了明顯提升，這也給民間博物館的形成與發(fā)展提供了可能。但是很多民間博物館的建設(shè)時間并不久，積累的藏品較有限，并且大部分民間博物館不管是資金實力還是規(guī)模、影響力均難以與由國家建設(shè)、投資的博物館相比。很多民間博物館的建設(shè)原因為先富有的人群想將自己收藏的藏品分享給更多的人，所以民間博物館藏品受館主個人興趣喜好的影響，藏品的類型一般都比較單一，具有較強的私人性，難以形成綜合性影響力。

從現(xiàn)階段我國民間博物館的發(fā)展情況來看，很少有民間博物館擁有長期的雄厚資金支撐，并且通常需要憑借自身的力量擴(kuò)大宣傳，缺乏政府在資金方面的支持，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。多數(shù)民間博物館都是開館的早期階段運行得紅紅火火，但是一段時間以后便會因為藏品征集、場地租賃、水電費、工作人員的薪酬、安保費等短缺，陷入入不敷出的發(fā)展窘境，最終不得不閉館。

3 發(fā)展建議

3.1 激勵機(jī)制，以情留人

博物館工作存在很大的伸縮空間，個人能動性的發(fā)揮起決定作用。針對中小型博物館不同編制的工作人員采用不同的激勵機(jī)制，穩(wěn)定隊伍。

對于事業(yè)編制人員，建立公平且富有人性化的績效考核。首先制定出科學(xué)有效的考核辦法，把不同崗位的績效考核標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)起來，科學(xué)設(shè)置，創(chuàng)新以考核分配、競爭激烈為抓手的運行機(jī)制。其次要真正用好考核機(jī)制，按照既定辦法按月或季度考核，切實抵制“大鍋飯”“庸懶散”弊病。

對于政府購買合同制人員，建議區(qū)分技術(shù)人員和工勤崗位。一般政府購買制人員為輔助工勤崗位，但是很多中小型博物館由于編制原因，大多數(shù)技術(shù)崗聘用政府購買合同制人員，建議合同制技術(shù)人員增加月績效獎，每月考核，滾動發(fā)放績效考核金，做到能者既多勞又能多得。另外，評優(yōu)評先時將編外人員與編內(nèi)人員同等對待，在單位自主的范圍內(nèi)給政府購買合同制人員更多情感上的支持。同時，鼓勵政府購買合同制人員參加社會工作者職業(yè)水平考試，地區(qū)對于受聘在事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益服務(wù)類社會組織社工崗位上的社會工作專業(yè)人才有相應(yīng)補貼。

3.2 制度優(yōu)化，專兼并濟(jì)

近年來，黨和國家高度重視博物館事業(yè)發(fā)展，各省市紛紛制定相關(guān)制度政策加強文博人才隊伍建設(shè)。2022年3月江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省文化和旅游廳聯(lián)合針對文博事業(yè)單位人事管理工作的進(jìn)一步加強提出了具體的實施意見，并印發(fā)了相關(guān)文件，在文件中明確提出：擴(kuò)大吸納人才的途徑，以此招聘更多具有特殊專長和較高專業(yè)水平的人才參加到文物保護(hù)與修復(fù)研究工作中來，適當(dāng)?shù)胤艑拰θ瞬诺膶W(xué)歷要求，可以適當(dāng)?shù)胤艑挼綄？茖W(xué)歷；針對文物保護(hù)崗位與修復(fù)崗位進(jìn)行公開招聘，放寬學(xué)歷要求到中專學(xué)歷或者高中學(xué)歷。在該文件中還針對人事管理制度進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)了我國文博事業(yè)的發(fā)展。對于中小型博物館來說，其發(fā)展條件具有一定的局限性，專業(yè)人才較為短缺。為此中小型博物館不單單要利用傳統(tǒng)的途徑引進(jìn)人才，同時還需要加強對人才引進(jìn)機(jī)制與途徑的創(chuàng)新。例如，中小型博物館可以通過和本地博物館以及同類博物館之前的合作與交流，共同合作舉辦展覽和進(jìn)行資源的共享，同時實現(xiàn)博物館管理和技術(shù)人員管理水平和技術(shù)水平的提高。中小型博物館可以積極地邀請科學(xué)顧問或者教授等加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，也可以聘請其參與到博物館工作中，以此提高自身文物保護(hù)、修復(fù)與研究的能力。另外，中小型博物館還可以聘請民間掌握有傳統(tǒng)技藝的匠人兼職博物館的工作。按照不求所有、但求所用的思路，外聘一批高層次技術(shù)人才，創(chuàng)新思路，專兼并濟(jì)，構(gòu)建人才體系。

3.3 創(chuàng)新賦能，多方合作

《博物館藍(lán)皮書：中國博物館發(fā)展報告（2019～2020）》指出，近年來博物館資源整合成果豐碩，館際合作、跨界合作成為博物館實現(xiàn)優(yōu)勢互補、創(chuàng)新發(fā)展的新途徑。多方合作、跨界合作已成為新常態(tài)，這種模式不僅適用于一些大館，更適用于中小型博物館。例如，江蘇省江海博物館在改革開放四十周年之際，推出展覽“我家四十年”，從“小家”放眼“大家”，見證祖國四十年來的蓬勃發(fā)展和改革開放的偉大成果。展覽采用市民參與策展的形式來辦展，前期征集市民辦展建議，從眾多設(shè)想中理出辦展思路。展覽的物品基本為市民捐贈或寄放，理念是全民辦展，辦全民喜歡的展覽，展覽效果超出預(yù)期。中小型博物館針對經(jīng)費固化，缺少靈活性這一難點，可以借助地方優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，支持博物館發(fā)展，博物館同時服務(wù)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)。例如，南通市是紅木雕刻藝術(shù)之鄉(xiāng)，有眾多知名紅木家具生產(chǎn)企業(yè)，江蘇省江海博物館與企業(yè)合作，將他們的紅木家具產(chǎn)品陳列于博物館公共空間或搭配展覽使用，博物館擁有使用權(quán)，省去了博物館置辦高檔辦公家具所需的財政資金，同時企業(yè)借博物館這個平臺宣傳了自己的產(chǎn)品，達(dá)到雙贏的目的。

3.4 特色發(fā)展，立足長遠(yuǎn)

根據(jù)近年來中小型博物館發(fā)展的成功案例發(fā)現(xiàn)中小型博物館在發(fā)展中不能一味地貪大求洋，照搬大館模式，而要根據(jù)自身情況量體裁衣，根據(jù)自身的優(yōu)勢和特長，盤活存量，找準(zhǔn)定位，張揚個性，打造自己的“品牌”。中小型博物館除了以藏品為核心的思路外，應(yīng)當(dāng)把博物館看作是一個文化空間、文化紐帶，組織更接地氣、更有溫度的活動來吸引人。在文旅融合的大背景下，中小型博物館若能駛?cè)胛穆萌诤系能壍溃謺行碌某雎贰？梢越Y(jié)合親子游開展館外、館內(nèi)的活動；可以跟學(xué)校聯(lián)合，研發(fā)、開設(shè)線上線下親子課程；可以跟旅行社合作，跟周邊文旅場館合作，開發(fā)研學(xué)旅行路線。例如，江蘇省江海博物館所在之地是江海交匯之處，是中華民族企業(yè)家的先賢和楷模、愛國企業(yè)家的典范張謇的故鄉(xiāng)。近年來江海博物館深挖江海文化特質(zhì)，加強對江海歷史文化的研究，依托地域優(yōu)勢、名人效應(yīng)，以宣傳張謇精神、傳承江海文化精髓作為博物館特展和社教活動的主要內(nèi)涵，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性品牌，與全國各地博物館進(jìn)行巡展、互展、交流展，與兄弟博物館組建聯(lián)盟，開拓研學(xué)路線，使江海博物館成為彰顯江海地域文化特質(zhì)、弘揚“張謇精神”的閃亮名片。

3.5 服務(wù)輔佐，擴(kuò)大吸引

中小型博物館在發(fā)展的過程中，不單單要依靠藏品吸引更多的群眾，同時還需要注重提高自身的服務(wù)水平，利用服務(wù)輔佐，擴(kuò)大吸引。為此，中小型博物館內(nèi)的每一名工作人員均需要樹立起參觀者就是上帝的發(fā)展理念，端正自身的服務(wù)態(tài)度。尤其是博物館內(nèi)的講解員更加需要注重提高自身的服務(wù)水平。首先，講解員每天來到崗位上，必須做到服裝整潔、面帶微笑地迎接每一名來到博物館參觀的人。其次，講解員在對藏品進(jìn)行講解的過程中，語言一定要生動，并且要通俗易懂，促使每一名受眾都可以很好地理解自己的講解，確保其能夠正確地認(rèn)識藏品。最后，中小型博物館一定要積極地組建一支具有較高專業(yè)水平的工作人員隊伍，并強調(diào)人性化服務(wù)，以參觀者為中心開展各項工作。服務(wù)水平的不斷提升可以進(jìn)一步推動中小型博物館的發(fā)展。

“十三五”時期，我國中小型博物館事業(yè)已取得了長足進(jìn)步，希望“十四五”時期能突破發(fā)展難點，按照習(xí)近平總書記關(guān)于博物館要“見證歷史，以史鑒今，啟迪后人”、要“讓文物說話”的總要求，堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為中小型博物館發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，全面提升辦館水平，努力爭創(chuàng)特色品牌，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)項目，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。本文對中小型博物館的運行難點和發(fā)展建議只是基于一線工作者的思考角度，還有很多不成熟的地方，希望能引起大家對中小型博物館發(fā)展方向的反思和探討，以助于博物館事業(yè)長足發(fā)展。