“七位一體”安全生產標準化體系創建實踐

文/張明月 王迎春

（作者單位：山東能源臨礦集團彭莊煤礦）

（責任編輯：龐永厚）

“七位一體”安全生產標準化體系，即以安全文化為引領、以制度標準為準繩、以素能提升為前提、以現場管控為焦點、以技術管理為先導、以裝備升級為保障、以考核獎懲為動力

煤礦的安全生產直接關系到企業的發展和社會的穩定。山東能源臨礦集團彭莊煤礦始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷歸納總結經驗，提煉形成了以“安全文化為引領、制度標準為準繩、素能提升為前提、現場管控為焦點、技術管理為先導、裝備升級為保障、考核獎懲為動力”的“七位一體”安全生產標準化達標體系。通過體系創建，進一步深耕標準意識、厚植安全文化、提升工程質量、創建特色亮點，實現安全生產標準化建設動態達標，筑牢了礦井持續安全穩定發展基石。

一、以安全文化為引領，持續提高政治站位和思想認識

始終堅持以理念滲透為出發點，以文化熏陶為支撐點，持續積淀安全理念和文化內涵。

一是注入站位理念，建塑“貫徹”文化。認真踐行“人民至上、生命至上”的發展理念，持續深化“三大三轉”“兩化兩雙”“標準化提升整治季”等活動，創新“八個一”落實制度，累計貫徹文件130個，分列督辦1500余條，引導全員切實落實安全生產責任。

二是注入愿景理念，建塑“安全”文化。提煉形成“珍惜生命、由我踐行，科技興安、幸福之源”的安全生產理念，將正向的安全價值觀根植到員工心中。制定下發《關于井口崗前宣誓和崗前確認的通知》，通過集中宣誓的儀式感喚醒激發入井人員的責任感和使命感，促進員工言有所戒、行有所止。

三是注入親情理念，建塑“孝愛”文化。引導員工從事關個人自由、家庭幸福的角度，重新認識安全、定位安全。先后開展了“三違”悔過書、“安全為了誰”“現身說法”等20余項活動，用親情折射出安全的重要性，切實提升了員工“上標準崗、干標準活”的自覺性。

四是注入警示理念，建塑“對照”文化。通過發放安全宣傳單、懸掛安全標語、設置警示教育展板、播放警示教育片、創建井下安全文化長廊等多項載體，促進全員樹立對安全的敬畏之心。堅持把別人的事故當作自己的事故來分析，利用“周二安全活動日”累計剖析事故案例47起，切實起到了震懾警示作用。梳理上級監管部門查出的問題，建立對照檢查問題庫，舉一反三組織排查，堅決杜絕重復問題、類似問題。

二、以制度標準為準繩，全力規范創建機制和流程管理

著重從源頭抓流程規范，全面推行“四個一”工作法，促進規程安全、設計安全、過程安全、結果安全。

一是強化專業責任落實。成立以分管礦長為組長的監測監控、機電運輸、沖擊地壓、人員精確定位、資料整理五個業務保安小組，每天執行“日排查、零匯報”，每月集中審查規程措施，查出問題進行“三級閉環管控”，提升各專業的指導服務能力。創新調度會“三線匯報”模式，利用可視數據看板對安全管理體系運行、標準化創建、生產全價值鏈趨勢、智能化全流程狀態等多個緯度的數據進行“日分析”，以量化管理抓好安全生產全過程管控。

二是嚴格工程質量達標。嚴控采煤工作面液壓支架、運輸機和單元支架三條線，按照“一專業一標準”的模式細化創建標準290余條，建立覆蓋各環節56項安全生產目標，實現事事有標準、層層有責任。本著“化整為零、分步實施、逐步推進、整體提高”的原則開展“周創建、周驗收”活動，實現了“一周一提高”。

三是推行定置化管理。對井下所有設備、設施實施編號管理，所有材料工器具實施定置管理，引導員工形成“干工作先要標準”的慣性思維。

四是規范工作面標準。井下現場推行線性管理，掘進工作面按照“七條線”標準布置管、線、纜、風筒、單軌吊、皮帶機、照明等，回采工作面嚴查支架直線性、錯架、擠架、咬架等現象，機電硐室集約布置設備、衛生責任落實到人，大幅提升了井下現場的觀感效果。

三、以素能提升為前提，不斷豐富培訓方式和對標模式

大力營造全員學習的氛圍，積極進行內部對標學習、外部對標突破，促進“三基”建設穩步提升。

一是突出傳達見底。以“三強三提”活動為抓手，創新文件傳達學習“一人一檔”，實現規范化學習、全覆蓋傳達，打通了標準學習的“最后一公里”。建立文件執行落實效果評價機制，礦發文件嚴格審查“五可”標準契合度，上級文件實時追蹤落實效果，從“兩個緯度”營造了全員學標準、用標準、提質量、保安全的氛圍。

二是提升綜合素能。以“安全自覺、文明生產、質量標準、行為規范”四個意識為統領，創新安全培訓“六個一”“三堂兩考一警示”“四層級話安全”“安全咨詢日”等活動；堅持“學什么、練什么、考什么”的原則，制定26個工種、共計2.6萬余道試題題庫，推動“以考促學、以考促行”；制定井下抽考制度，入井管理人員每天現場抽考員工應知應會，促進了抓基層、打基礎、苦練基本功齊頭并進。

三是聚力對標提升。將“樸素、實用、人文、低投入”作為標準化創建的四個核心，組織礦班子、區隊長、班組長及員工代表，先后外出開展對標學習，制定對標提升清單30余項，切實將先進礦井好的經驗做法融為己用。

四是強化自主管理。開展季度崗位排名，對篩選出的104名薄弱人物進行專業集訓、重點幫教，推行班前班后會、互保聯保和“一卡一表一手冊”管理模式，著力提升員工自主安全管理能力。

四、以現場管控為焦點，逐步消除管理盲點和事故隱患

立足“控大風險、除大隱患、查大系統、防大事故”的主線，狠抓安全工作的重點、難點、薄弱點。

遠程監控生產現場

一是強化平臺作用發揮。把“雙防”平臺作為安全風險分級管控和隱患治理閉合銷號的重要載體，利用專題培訓、外出學習、上機考試等多種形式推廣平臺應用。自制“系統操作明白紙”，便于全員了解系統、熟練應用，發揮平臺預測、預報、預警的功能。

二是強化安全風險辨識管控。年末對礦井各大系統及下一年度采掘范圍開展年度辨識工作，依據年度辨識評估開展日常風險管控工作。針對辨識出的23項重大風險，分別制定管控措施，明確管控責任人，實行礦領導帶班過程跟蹤、分管負責人旬管控、跟班區長現場管控、班組長作業前對管控措施進行確認的模式，確保風險處于可防、可控狀態。

三是強化重大隱患排查治理。圍繞新版《煤礦重大事故隱患判定標準》積極開展宣貫培訓活動，實現了判定標準考試全覆蓋。篩選出礦井涉及的11個方面56條內容，制作形成《重大隱患提示卡》，便于員工攜帶及排查。建立全方位“解剖式”檢查制度，定期逐頭、逐面、逐條巷道硐室進行“解剖式”檢查，現場隱患得到有效治理。

四是強化“新安法”現場落實。為確保全體人員適應“三管三必須”的新格局，積極組織開展新《安全生產法》的宣貫工作，組織專題培訓。制定《彭莊煤礦新安全生產法考試規定》，每天推送10道題，全員學習，全體安全生產管理人員參考，切實促進安全生產管理人員知責、明責、履責。

五、以技術管理為先導，重新明確服務定位和指導職能

始終把技術進步和自主創新放在首要位置，促進技術管理服務生產、指導生產、助力生產。

一是精益源頭設計。本著最大限度避開斷層影響和提高單產的原則，開展4312、4314工作面合并課題研究，實施后比原設計減少進尺1700米，節約投資1332萬元。并將4312工作面垂直切眼改為沿斷層走向布置的斜切眼，形成加架推進的梯形工作面，多回收了價值900余萬元的煤炭資源。

二是強化頂板管理。樹立斷層“先治后過”的理念，根據采掘工作面設計、相鄰巷道揭露情況和三維物探資料等，預判采掘工作面前方地質構造情況，提前編制地質預報預警、優化過斷層方案及措施。同時，根據煤層埋藏深度、巖石硬度、沖擊地壓防治要求等，推行“一面一策、一段一策”的差異化支護，年可節約材料費用220余萬元。

三是應用吊掛皮帶。利用舊鋼絲繩及原有DSJ800型皮帶機頭、機尾，引進新型皮帶架，累計改造安裝吊掛式皮帶14部，撤銷了傳統皮帶機縱梁安撤環節，安拆簡單、節約高效；吊掛高度靈活可調，優化寬度可減少巷道占用，適用性廣，維護量低。

四是推廣“一站式”運輸。研發自制“一站式”材料運輸集裝箱，集裝箱內可存放滿足一個小班用量的支護材料，采用“柴油單軌吊+氣動單軌吊”接力運輸的模式，一次性運輸至迎頭，節約了人工，縮短了轉運時間。

五是實現地面集中供液。在井上安裝了一套處理能力每小時16立方米的集中供液裝置，可實現乳化液自動配比，并利用地面反滲透水處理設備為井下提供優質水源，杜絕了人工配液的調配不均勻、造成浪費等現象，有效降低了各類液壓組件的銹蝕、磨損。同時，減少裝、卸、運等各個環節，壓縮了成本，降低了勞動強度。

六、以裝備升級為保障，全面踐行“少人則安”和“無人則安”

堅持把推進“能用設備不用人”的理念，作為落實以人為本的出發點，為標準化工作蓄勢賦能。

一是完成副井信號遙控改造。在副井增加無線信號操車遙控器、井口信號操作箱、PLC隔爆箱,通過井口無線遙控功能，實現了把鉤工遙控取代信號工完成打點、發信號、收放安全門等操作，完成減員6人，年節約人工投入40余萬元。

二是應用變頻一體機。將4312工作面的刮板輸送機升級改造為變頻一體機驅動方式，解決了設備啟動前期因轉速和扭矩瞬間增大，給刮板輸送機結構和鏈條造成巨大沖擊的影響，在提升刮板輸送機穩定性的同時，降低了設備的磨損、能耗和故障率，減輕了人員維護勞動強度。

三是應用皮帶集控裝置。目前4312工作面五部皮帶機、1311膠帶順槽三部皮帶機均實現集中控制，切實增強了皮帶機運行的穩定性，大幅降低了工作量，完成減員8人，年節約人工投入110余萬元。

四是配備組合開關。為提高設備故障處理效率，工作面配備了一臺六回路組合開關，專用于工作面掘進機、液壓鉆車、梭式礦車、皮帶機等設備的供電，可實現單一地點集中控制。

五是配備清水過濾器。在順槽內安設一臺清水過濾器，過濾精度可達60微米，過濾器安裝后掘進迎頭噴霧、設備冷卻用水的清潔度明顯改善，最大限度避免了噴霧堵塞情況，減少了維護人員和材料成本。

七、以考核獎懲為動力，健全完善創建責任和驗收標準

著力將觀感式的定性管理轉換為數據式的定量管理，把管理的精細用數據體現在細節上。

一是規范驗收模式。堅持“經得起看、經得起查、經得起問、經得起量”的原則，重新修訂標準化驗收辦法，做到“動態檢查、動態打分、動態達標，不定時間、不定地點、不提前通知”“三動態三不定”檢查驗收。細化6個專業282項驗收標準，把驗收結果全部以數據的形式體現出來，通過“量化數據”提升驗收結果的合理性。

二是實施收益化引導。推廣工程質量終身制，并將工程質量與“千分制”結合，明確每個崗位及工種工作內容、施工標準及扣分標準，將標準化施工質量按工程量的30%計入工分考核，通過標準化與日工資掛鉤，切實提高施工人員的責任心。

三是推進網格化管理。制定創建精品工程考核規定，制定《彭莊煤礦安全生產網格化管理辦法》，按層級“網格化”包保86個責任區，定期開展對標學習、旬檢月驗等活動，從專業上、地點上實現了“網格分布、覆蓋全面”的管理模式，保障了標準化工作創建質量。