全面推進“六到位”合力創建“黨管安全”特色文化

文/張小虎

（作者系晉能控股煤業集團沙鋼礦業投資有限公司黨委書記）

（責任編輯：龐永厚）

“六到位”黨管安全特色文化，即安全思想管控到位、安全知責履責到位、安全典型引領到位、安全文化滲透到位、安全創新增效到位、安全群策群力到位

“黨管安全”是中國共產黨堅持以人民為中心發展思想的政治要求，是黨史學習教育在煤炭企業科學發展中的核心要義和具體體現。近年來，晉能控股煤業集團沙鋼公司黨委站在政治的高度、文化的高度、發展的高度，全面加強黨的政治建設，凸顯黨的引領作用，將“黨管安全”的重大課題納入公司各級黨組織的重要日程，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，重點推進構建“六到位”的黨管安全特色文化，促進了企業安全高效發展。

一、“黨管安全”特色文化的內涵

黨管安全，核心在“管”，重點在“人”，關鍵是“到位”。沙鋼公司作為一家混合所有制企業，企業組成和人員結構比較復雜。一直以來，沙鋼公司堅持將黨管安全的“觸角”延伸到各個黨支部、每名黨員中，從思想管控、責任落實、安全宣教和群策群力等方面聯合發力，形成了“黨政帶領打頭陣、工團輔助抓執行”的良好黨管安全模式。

隨著企業改革轉型的推進，沙鋼公司在黨管安全方面也面臨許多新的挑戰。2021年以來，面對新形勢新任務新要求，沙鋼公司重點推進“六到位”黨管安全特色文化建設，即“安全思想管控到位、安全知責履責到位、安全典型引領到位、安全文化滲透到位、安全創新增效到位、安全群策群力到位”，引導公司干部員工共同參與，認同一致，體現效果，形成文化合力，促進企業安全發展。

二、打造“黨管安全”特色文化的具體實踐

沙鋼公司黨委充分發揮政治引領作用，站在思想引領、文化滲透、管控創新等安全管理和細節管控的高度，創造性地開展了“人人抓安全、黨員走在前”的主題活動，打出一套安全“組合拳”，引導職工實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變，夯實了企業安全基石。

一是安全思想引領到位。思想引領是做好安全工作的前提和基礎。沙鋼公司用思想引領把好安全方向、用思想引領抓好安全管理、用思想引領規范行為養成。要求每一位黨員牢固樹立安全理念、安全意識，要求各級黨組織書記以“三亮三比”為抓手，在井口、隊部、車間等醒目位置，公開亮出安全承諾，從思想認識上超前一步，讓每一名黨員成為安全生產的“帶頭人”，發揮先鋒模范作用，帶頭遵章守紀，帶頭按標準干活，引導身邊每一名職工群眾做到上標準崗、干標準活。

二是安全知責履責到位。明責方能知責，知責方能履責，履責方能盡責。沙鋼公司以煤礦安全生產標準化管理體系為依據，結合公司開展的“全員明責知責，全力履責盡責”工作，引導全體黨員堅持安全標準、嚴格上崗操作，堅決反“三違”，時刻做到令行禁止、恪盡職守，充分發揮共產黨員的示范帶頭作用，打造一批企業放心、職工認可、作用明顯的黨員安全標準崗。每年對所有申報的崗位考核打分，實行動態升降、準入準出制度，獎優罰劣，形成良性競爭模式，最終營造出人人參與、人人爭先的良好局面。截至目前，已建成黨員安全標準崗11個，涵蓋機電、采掘、通風等崗位。

三是安全典型引領到位。典型就是旗幟，榜樣就是力量。沙鋼公司在黨員安全標準崗的基礎上，進一步引深黨員安全模范榜樣作用，激發黨員的先鋒模范意識，樹立安全生產標桿，引導黨員當好安全生產先鋒、做好安全生產表率。黨員安全示范區以安全生產責任意識強、安全培訓效果佳、安全示范效果好、安全工作質量高為標準，形成輻射帶動效應。要求各單位開展黨員安全示范區創建，以點帶片，以片帶面，與安全標準崗互相促進。截至目前，全公司已創建黨員安全示范區9個，形成了一批“領頭雁”，有效帶動和提升了企業整體安全工作水平。

四是安全文化滲透到位。加強安全文化建設，有益于增強員工安全意識，規范員工安全行為。沙鋼公司以隊組為單位，利用班前會、“二五”安全活動等形式，堅持每月組織1次全體職工聆聽2名以上黨員（群監員、協管員、青監員）講述自己身邊的安全故事，通過現身說法教育警示職工群眾進一步樹牢安全意識。每年組織黨員開展故事會賽講活動，選出優秀選手組成宣講隊伍，進隊組、進班組、進崗位，深入基層宣講安全知識。將所有參講故事編印成冊，發放到每名干部職工手中，方便干部職工隨時隨地學習。將安全故事改編成小品，為干部職工演出，使安全故事更加形象化、生動化，增加了感染力和影響力。

五是安全創新增效到位。沙鋼公司各單位緊密結合“職工技能大師和創新工作室”創建工作，組織動員黨員技術骨干，針對安全生產的技術難題和瓶頸問題，及時立項，開展攻關，對于技術攻關成效明顯、作用突出的項目和黨員，給予獎勵并在全公司借鑒推廣，目前已開展黨員攻關安全技術難題4個。此外，沙鋼公司工會和團委組織干部職工開展“五小”創新和技能大提升活動，依托大師工作室和創新工作室，幫助干部職工學本領、提素質，號召干部職工積極投身到企業創新發展中來，立足崗位，積極創新，把學到的知識運用到“小改小革”中去，助力企業提質增效，形成良性循環。

六是安全群策群力到位。安全不是靠一個人單打獨斗，安全不是靠一個機構獨自作戰，安全靠的是群策群力。身在一線的職工對每一項具體工作安排、操作、成效有著切身體會，也是落實工作安排的“終端末梢”，最有發言權。沙鋼公司黨委改變工作思路，抓住基層“大多數”，號召人人為企業安全生產、安全管理、安全發展建一言、獻一策、支一招。組織全體黨員結合單位實際，結合崗位實踐，發揮聰明才智，深入思考，深入調研，認真摸排工作中工具、技術、制度等的缺陷，提出改良措施和方法，幫助個人提高工作效率，從而助力企業提高經營業績。每年年底還對評選的年度最佳安全“金點子”進行表彰獎勵，有效激發了員工參與安全生產的積極性。

三、打造“黨管安全”特色文化取得的效果

沙鋼公司黨委通過構建“六到位”黨管安全文化，在安全管理、員工行為養成、安全隱患排查和安全預控等方面形成了一套閉合的管理辦法，形成了安全管控“五大合力”。

一是形成了安全管控向心力。通過實施一系列黨管安全的有效措施，各級黨組織政治核心作用更加凸顯,有效促進了企業生產經營與黨建工作的深度融合,形成了“人人都是安全員”的網絡格局，構建起以黨政為核心、以黨組織為引領的管理格局，增強了安全管控的“向心力”。

二是形成了安全管控認知力。打破了傳統的安全知識說教、灌輸的形式，使黨管安全的方法更加多樣、內容更加豐富，使安全思想教育真正落實到各項安全生產工作中，增強了黨員群眾“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全責任意識，提升了安全認知力，使每名員工養成“人人做安全自律人”的習慣。

三是形成了安全管控融合力。通過強化基層組織建設，將企業的安全生產責任、安全管理措施、安全防范技能、企業安全文化等真正落實到每個基層黨組織，全體干部職工安全自主管理能力不斷提高，有力保障了黨委的各項安全生產決策部署真正落到實處，實現黨建與中心工作相互融合、相互促進。

四是形成了安全管控戰斗力。各級黨員領導干部持續轉變作風，將工作重心下移，將主要精力放在安全生產上，深入一線排查安全隱患，加強走動式巡查，加強對不放心地點、不放心人員的管控，確保現場安全管理穩定可控。

五是形成了安全管控生產力。通過設計、改進等方式，使生產設備或生產系統本身具有安全性，不斷提升礦井的本質安全水平，達到遏制安全風險，提高生產效率的目的，促進企業平安和諧穩定發展。