豫東農區農戶宅基地退出意愿及影響因素分析
——以扶溝縣為例

張羽豐，孫江濤，李青松，范利瑤，文 倩

（河南農業大學資源與環境學院，鄭州 450002）

0 引言

隨著中國社會的高速發展和城鎮化的推進，大量農村人口進入城鎮就業并居??；但村莊建設用地面積仍快速增長，呈現逆向演進態勢[1]，造成農村住宅面積超標、一戶多宅、閑置廢棄以及普遍的“空心化”現象[2-3]。農村宅基地人均面積高、利用效益低的問題日益突出，既不利于國家糧食安全、也對城市建設造成了嚴重制約[4]。針對這種現象，國家出臺了一系列宅基地退出補償政策[5-6]，以引導農戶合理有效退出宅基地，既可增加農民財產性收入，又能保障區域城鎮化發展，同時對優化整合稀缺的農村土地資源、提高農村土地利用效率具有重要意義[7-9]。但實踐中大部分地區的農民對宅基地退出仍持消極態度[10]，對農戶宅基地退出意愿及影響因素展開研究正成為社會關注的焦點和學界熱點問題之一。

前人圍繞農戶宅基地退出的相關研究主要集中在農村宅基地現狀及存在問題[11]、農村宅基地退出意愿及影響因素[12]、農村宅基地退出補償及退出機制等方面[13]。研究表明農戶對宅基地的認知差異是影響宅基地退出意愿的主要因素[14]，從影響意愿較深的因素為關注點進行治理能有效提高農戶的退出意愿[15-16]。也有學者從“推拉理論”的視角來研究，認為農村宅基地退出受推力和拉力共同作用，分別作用于農村宅基地（客體）以及農戶（使用權主體）上[17]。綜上可見，對宅基地退出的研究較為豐富，但多集中在發達城市的周邊區域，對欠發達地區、特別是典型農區的研究仍較為缺乏。……