新發展格局下的高水平對外開放

2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，標志著全球最大的自由貿易區正式落地。中國又一次用實際行動向世界傳遞了明確信號：中國擴大高水平對外開放的決心不會改變。

當前，世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情仍在蔓延，單邊主義、保護主義愈演愈烈，地緣政治熱點此起彼伏，不穩定性不確定性明顯增加。面對世界政治經濟格局的深刻復雜變化，我國著力加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。加快構建新發展格局，就要推動高水平對外開放，使中國更加深度融入全球經濟。推動新發展格局下的高水平對外開放，是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，正確把握時代趨勢，統籌國內國際兩個大局作出的重要戰略部署。

新發展格局下的高水平對外開放，是更大范圍、更寬領域、更深層次、依托國內大市場的制度型開放。新發展格局下的高水平對外開放以推動構建人類命運共同體為目標，不僅僅著眼于中國國內發展，更是著眼于以更高水平對外開放發展促進國際社會合作共贏，推動構建開放型世界經濟。

開放是當代中國的鮮明標志。改革開放40多年，入世20余年，得益于關稅減讓和各種優惠措施促進商品和資本自由流動，利用國內國外兩個市場、兩種資源，中國充分發揮比較優勢，分享了全球化紅利，締造了后發國家經濟增長奇跡，中國經濟發展模式贏得了國際社會的廣泛關注和普遍認可。當前，我國全面開啟社會主義現代化國家建設新征程，這一階段是貫徹新發展理念、構建新發展格局的階段，是邁向更高水平更高層次開放的新階段。進入新發展階段，要解決體制機制中的深層次矛盾，需要以高水平的規則、規制、管理、標準等制度型開放作支撐，深化改革與擴大開放協同推進，從而使中國開放制度體系更加市場化、法治化、規范化、國際化，更具前瞻性和引領性。

新發展格局下的高水平對外開放，要塑造中國與世界融合發展的未來。經濟全球化與新科技革命使世界各國的利益和命運聯系在一起，各國的產業鏈、供應鏈、價值鏈緊密相連，經濟發展相互依賴。面對疫病災害、世界經濟下行壓力等共同挑戰，沒有哪個國家能夠獨善其身，也沒有哪個國家可以包打天下，必須尋求互利合作的雙贏多贏之道。中國倡導包容性發展，踐行真正的多邊主義，為新形勢下的開放解決發展什么以及如何發展的問題，為全球提供更大市場、為世界創造更多機遇，不斷擴大世界各國的利益交匯點，尋求國際社會發展的最大公約數。中國將持續探索如何以更加積極開放的態度參與數字經濟、貿易和環境、產業補貼、國有企業等議題談判;如何維護多邊貿易體制國際規則制定的主渠道地位，參與高標準經貿規則制定;如何維護全球產業鏈、供應鏈穩定，等等，為引領新一輪經濟全球化和全球治理體系的改革與完善提供中國方案、貢獻中國力量。

新發展格局下的高水平對外開放，重在增強安全性和穩定性。繼續推動更高層次的對外開放是實現雙循環新發展格局的根本要求。然而，隨著全球地緣政治形勢和經濟金融形勢日趨復雜，對外開放帶來的風險也可能上升，維護經濟安全至關重要。要全面客觀把握全球化演進的規律和方向，處理好商品要素流動型開放與制度型開放、進出口貿易和資本雙向流動、國家治理現代化與全球治理能力增強之間的關系，積極培育國際競爭新優勢，從而使國內超大規模市場面向越開越大的開放之門，以高水平的國際循環賦能高質量的國內大循環，推動現代化強國建設行穩致遠。

見出以知入，觀往以知來。中國擴大高水平對外開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心不會變。中國將繼續在開放大勢中謀求自身發展，中國的發展也必將為世界提供新機遇。正如習近平主席在第四屆中國國際進口博覽會主旨演講中所宣示的，中國愿同各國一道，共建開放型世界經濟，讓開放的春風溫暖世界。本期特別策劃聚焦“新發展格局下的高水平對外開放”，邀請國內相關領域專家進行深入探討，敬請垂注！

——《學術前沿》編者