新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值

馬金虎　徐椿梁

文章編號：1673-9973（2022）01-0057-06

摘要：習近平新時代中國特色社會主義思想深刻地闡明了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所積淀的治理價值。囿于國家對治理價值系統(tǒng)性、目標性和引領(lǐng)性的期待，新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值表現(xiàn)為：踐行以人民為中心的發(fā)展理念，推進依法治國，促進社會道德治理，實現(xiàn)公民個人全面發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體。實現(xiàn)新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值，既要繼承和信仰中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要對其進行創(chuàng)新與發(fā)展，還要重視治理干部和人才的建設(shè)問題。

關(guān)鍵詞：新時代;傳統(tǒng)文化;治理價值

中圖分類號：G124文獻標識碼：ADOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2022.01.010

The Governance Value of the Excellent Chinese National Traditional Culture in the New Era

MA Jin-hu1，XU Chun-liang2

（1.Jiangsu Judicial Police Higher Vocational School， Zhenjiang 212003， China;

2.Nanjing University of Posts and Telecommunications， Nanjing 210023， China）

Abstract：Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era profoundly illustrates the value of governance accumulated in excellent Chinese national traditional culture. In view of the systematic， targeted and leading expectations of the state for the governance value， the governance values of Chinese traditional culture in the new era are as follows： implementing the people-centered development concept， advancing the rule of law， promoting social moral governance， realizing the all-round development of individual citizens， and promoting the building of a community with a shared future for mankind. To realize the governance value of the excellent traditional Chinese culture in the new era， we should not only inherit and believe the excellent traditional Chinese culture， but also innovate and develop it， and pay attention to the construction of governance cadres and talents.

Key words：new era; traditional culture; governance value

黨和國家“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體要求，為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的充分發(fā)揮提供了依據(jù)和目標。其中，“治理能力現(xiàn)代化”應(yīng)該作為高質(zhì)量治理或高標準治理的目標要求，它也是新時代中國治理希望持續(xù)發(fā)展和不斷創(chuàng)新進步的無止境過程。任何時候國家治理都是一個現(xiàn)實問題，其治理價值亦是不同層面治理手段發(fā)揮作用的整體呈現(xiàn)。在新時代背景下，中國的國家治理價值就是一個綜合性命題，它理應(yīng)具有系統(tǒng)性和目標性;同時，面對當前國際社會的“治理”現(xiàn)狀，它還應(yīng)具有引領(lǐng)性。本文關(guān)于“治理”的定義是廣義層面的，或稱之為“治國理政”，在這個意義上探討中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“治理價值”，實是想說明新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對于治國理政的意義為何，抑或價值何在。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容廣博，實際涵蓋政治文化、經(jīng)濟文化、道德文化、修身文化等等，足以證明文化治理在國家諸多領(lǐng)域的價值呈現(xiàn)。也即，新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國家治理是多主體、多領(lǐng)域的，實際呈現(xiàn)的治理價值也是多元化、多維度的，這也是新時代中國治理真正期待的價值。

一、新時代中國對治理價值的期待

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值源于古代“家國同構(gòu)”的社會事實，囿于兩千多年的儒家階層治理模式，已經(jīng)使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以全面融入國家治理。“中國古代社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)是小農(nóng)經(jīng)濟，社會的基本單位是家庭，家族是家庭的擴大，國家則是家族的擴大和延伸。因此，國家的治理結(jié)構(gòu)是由家庭內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷地擴大與衍生出來的。因此，傳統(tǒng)社會的治理方式是‘家國同構(gòu)的人治’模式。”[1]125可見，從國家治理的特點來看，中國治理自始至終都與傳統(tǒng)文化聯(lián)系在一起，中國治理的核心理念就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。“中華民族五千年積淀的國家精神必將成為治理體系現(xiàn)代化進程中國家邏輯的文化之根、文明之源。在科技不斷創(chuàng)新、生產(chǎn)力水平不斷提高、經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)變化不斷帶來新情況、解決新問題的偉大實踐中，與時俱進地豐富完善和發(fā)揚光大中華民族特色的國家精神，是堅守治理體系現(xiàn)代化進程中國家邏輯的重大時代課題。”[2]32-33與此同時，中華傳統(tǒng)文化治理價值的優(yōu)秀之處，不僅在于一直以來其對于中國人的獨特精神價值，還在于不同國家、不同社會制度與其比較結(jié)果得出的價值，更在于經(jīng)過歷史和實踐檢驗的治理價值所在。西方國家的“文化中心論”“文明沖突論”以及“文化（民族）優(yōu)先論”盡管產(chǎn)生過不同程度的影響，但這些都不能代表它們產(chǎn)生了深遠影響，或者說正在產(chǎn)生著改變?nèi)祟惖淖饔谩Ｒ驗椋陨舷嚓P(guān)論調(diào)都有其特定的歷史背景，也深受西方資本主義社會制度的限制，相關(guān)文化不可能在當今全球治理中產(chǎn)生引領(lǐng)的價值。相反，新時代中國特色社會主義社會的發(fā)展成果，充分證明了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值所在，更加堅定了新時代中國對治理價值的期待，這一期待內(nèi)容正是治理價值的系統(tǒng)性、目標性和引領(lǐng)性。2022年2月第36卷第1期馬金虎，徐椿梁：新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值Feb.， 2022Vol.36 ， No.1

理論探討2022年2月第36卷第1期馬金虎，徐椿梁：新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值Feb.， 2022Vol.36 ， No.1

理論探討

（一）治理價值的系統(tǒng)性

任何治理結(jié)果都應(yīng)該是綜合性的問題解決，不能是片面的或暫時的問題處理，國家治理尤其如此。也就是說，國家治理實質(zhì)是一項系統(tǒng)性的治理工程，必須是“長治久安”的，即期待治理價值的系統(tǒng)性。新時代中國對治理價值的系統(tǒng)性期待，涵蓋政治領(lǐng)域的治理價值、經(jīng)濟領(lǐng)域的治理價值、文化領(lǐng)域的治理價值、道德領(lǐng)域的治理價值、法治領(lǐng)域的治理價值、生態(tài)領(lǐng)域的治理價值、教育領(lǐng)域的治理價值以及家庭領(lǐng)域的治理價值等等。同時，全部領(lǐng)域的治理需要協(xié)調(diào)貫通，以實現(xiàn)治理協(xié)調(diào)運行和系統(tǒng)化。

新時代實現(xiàn)中國特色社會主義社會的系統(tǒng)治理，自然離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用。中國歷來是一個統(tǒng)一的多民族國家，一直依靠中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實現(xiàn)國家治理;或者說，幾乎所有領(lǐng)域的治理都離不開傳統(tǒng)文化的手段。無論是政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、文化領(lǐng)域的治理，還是道德領(lǐng)域、法治領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域的治理等，都能很容易找到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的身影。例如，中國特色社會主義制度的確立，就融入了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，既體現(xiàn)了中國國情，也促進了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展;不同歷史時期道德領(lǐng)域的治理，究其根本內(nèi)容還是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的諸多內(nèi)容，并已逐漸融入新時代的國家治理，成為社會主義核心價值觀的主要內(nèi)容。面對中國治理的系統(tǒng)性期待，我們已經(jīng)很難想象國家治理離開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之后的樣子。因此，中國特色社會主義社會的系統(tǒng)治理，必須發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理優(yōu)勢，必須發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，也必須把文化治理優(yōu)勢和制度治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的高質(zhì)量治理效能。

歸根結(jié)底，國家期待治理價值的系統(tǒng)性存在，充分說明新時代的中國治理是系統(tǒng)性的治理模式，也是國家社會全部治理價值的整體期待;它已不是國家“強起來”或人民“富起來”的簡單價值需求，而是體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展理念的整體價值期待。

（二）治理價值的目標性

新時代中國治理一方面需要系統(tǒng)性的治理價值，另一方面需要治理價值具有目標指向性，即治理價值是建立在既定目標基礎(chǔ)之上的。

新時代中國治理具有明確的目標，即實現(xiàn)中國人民對美好生活的向往，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這正是中國治理價值的目標性。因此，中國治理應(yīng)始終以人民為價值目標，致力于解決好以人民為中心的核心治理價值問題。對人民的關(guān)注，源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“民貴君輕”的治理理念，源于“水能載舟、亦能覆舟”的治理理念，更源于“美美與共、天下大同”的治理愿望。國家治理目標的確定，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的最好傳承。解決好了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因的延續(xù)問題，處理好了民族精神價值的深化形成問題，以及中國人民的文化自信等問題，“蘊藏在傳統(tǒng)文化內(nèi)的治理思想由中國古圣先賢積千年之理論與實踐代代傳承至今，仍擁有茁壯的生命力，其所體現(xiàn)出的人文精神、道德取向以及價值觀念是我們探索中國特色社會主義建設(shè)與治理新途徑的寶貴精神財富。”[3]110-111因此，增強新時代背景下的文化治理自信，不斷踐行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，合理并科學運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理國家、社會，體現(xiàn)出以人民為中心的治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，最終必然實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值目標。不僅如此，新時代的中國還要秉承構(gòu)建人類美好地球家園的理念，努力發(fā)揮好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對于人類社會公共領(lǐng)域的全球治理價值，以實現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體的目標。

（三）治理價值的引領(lǐng)性

并非每個國家的治理都是成功的，也并非人人都能夠成為治理價值的引領(lǐng)者。無論怎樣，進入新時代的中國面對治理，都是更加科學、穩(wěn)重和正確的，也更加注重治理價值的系統(tǒng)性，追求治理價值的目標性，努力發(fā)揮國家的責任，實現(xiàn)大國責任擔當，當代中國前所未有地期待治理價值引領(lǐng)性。

在新時代背景下，如何治理好中國這樣一個大國，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨向人民遞交了一份證明自己執(zhí)政能力的優(yōu)異答卷。中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢不斷凸顯，真正體現(xiàn)出中國治理價值的引領(lǐng)性，對于中國人民和世界人民來說都極具意義。當前，中國治理不僅要應(yīng)對多樣的需求和挑戰(zhàn)，還要面對當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，為應(yīng)對新冠肺炎疫情、促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇、維護世界穩(wěn)定，體現(xiàn)出大國責任擔當。面對共同挑戰(zhàn)，任何人、任何國家都無法獨善其身，中國治理更要擔負起引領(lǐng)方向的責任，擔負起完善治理的責任，把握和塑造人類的共同美好未來，把本國人民利益同世界各國人民利益統(tǒng)一起來，朝著構(gòu)建人類命運共同體的方向前行。“疫情的沖擊將全球經(jīng)濟治理面臨的困境充分暴露出來，世界或?qū)⑾萑搿笙葳濉Ｈ蚪?jīng)濟治理遭遇困境的本質(zhì)在于二戰(zhàn)之后，以西方文化為基礎(chǔ)建立起來的全球經(jīng)濟治理體系，并未隨經(jīng)濟全球化的發(fā)展階段變化而進行調(diào)整。世界應(yīng)該是由多元文化匯集的，當前任何單一的文化都無法成為全球經(jīng)濟治理的指引。中華文化應(yīng)從多樣化的文化中凸顯出來，為全球經(jīng)濟治理貢獻獨特的價值。”[4]115中國治理之所以有如此之大國擔當精神，有如此之“世界大同”理念，根本在于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的指引，在于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化留給中國人的獨特治理基因。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“天下觀”與“和合觀”等治理智慧，始終具有“天下一家”的治理價值追求，這在世界上也是絕無僅有的。任何國家和民族都有自己的文化，但優(yōu)秀的文化要體現(xiàn)出為人類服務(wù)的社會治理價值，要體現(xiàn)為一種民族精神，要體現(xiàn)為創(chuàng)造美好生活的不竭動力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有著上下五千年的悠久歷史，始終是中華民族一脈相承的文化底色。

新時代的中國要在堅持馬克思主義的同時，不斷發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值，以更加符合新時代中國的發(fā)展需要。當代社會，各國政治、經(jīng)濟之間的問題，終究要通過文化的交流與融合進行解決，文化所要展現(xiàn)的社會治理價值非常重要。在世界范圍內(nèi)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也發(fā)揮了重大影響力，各國文化交流頻繁，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值呈現(xiàn)出多樣性。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的輸出，更加體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的引領(lǐng)和務(wù)實，真正體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中和性與包容性，真正體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的大氣與共享，也真正體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越與文化的自信，其本質(zhì)正是中國治理價值的引領(lǐng)性。

二、新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的主要表現(xiàn)

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容是廣博的，是豐富的，是多姿的，更是多領(lǐng)域的;積淀上下五千年悠久歷史的中國文明，自然歸功于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值呈現(xiàn)。因此，關(guān)乎中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值不可能局限在狹窄的范圍，必須用宏大的、寬闊的、融會的，以及創(chuàng)新發(fā)展的多維視野去發(fā)掘它的治理價值，以實現(xiàn)新時代中國對治理價值的期待。

中國文明是中國治理的社會資本，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化則是新時代中國治理的堅強保障。“良善的國家治理是促進社會經(jīng)濟進一步持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。社會資本存量的增加有助于良善的國家治理的實現(xiàn)。古典時代的中國基于深厚的傳統(tǒng)文化，形成了巨大的文化能力，創(chuàng)造了中華帝國的形態(tài)，為實現(xiàn)有效的超大國家治理提供了強有力的保障。”[5]36-39同樣，新時代中國治理需要綜合運用政治、法治、德治等多樣手段，并借助公民個體發(fā)展以及人類社會共同努力等多維度立體空間方能展開，這其中已經(jīng)預(yù)留了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化參與治理的廣闊空間。由此，也進一步形成了新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的具體內(nèi)容，實現(xiàn)了新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的期待。

（一）踐行以人民為中心的發(fā)展理念

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。”這是用中國傳統(tǒng)文化的表述，準確表達了國家治理的依靠力量和追求目標，體現(xiàn)出中華傳統(tǒng)文化的治理價值，即依靠人民并用治理江山的手段服務(wù)人民，為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。所有一切都表明中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國家政治的治理價值，并踐行以人民為中心的發(fā)展理念。

在中國歷史長河中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值（經(jīng)驗）比比皆是。例如，秦朝的治理充分運用了法律文化;漢初重視道家文化的治理價值，漢中期以后則提出“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”的治國理念，優(yōu)秀的儒家傳統(tǒng)文化治國理政的價值發(fā)揚光大，并延續(xù)近兩千多年。其中，儒家文化的入世精神，在政治上轉(zhuǎn)化為這樣一個事實，即中國人的務(wù)實心態(tài)。直至今天，儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值仍在持續(xù)發(fā)展。但多數(shù)古代傳統(tǒng)文化的治理，并沒有全部或主要體現(xiàn)出人民的利益，通常只是以封建統(tǒng)治階級為中心。按照新時代中國治理的理念，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是由人民創(chuàng)造的，其目的最終還是要服務(wù)于人民，以人民為中心，治理的主體和結(jié)果都應(yīng)該是“人”或“人民”。

借助于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的延續(xù)，新時代的中國堅持馬克思主義的指導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當家作主。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在治理中的體現(xiàn)，從最初的“民本思想”，一直發(fā)展到新時代“以人民為中心”的發(fā)展理念。新時代的中國，人民對政府的信任度非常高，中國共產(chǎn)黨能夠長期執(zhí)政并得到人民支持，這是新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化踐行以人民為中心發(fā)展理念的價值體現(xiàn)。

（二）有助于全面推進依法治國

在中國的法治語境中，“德主刑輔”“禮法結(jié)合”“依法治國與以德治國相結(jié)合”無一不體現(xiàn)出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在法治中的價值。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》指出，“堅持發(fā)揮社會主義法治的促進和保障作用，以法治承載道德理念、鮮明道德導(dǎo)向、弘揚美德義行，把社會主義道德要求體現(xiàn)到立法、執(zhí)法、司法、守法之中，以法治的力量引導(dǎo)人們向上向善。”[6]這里明確強調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的（道德）治理價值，這是新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入法治的要求和目標，借助政府推動，形成社會共識，必將有助于全面推進依法治國。法治是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的有效治理方式，也是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式。新時代的中國堅定不移推進全面依法治國，但依法治國的呈現(xiàn)離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的融入，也正是因為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入法治，才能夠使法治發(fā)揮更全面的工具作用，實現(xiàn)新時代所期盼的法治秩序，也更加體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值，這正是中國國家治理的優(yōu)良傳統(tǒng)。

任何時候單純的法治都是不行的。法治與德治的融合，以及法治與善治的結(jié)合，都是強調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中道德文化治理的價值。這表明，法治要想發(fā)揮更充分的治理價值，必須要與傳統(tǒng)文化進行融合，中國的法治離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用發(fā)揮。作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的道德治理等手段在新時代能夠發(fā)揮重大作用。“道德治理的一大功能就是調(diào)動國民接受社會秩序的自覺性。道德治理之所以具有這一功能，是由于它通過對國民人格發(fā)生作用和塑造而實現(xiàn)的，因為現(xiàn)代意義上道德治理不是道德的政治化，而是政治的合道德性或者倫理的合理性。”[7]2-3可法治與德治的融合，是服務(wù)于國家的政治治理的，道德治理的獨特價值不僅利于法治，根本在于能夠促進國家政治治理的倫理性。反之，也正是由于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值，才有利于促進國家的法治，才賦予中國治理的倫理性（或道德性）。

法治理念的本質(zhì)正是公平正義，全面依法治國的終極價值還是需要通過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值呈現(xiàn)，即體現(xiàn)傳承于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的社會主義核心價值觀的內(nèi)容，實現(xiàn)中華民族關(guān)于“和諧社會”“美好生活”的憧憬。法治必須保障和諧、公平正義等傳統(tǒng)文化的價值觀念。換句話說，這也正是中華傳統(tǒng)文化融入法治的治理價值目標。因此，“法律是必需的，在公共生活甚至私人領(lǐng)域，法律幾乎無處不在，無論國家治理、地方治理、社會治理，還是黨內(nèi)治理，都離不開法律的引導(dǎo)和規(guī)范，道德約束不能替代法律規(guī)制。在法律與道德的關(guān)系上，法律必須反映社會道德要求，不斷增強自身道德底蘊。”[8]27兩者之間不可分割的天然關(guān)系，既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理傳統(tǒng)，又是新時代中華傳統(tǒng)文化有助于推進全面依法治國的基本保障。

（三）積極促進社會的道德治理

傳統(tǒng)文化中的德治內(nèi)容很多，多數(shù)優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德規(guī)范其本來的意義（或價值）就是治理社會，或治理國家。也即，以德治國的提出，基于道德要求的良法善治也應(yīng)運而生，這是借助中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理經(jīng)驗得出的結(jié)論。如果沒有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極促進，新時代社會的道德治理難免困難重重。“良法應(yīng)當反映最廣大人民群眾的意志和利益，符合公平正義要求，維護個人的基本權(quán)利，反映社會的發(fā)展規(guī)律。”[9]15對于黨內(nèi)出現(xiàn)的貪污腐敗領(lǐng)域的道德問題，十八大以來，黨和國家提出了反“四風”、反腐敗等全面從嚴治黨的系列舉措，提倡風清氣正的政治生態(tài)，都是充分運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的手段進行治理，處處體現(xiàn)出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的德治價值。

中國治理是系統(tǒng)治理，是多種治理手段的有機統(tǒng)一，其中道德治理又是最為重要的。“道德治理只是治理多元事實或社會控制多元格局的一種力量與存在形態(tài)，不存在弱化其他治理方式尤其是法律治理在社會秩序調(diào)整中的功能與作用的傾向。社會治理是一項系統(tǒng)工程，包括經(jīng)濟治理、文化治理、法律治理、道德治理、環(huán)境治理等多種方式與手段。這些治理方式與手段需要相互合作，相互推進，共同促進社會善治與國家治理能力現(xiàn)代化。”[10]106與西方相比，之前中國的法治并不發(fā)達，相反道德治理讓中國的封建社會存在了幾千年，并作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的重要組成部分，延續(xù)至今。

新時代中國社會的道德治理，其在內(nèi)容上主要包括：社會公德建設(shè)、公民道德建設(shè)以及黨的建設(shè)等方面的治理和預(yù)設(shè)的道德建設(shè)目標。“在社會主義新時期，道德治理奉行以人民為主體的價值取向，體現(xiàn)了社會主義民主政治的人文精神。道德治理是人民民主的合道德化形式，與封建道德專制統(tǒng)治存在根本性的價值取向差異。”[11]76-77“道德治理應(yīng)當遵從差異化治理原則，根據(jù)社會生活各領(lǐng)域與社會關(guān)系的差異性有針對性地配置相應(yīng)的道德內(nèi)容。在家庭關(guān)系中，應(yīng)當大力倡導(dǎo)‘慈’‘仁’‘孝’‘悌’等傳統(tǒng)美德;在職業(yè)生活中，應(yīng)大力倡導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè);在公共領(lǐng)域，應(yīng)逐步提倡社會成員的道德參與，以公共理性的方式達成道德共識，培育公民道德。”[12]107-109這些都是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體現(xiàn)的治理價值。再如，社會道德建設(shè)層面：囿于市場經(jīng)濟主導(dǎo)的社會，人們過多地追求物質(zhì)利益、人情冷漠是客觀現(xiàn)實;整個社會誠信缺失、道德滑坡、善惡觀念顛倒等也加劇了人們對社會公德的漠視，許多社會問題依然需要通過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值得以解決。

（四）實現(xiàn)公民個人的全面發(fā)展

國家治理的現(xiàn)實目標，是實現(xiàn)公民個人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。中華傳統(tǒng)文化歷來關(guān)注人的發(fā)展，它對人的任何關(guān)注或治理，在本質(zhì)上均體現(xiàn)為一種自治價值的追求。換言之，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值之一在于實現(xiàn)公民個人的全面發(fā)展。同樣，新時代國家治理更加重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對公民個體的治理，而且這一過程在中國主要通過公民個人的自主治理（自治）實現(xiàn)的，這是中國國家治理的特色。“自治在強化治理主體自主意識的同時，增強和提升著治理主體的參與活力。”[13]31追求幸福在今天就是追求美好生活。任何能夠正確自治的公民，其對于國家治理來說都具有不可替代的價值。

新時代中國公民實現(xiàn)自治價值，首先在于每一個公民個體自身素質(zhì)的優(yōu)秀，以及自信能力的不斷強大。中國人有著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，有著濃厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的底色，傳承著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，中國公民也只有在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶下，才能真正實現(xiàn)全面發(fā)展。其次，任何公民（無論是自治主體還是普通個體）都應(yīng)該依據(jù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化樹立正確的發(fā)展目標。從古代的“修身齊家治國平天下”，再到今天的爭當“四有新人”和爭做社會主義的建設(shè)者，以及向新時代的英雄楷模和優(yōu)秀人物榜樣學習，處處體現(xiàn)著新時代中國公民運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自治價值，能夠充分實現(xiàn)個人的全面發(fā)展。

（五）推動構(gòu)建人類命運共同體

新時代的中國治理不是封閉的治理，中國對外開放的大門越開越大;中國治理也不是中國優(yōu)先的治理，而是與世界人民的治理緊密相連的治理。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不僅是中國人民治理的財富，更是世界人民進行治理的財富，其精神理念對于推動構(gòu)建人類命運共同體，體現(xiàn)執(zhí)政黨的治理價值，都是非常獨特的。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，“和文化”始終具有重要地位，新時代的中國堅持提倡“政治合作”“和平發(fā)展”，等等。這種“和文化”植根于中國傳統(tǒng)文化的土壤，處處彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧。從新中國建立初期，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積極借鑒和吸收人類文明優(yōu)秀成果，形成中國新型政黨制度——政治協(xié)商制度，它的本質(zhì)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下參政議政，其中體現(xiàn)的正是“和文化”的治理價值。該項制度的設(shè)立，初步形成中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化國家治理的基本框架。同樣，馬克思主義在中國的成功，及實現(xiàn)了馬克思主義中國化，同樣與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化分不開。面對新時代中國特色社會主義的偉大成就，有誰能否認中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的存在呢？非常值得肯定的是，新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的共治價值必將更加深入和穩(wěn)定。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值，還體現(xiàn)在新時代背景下的共治價值。面對目前全球治理的系列問題，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的不斷交流與推廣，已經(jīng)讓世界人民見證中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值，認同中國的治理理念，逐步開始共同分享中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從而為著人類共同的美好生活、發(fā)展利益進行合作、交融、共治，真正實現(xiàn)共治價值。這一共治價值的實現(xiàn)，表面上看是一個國家制度優(yōu)勢的體現(xiàn)，但其背后真正發(fā)揮作用的是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值，正是因為中國有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，并能與社會主義這一制度深度融合，形成并發(fā)展成為新時代中國特色社會主義的治理模式，又能對全球治理發(fā)揮價值引領(lǐng)，這正是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的真實體現(xiàn)。

三、新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的實現(xiàn)

一個國家要想行穩(wěn)致遠，就應(yīng)該首先完善國家的治理體系并提升國家的治理能力，其中自然需要多種治理手段發(fā)揮價值。進入新時代的中國，在治理價值的實現(xiàn)上，重要內(nèi)容之一就是確保中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的實現(xiàn)，這一實現(xiàn)過程需要我們不僅要繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并將其作為一種精神信仰;同時還要結(jié)合新時代的要求，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行創(chuàng)新與發(fā)展;最后，更應(yīng)清楚新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的實現(xiàn)，最終還要靠重視治理人才的隊伍建設(shè)問題。

（一）對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與信仰

任何國家長期治理的實現(xiàn)，都必然具備一個治理的歷史根基，必然有其特定的治理基因，必然有著特殊的治理信念，方能夠形成自己的治理價值信仰。

中國治理道路的選擇，實際體現(xiàn)著中國人民對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與信仰，這是傳統(tǒng)文化治理價值本身的延續(xù)。“實踐充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)，根植于中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近14億人口的大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。”[14]2-3對于新時代的中國來說，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值，必然需要對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承，必須樹立對優(yōu)秀傳統(tǒng)治理文化的信仰理念。因為，中華傳統(tǒng)文化就是新時代中國的治理根基，中國人民的身上延續(xù)著中華傳統(tǒng)文化的治理基因，需要進一步發(fā)揚光大，以實現(xiàn)新時代中國治理的綜合價值：為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，建設(shè)偉大的中國特色社會主義社會。

文化的價值是多方面的，其中治理價值又是非常重要的，運用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值，其根本還在于堅定中國文化自信，形成中國文化信仰。無論是國家治理主體，還是普通的公民個體，都應(yīng)將這一治理根基和治理基因發(fā)揚光大，應(yīng)繼續(xù)通過國民教育中的治理教育，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理智慧，實現(xiàn)中國特色社會主義的治理目標。

（二）創(chuàng)新并發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值

對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與信仰，是實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值的前提，也是治理價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)。“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個國家、一個民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。我們要善于把弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)實文化有機統(tǒng)一，緊密結(jié)合起來，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承。”[15]313進入新時代的中國，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值同樣需要創(chuàng)新與發(fā)展，以實現(xiàn)新時代中國的治理目標。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值在歷史上的貢獻是不可磨滅的，其治理價值具有時代性和發(fā)展性，即中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值在不同時代發(fā)揮著不同作用，每個時代的治理價值又是不斷向前發(fā)展的。習近平指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。”[16]105這是指中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對于新時代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意義，或者說新時代中國的治理對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理進行了繼承和創(chuàng)新發(fā)展。例如，“當前，中國傳統(tǒng)政治文化中的消極落后因素已經(jīng)成為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的深層障礙。因此，在推進國家治理現(xiàn)代化的進程中，必須推動中國傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建起與國家治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的新型政治文化是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的客觀要求。”[17]83這是新時代中國需要解決的文化治理創(chuàng)新問題之一。這一創(chuàng)新發(fā)展的過程需要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政;需要結(jié)合馬克思主義文化的治理價值引領(lǐng)，結(jié)合中國治理實際，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理作用進行創(chuàng)新發(fā)展。具體包括：創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理領(lǐng)域和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理方式，發(fā)掘并凝練中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理精髓和治理基因的延續(xù)，進行優(yōu)秀傳統(tǒng)治理文化的整合與闡釋工作，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起與國家治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的新時代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理模式。

創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值，需要形成中國治理模式的引領(lǐng)示范價值，與世界各國優(yōu)秀治理方式交流融匯，面向全球治理，促進治理文化的交流與推廣。在國內(nèi)治理中，傳統(tǒng)文化要注重德治、文化強國、文化復(fù)興和社會公信，要堅持以人民為中心治理理念的傳承;在國際治理中，堅持和平發(fā)展的治理理念，堅持天下一家、共同治理的價值體現(xiàn)。“黨的十八大以來，我們提出踐行正確義利觀，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運共同體，打造遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，等等。這些理念得到國際社會廣泛歡迎。”[15]450所以，必須堅持向世界人民宣傳交流弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值，深入開展文化治理、生態(tài)治理、法治治理中優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值融入，以實現(xiàn)全人類命運共同體的治理目標。

（三）加強新時代國家治理的干部和人才建設(shè)

任何治理的關(guān)鍵因素都是人，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值進行傳承和創(chuàng)新的關(guān)鍵同樣是人，特別是黨的干部。新時代的中國治理，需要高素質(zhì)專業(yè)化的干部和人才隊伍，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的實現(xiàn)，最終還要靠重視治理人才隊伍的建設(shè)問題。新時代從事國家治理的干部和人才，不僅要具備現(xiàn)代化的治理能力，更為重要的是要堅持中國特色的社會主義治理制度和模式，特別是要學會用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行現(xiàn)代治理。

加強新時代治理的干部和人才建設(shè)，首先要加強思想道德和理想信念教育，筑牢對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的信仰，補足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神之鈣，自覺增強運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行治理的能力;其次，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨管干部，珍惜中國共產(chǎn)黨在對中華文明的傳承與發(fā)展中得出來的國家治理寶貴成果;最后，要堅持文化自信，特別是堅持中國治理制度的自信，不斷推進治理制度的自我完善，不照抄照搬外國的治理模式，注重本國內(nèi)部治理干部和人才的培養(yǎng)。中國特色社會主義制度和國家治理能力是經(jīng)過長期反復(fù)實踐檢驗的先進治理模式，新時代國家從事治理工作的干部和人才必須堅持學習并創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，其根本又在于尊重并信仰中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值。

四、結(jié)語

新時代中國的治理是中國特色的社會主義治理，是以人民為中心的治理模式，治理的依靠力量是人民，治理的終極價值是服務(wù)于人民，滿足人民對美好生活的向往，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在中國共產(chǎn)黨建黨百年的重要歷史節(jié)點，中國共產(chǎn)黨治國理政的基本經(jīng)驗已經(jīng)充分表明，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮重大作用。新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值需要通過“興國價值”“引領(lǐng)價值”“化人價值”等體現(xiàn)出來。新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的實現(xiàn)，既要繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理價值的傳統(tǒng)，又要創(chuàng)新發(fā)展新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值，更要從國內(nèi)和國際兩個層面，實現(xiàn)治理價值的“雙循環(huán)”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國治理文化瑰寶，也是世界人民治理的財富，新時代的中國有責任將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值發(fā)揚光大，有義務(wù)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理價值進行創(chuàng)新發(fā)展，以實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對于中國治理和全球治理的雙重貢獻。

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[責任編輯、校對：葉慧娟]

收稿日期：2021-12-18

基金項目：江蘇省社科基金重大項目“習近平堅持以人民為中心的新思想研究”（17ZD001）

作者簡介：馬金虎（1974-），男，江蘇宿遷人，副教授，博士，主要從事文化治理研究;徐椿梁（1979-），男，江蘇淮安人，教授，博士，主要從事應(yīng)用倫理學研究。