以數字化共享平臺創新發展互助性養老模式

劉 奕 李勇堅

隨著我國老齡化程度的持續加深，現有養老制度下存在的財政壓力大、供需錯配、社會志愿服務參與不夠等問題不斷凸顯。基于數字化共享平臺的互助性養老新模式，借助共享經濟的理念，將時間銀行的志愿者融合虛擬養老院服務平臺，可以使這些問題得到有效解決。不過，這仍需要建立一整套政策體系作支撐，以確保其平穩運行。

老齡化加深背景下的養老困境

根據第七次人口普查數據，到2020年底，我國60歲及以上的老年人口26402萬人，占總人口的18.7%。其中，65歲及以上人口為19064萬人，為總人口的13.50%，成為目前世界上唯一一個老年人口超過2 億的國家。“十四五”期間，預計我國老年人口將超過3億，我國社會面臨著從輕度老齡化進入到中度老齡化的嚴峻挑戰。

首先，巨大的財政壓力。人口老齡化程度的加深，加劇了社會保障資金的短缺，并進一步增加了國家在養老方面的財政壓力。國家統計局數據顯示，2020年全國城鎮職工基本養老保險的制度贍養率為38.8%，從國內城鎮職工基本養老保險基金收支情況來看，由于疫情的影響導致養老金收入大幅下降，出現了7247億元的缺口，加之效益差的企業常年欠繳養老保險費用，使得資金缺口持續擴大。

其次，現有的機構養老制度設計同現實需求存在錯配。一方面，大量的養老服務機構存在著床位空置。民政部數據顯示，截至2 0 2 0 年底，全國共有養老機構3.8萬個，養老機構床位483.1萬張，較2015年底增長37.2%。面對快速增長的養老服務需求，我國養老院入住率卻不高，收住老年人為214.6萬人，養老床位空置率高達50%，這導致了養老服務機構運營成本高，虧損嚴重。……