根治欠薪源頭治理的對策研究

文/伍曉艷

成都都江堰市通過探索建立壓實主體責任、強化監管職責、落實源頭治理等手段，打造根治欠薪“332”模式，防治結合保障農民工權益。

抓實三個層面，實行立體治理

持續加強頂層設計，明晰“根治欠薪”組織領導體系。2021年8 月，都江堰市政府辦印發了《關于調整都江堰市根治拖欠農民工工資工作領導小組成員的通知》，對根治欠薪小組成員單位進行調整，強化了根治欠薪工作力度。2021 年8 月12 日，都江堰市政府辦印發了《關于印發都江堰市工程建設領域保障農民工工資支付聯動工作機制實施方案的通知》，進一步壓實屬地責任、加強部門協作、完善制度建設、強化日常監管，建立全領域、全過程、全方位覆蓋的風險防控體系，不斷提高保障農民工工資支付工作水平。通過不斷完善領導小組架構、明晰相關單位職能職責，都江堰市根治欠薪工作頂層設計持續加強，力度空前加大。

持續鞏固包案包片治理模式，力促“根治欠薪”有序推動。近年來，受疫情、經濟下行壓力和房地產行業政策調整的影響，部分建設單位資金鏈緊張，加之違法發包、轉包等建設領域行業亂象，使得根治欠薪工作面臨的形勢愈加嚴峻。為進一步推動《保障農民工工資支付條例》落地落實，都江堰市積極探索，建立了根治欠薪“三包”工作模式：市領導包案，行業主管部門、人社部門及屬地鎮（街道）包項目，根治欠薪工作專班包片，即一般性欠薪案件由根治欠薪工作專班協調處理；……