風力發電工程建設項目現場管理分析

李光宇

（國華能源投資有限公司，北京 100000）

1 用電需求與風力發電

近年來，我國的經濟飛速發展，百業俱興，各行各業的飛速發展，促使國民對能源的需求也達到了一個前所未有的高度，尤其是在用電方面，我國的電力供應能力不足，就全國情況來看，與經濟發展的速度相比已經明顯落后。在此之前，我國經濟增長初期，在用電需求方面出現了能源供需矛盾，經常出現拉閘限電現象，特別是在用電的高峰期，對此，國家拿出了很多資金，投入了很大的物力人力，加快了電力建設的速度，但仍然難以盡如人意。現在的生活水平普遍提高了，人們對電力供應的依賴程度提升，拉閘限電現象已經不被人接受，只有不斷地擴大電力建設，提升建設的速度和規模，保持合理的增長，不斷提供電力才能夠滿足社會的需求。

風能作為一種沒有公害的可再生能源，一直被人們所利用，而風力發電更是受到人們的重視。我國風能源十分豐富，屬于取之不盡用之不竭的能源。據統計，地球上的風力資源是水力發電量的十倍以上。我國很多地區風速都超過3 m/s，尤其是在一些高原地區，風速更佳。在有些區域一年之內大約有150 d是大風天，因此，風力發電前景廣闊，具有無限的發展空間。

2 風力發電的優點、缺點

水、煤炭等能源的使用，會有終結的一天，這是人所共知的，而風力發電，不消耗煤，不浪費水，沒有三廢排放，能達到最佳的節能減排。風力發電具有良好的環境效益，能夠保持清潔，同時在一定程度上降低風速。

高級別風的危害是很大的，我們都知道龍卷風嚴重影響人類的正常生活，風卷塵沙，吹倒樹木、打翻船只，掀毀房屋，給人類財產造成極大損失，也造成空氣污染，形成沙塵暴，給人類的健康和生命造成威脅。在風的長期作用下，會侵蝕山蜂或山脈，而降低風速則能減少這類危害。

與火電相比，風力發電1億kW·h可節省10萬t標準煤，同時減少二氧化碳等廢氣排放20萬t。風能是無限再生的，永不枯竭，目前的風車技術的微風速度即可用于發電，只要超過3 m/s的風速，就可以被充分利用，因此全世界都對風力發電非常重視，不僅不需要任何燃料，不會對人體產生有害的輻射，也不會造成空氣污染，這種無公害可再生資源受到研究人員的青睞；而其他的資源比如使用煤來發電，會產生大量的煙塵及有害氣體，一直困擾著研究人員。風力發電技術到了今天相對成熟，基建周期短暫，可迅速投入使用，在資源匱乏的今天，風能發電是一種維護成本低，運行簡單的發電方式，在環境問題突出的今天，尤其有吸引力。世界很多先進國家，率先使用了風力發電，用于生產和生活，我國在風力發電方面，雖然取得了可喜的成績，但相對于世界的先進風力發電上游水平，尚有很大的差距。

風力發電也有相對的劣勢，噪聲較大，容易帶來視覺污染，并且占用土地面積較大，投入的成本相對較高，風力發電也具有一定的不穩定和不可控性。

3 風力發電工程施工現場特點

（1）現場醫療條件差，應急救援準備不足。在施工當中產生意外以后，很難得到及時處理，尤其是在人生傷亡方面，往往做不到立即救治，在消防滅火方面，也常常做不到及時開展。

（2）在施工現場，風機布置不集中，現場面積大，施工人員分散。由于點多面廣的原因，出現意外情況，工作人員之間的聯系往往延遲，短時間內做不到迅速集中人力和物力，從而做不到有效及時地救援。

（3）風力發電工程施工場地面積廣大，而單臺風機工程量較小，風力發電工程有一個明顯的特點，就是短平快，在完成工程任務以后，能很快做到并網發電。因此，施工單位注重效益，忽視安全，吝惜投資方面，甚至有的單位不愿意投入，這就給風力發電工程造成了很大的安全隱患。

（4）風力發電工程大部分都在荒郊野外，因此，施工現場沒有固定的電源與水源?，F場施工用電，都是臨時性的，依賴移動式發電機，供水就靠水車運輸，由于都是臨時性的，因此在安裝、維護與檢修等方面難以到位，因此，同樣存在著風險。

（5）風力發電工程現場，往往都是臨時道路，其布置簡單，寬度和等級很多都達不到公路的標準與運輸要求，往往給施工交通造成障礙，尤其是在運輸特大物件和機械的時候，存在安全隱患，常常對所運輸的設備造成損壞。

（6）一個風力發電的工程，往往由諸多單位共同組建而成，這個組建往往是臨時性的，單位之間在管理方面不一致，單位綜合素質良莠不齊，而且形不成統一的管理，因此，管理難度較大，常常產生管理漏洞。

4 影響風電場工程安全生產的因素

4.1 風電場自身環境因素

風電場工程施工周期比較短，區域廣泛，規模較大，施工作業需要專業技術，更需要工作人員的高度責任心。由于風電場的施工作業環境復雜，相對有一定的施工難度，因此必須注意機械方面的傷害，因為高空作業比較多，要避免高空墜落等危險事故發生、避免觸電和物體造成人身撞擊，一旦發生事故，會造成不可避免的財產損失與人身傷亡，尤其要在消防方面做到及時滅火預防，做到防患于未然。

4.2 建設方各主體存在安全漏洞

建設單位、施工單位和監理單位，三方構成了風電場工程建設的主體，風電事業開啟了前所未有的發展步伐，卻無形之間把管理經驗遠遠地拋在身后。因此，在建設風電場工程方面漏洞多。凡事預則立，不預則廢。首先建設單位的安全管理工作在事前防范方面就做的有所不足，因此會產生很多問題。事后應對措施往往做不到對癥下藥，究其原因，是人才缺乏。風電建設行業急需專業技術人才，在管理經驗方面也需要不斷提升，工作人員需要對風電知識增進了解，建立起周密完善的安全生產管理體系，針對工作中出現的突發問題及時解決。監理人員安全意識較差，業務水平不高，往往做不到有效履行安全生產管理職責。施工單位一味追求施工速度，雙眼緊盯利益，漠視安全管理，因此風電場工程建設存在的安全漏洞比比皆是。

5 風力發電場開發建設管理中存在的問題

5.1 合規性問題

建設風力發電廠，首先要批辦手續，由于手續繁多，辦理不易，往往要經過一個很長的辦理周期，手續中涉及到諸多專題，比如土地規劃，林業建設環保等，風電項目建設周期比較短暫，項目完工后存在合規性風險。

5.2 開發建設管理粗放

風電行業飛速發展是一個不可逆轉的趨勢。在國外，風力發電行業早已經高速發展，我國起步較晚，但發展極其迅速。風電行業，雖然也存在一些不確定因素，但發展空間巨大，發展前景被普遍看好，大量資本紛紛涌入風電行業，正是由于發展短的原因，我國的風力發電企業在制度體系方面缺乏完善，在管理水平方面與國外存在很大的差距，項目設計深度不夠，管理制度也不夠嚴謹，建設施工流程無序、混亂，嚴重缺乏管理經驗，管理人員在安全問題方面麻痹大意，疏于管理，一味地追求工程進度，雙眼只盯著效益，造成施工質量問題多，出現安全問題之后，又不能及時解決，從而造成工程成本的急劇增加。

5.3 施工建設現場管理及協調存在難度

風電場建設工程現場，幾乎全部是開放式施工，現場區域廣闊。工程在建設當中，各個施工單位對工程進度的見解各異，對工程進展認識不同，在施工中各個環節需要有效銜接，但由于各施工單位有不同的統籌考量方法，所以銜接有效性差，協調起來有一定的難度，損時耗力，從而給風電廠建設工程的進度造成一定的影響，有時問題難以解決，就影響到了施工計劃的有序進行。

6 增強風力發電工程建設項目施工現場管理的方法

6.1 加強施工過程的質量控制

加強質量控制，嚴格檢查監督，保證施工質量，認真檢查材料，每一步進程都認真檢查與設計圖紙是否相符，對關鍵工序反復監督檢查，對工程進行質量測評，嚴格審核，選擇質量優良的發電設備，確保風力發電安全和可靠運行。

6.2 提高項目建設的施工進度

嚴格按照計劃進行施工，確保工程項目及時竣工，對不符合要求的施工計劃提出整改建議，審慎監督管理，確保工程如期進行與完成。在安全的情況下，提高項目建設的施工進度，保證能夠按時驗收。

6.3 保證施工現場的環境安全

保證現場施工的環境安全，有效協調各個施工單位之間的關系，采用現場協調的方式對施工現場進行科學管理，建立安全施工管理目標，杜絕人身傷亡事故，避免出現設備質量問題，嚴格控制施工人員的不安全行為，提升施工人員的安全意識，嚴格監察施工人員矯正習慣性違章；檢查設備材料，使設備保持良好的性能，使其操作可靠靈敏；認真檢查各類防護與保險裝置，使施工人員擁有一個安全的作業場所。

6.4 建立科學的施工制度

堅持以人為本的原則，注重安全，以預防為主；建立科學的施工制度，嚴格按照制度執行，要求承包單位實施安全責任制度，施工過程當中采取安全防護，避免任何危險發生。在施工現場，實行封閉管理，非施工人員一律禁止進入，任何有關國家規定辦理的作業——比如爆破操作，必須嚴格按照規定辦理批準手續，對施工人員加強培訓，培訓合格以后，才能上崗作業，加強安全意識教育，保持警惕，以防事故發生，施工中一旦出現事故，立即停止作業，在保證安全的情況下，采取緊急措施，杜絕人員傷亡和減少事故的損失，落實安全責任制度，獎罰分明。嚴格按照施工安全紀律進行施工，一旦發現違章指揮和違章作業，立即責令停止，避免出現任何意外傷害，出現事故，勤于總結調查出現事故的原因。吸取教訓，提出防范措施，避免重蹈覆轍。

6.5 安全施工管理有效監督

增強項目監理工作，嚴格督導，及時驗收，加強考核，認真評價，加強對設備的監管，優勝劣汰，確保工程質量與生產進度，成立項目監督小組，對電氣、風機等進行監督和檢查，定期對施工現場進行深入細致地檢測與核查，保證現場施工的環境安全，實行月度監理考核評價、安全質量考評，完善施工現場監督工作。

嚴格執行技術紀律，開工首先有報告，施工之前要嚴格地設計圖紙，施工過程中嚴格按照圖紙進行，操作要符合工藝要求，使用的材料都要具備合格證書，所有的材料都要入檔，認真管理，嚴禁野蠻施工非法操作，按圖施工不得隨意改動圖紙，保證工程質量，嚴格預防任何事故發生；要求工作人員工作時精神高度集中，不能出現絲毫差誤，服從上級指揮，上下一心，配合協作，所有工作人員都要遵紀守法，入鄉隨俗，尊重當地的生活習慣，處理好和當地居民之間的關系；注意環境保護，嚴格做到施工完畢后及時清場，做到工地整潔恢復原貌；對各種工具以及防護器械進行科學檢查，所有工作人員必須持證上崗，按時對工作人員進行體檢，出現身體不適合的情況時，嚴禁高空作業乃至普通的機械操作。

7 結束語

綜上所述，風電工程具有復雜性、風險性，質量問題牽涉諸多因素，因此必須認真對待任何細小環節，嚴格按照設計要求和施工規范實施監控，并根據具體情況不斷調整監控手段。參與工程建設的所有單位必須各負其責，堅守質量要求，認真加強施工管理和規范作業，降低事故發生概率，杜絕人員傷亡，減少質量缺陷，對風電項目建造潛在的危險進行把握，提出科學有效的措施，防患于未然，對問題進行掌控，保證施工安全，提高風電場施工建設的質量，進而為促進我國風力發電行業的發展奉獻一己之力、發揮光熱。