農業現代化強國的國際經驗與中國道路

王耀迪，崔 燕

(長春師范大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130032)

農村的穩定關系到全國的穩定，農業農村的現代化水平直接影響整個國家的現代化進程。農業現代化是國家現代化的基礎，中國要想快速實現農業現代化，加快實現農業現代化強國這一偉大目標，就要走出一條符合中國國情的道路。發達國家比發展中國家提早完成了農業現代化這一目標，而發展中國家為了趕上它們的步伐，也開始加快農業現代化進程。我國將國外農業現代化建設經驗與中國具體實際相結合，提出了一些符合我國國情的方案，朝著農業現代化強國的目標邁進。

一、農業現代化的意義

現如今，世界上所有發達國家基本都已實現農業現代化這一目標。農業現代化水平并不是一成不變的，而是受社會發展水平決定的。早在改革開放初期，我國就已將現代化定為農業發展的目標。黨的十六大以來，我國農業進入了快速發展階段，農民得到了更多實惠，但是農業農村的發展仍然面臨非常嚴峻的形勢，加快農業現代化進程成為當前乃至今后一段時間內農業發展面臨的一個重要問題。深刻討論農業現代化問題，研究當前農業現代化道路選擇問題，依然是我國社會經濟發展面臨的重要課題。

(一)加快農業現代化是形成新型工農關系的客觀需要

工農關系是實現農業現代化的關鍵問題，只有平衡好工農關系，我國農業現代化水平才能邁向一個新的臺階。中華人民共和國成立后，我國農業政策經歷了三次重大轉型，工農關系也隨之得到了調整。工業和農業關系的不平衡性一直以來是農業發展進程中的一大阻礙，只有打破工農關系的不平衡，做到以工業化帶動農業化，才能實現農業發展的現代化。在現代化進程中，農業發展明顯落后于工業發展，通過“破冰突圍”改變不平衡的工農關系，才能實現農業農村的現代化。實踐證明，加快建設現代農業，是立足于我國國情和世界農業發展規律的客觀選擇，是實現工業化、城鎮化和農業現代化的必然選擇。[1]

(二)加快農業現代化是社會主義現代化建設的緊要任務

當前，我國總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期。農業現代化的發展程度，直接關系著能否解決好“三農”問題和小康社會建設問題。我國能否以較高的發展水平應對國內外發展形勢的變化，能否牢牢把握住發展的主動權，就要看我們能否守護好“三農”這個大后方，鞏固好農業的根基。在不斷擴大國內市場的同時，我們也不能忽視農村市場的潛力。既要鞏固好農業的基礎地位，也要開拓好農村市場。中國要想快速實現現代化，就要在現代化進程中將農業農村的發展放在首位，保證農業農村不落后。只有農業實現現代化，才能為經濟社會增添新的發展動力。所以，社會主義現代化建設的緊急任務就是加快農業現代化的進程。

(三)加快農業現代化是做好新時代“三農”工作的核心目標

黨的十八大以來，我國進入了新的歷史時期，鄉村振興戰略取得階段性成果，政府加大了強農惠農政策的落實力度，讓農業農村發展獲得了較大的進步空間。農村發展發生了巨大的變化，農業生產能力空前增強，農民增收愿望得到了實現。農業現代化的最終目標就是實現農民增收和農業增效，因此，在實現工業化過程當中，工業反哺農業，城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，是中國農業發展的普遍趨勢。

二、全球領先的三大經典農業模式

(一)人少地多，勞動力短缺型——以美國為代表

美國是世界上農業最發達的國家之一，其農產品出口規模居世界首位。美國早在20世紀40年代就已經實現了農業機械化、農業現代化，且農業創造的經濟價值與社會價值都比較高。由于土地相對集中，美國的農業規模化經營程度較高。雖然只有2%的人務農，然而農業和為農業服務的相關產業在美國國內生產總值當中占有很大的比重。這是由于美國在農業生產過程中大量使用機械生產，提高了農業的生產效率和農產品產量。

(二)人口密度大，耕地資源短缺型——以荷蘭為代表

荷蘭在歐洲屬于小國，人口只有1600萬，但其農業發達程度非常高。荷蘭的農產品凈出口額僅次于美國的，居世界第二。[2]

因為海拔特別低，荷蘭自稱“尼德蘭”，意為“低地之國”。由于降水十分豐富，光照不足，荷蘭可利用的土地資源十分緊缺。加之國家采取了一些符合國情的土地政策及農業發展戰略，荷蘭對土地的利用效率非常高。鑒于光照不足的自然條件，荷蘭較多種植售價相對較低的禾谷類作物。此外，得益于土地平坦和牧草資源豐富這兩大便利條件，荷蘭大力發展畜牧業和高附加值的園藝業，其玻璃溫室面積居世界首位。[2]現如今，荷蘭已成為世界上第三大農產品出口國，國際競爭力逐步提高。

(三)土地、勞動力適中型——以法國為代表

法國的耕地面積是荷蘭的五倍，向來是歐洲農業大國。多年來，法國為了發展現代農業，采取了一系列促進農業現代化的政策。如為了防止土地的分散，規定農場的地只能讓一個子女繼承；年齡55歲以下的農民必須退休，旨在對農民進行分流；為了減少農民數量，鼓勵年輕人進廠工作。[3]法國是一個勞動力和土地相對平衡的國家，但是為了提高農業現代化水平，法國采取發放農業貸款和補貼的政策。國家出資讓農民進修，并鼓勵農民使用機械進行農業生產，提高農業機械化水平，從而促進國家農業現代化水平的提高。[4]

從世界主要國家的農業發展過程看，農業現代化發展既有普遍性又有特殊性。普遍性體現在各國農業現代化發展不是雜亂無章的，有其規律可循；特殊性體現在由于各國國情不同，農業現代化水平并不一致。因此，要根據國情制定農業現代化方案。相較于發達國家，我國農業現代化道路還有很長的一段路要走。只要國家加大科技投放力度和政策扶持，我國的農業一定會爆發前所未有的潛力。

三、中國農業現代化的道路選擇

農業現代化關乎國民經濟全局，中國的農業現代化必須從國情出發，將馬克思主義普遍原理和中國實際相結合，不斷總結經驗，走出一條具有中國特色的農業現代化道路。

(一)提高農業生產技術水平

農業生產技術是農業現代化發展的內在動力，科學技術的發展已經成為影響農業現代化發展的關鍵性因素。如果將科學技術合理地應用于農業生產當中，農業生產工具、生產設備將會變得更加先進。科技進步也會帶來各種各樣的新工藝和新流程，如果將它們合理應用到農業生產當中，農業勞動對象的來源范圍也將不斷擴大。農業勞動者要不斷地學習科學文化知識，提高自身素質。

近年來，隨著科學技術的不斷發展，新知識、新技術給農業現代化的發展注入了新鮮元素。科技是第一生產力，無論是農業知識的創新還是勞動者素質的提高都要依靠科技的發展。知識的創新和不斷積累，可持續不斷為農業發展提供新的原理、新的理論、新的視角、新的邏輯，為我們更準確地掌握農業現代化發展方向提供指引。

農業科技的進步帶來了農業現代化進程的加速，有利于優化農業配置，使農業生產水平大幅度提高。因此，科技是農業現代化的主要推動力量，科技現代化是推動農業成功實現現代化的有力保證。

(二)構建現代農業經營模式

新中國成立后，我國農業經營模式開始經歷重大轉型，農業由原來的的傳統模式轉變成新型的現代模式。這是由生產力發展水平和“三農”問題的解決決定的，實現規模化經營是現代農業發展的客觀規律。

1949年以前，中國的土地制度屬于農地私有制，實行自耕農分散經營模式。中華人民共和國成立后，土地制度變為國家公有制，相應地出現了多種多樣的現代經營模式，土地流轉速度加快，中國農業呈現出新的局面。近年來，中央一號文件每年都以“三農”問題為主題。中央為了集中力量解決農業增效問題以及農民增收問題，更加注重農業的科學化、信息化、國際化和標準化，這為我國創新農業發展模式提供了政策指引。

(三)建立農業社會化服務體系

社會化服務是農業現代化的重要組成部分。農業生產力發展到一定階段，社會化服務體系就應運而生。隨著農業市場化程度的不斷提高，農業社會化服務系也不斷完善。要想加快農業現代化進程，必須構建具有中國特色的社會主義現代化服務體系。因此，我們要深刻了解新時期農業社會化服務體系的基本特征。我國的現代化農業不同于日本的精細化模式，也不同于美國的規模化模式，而是一種產業類型多元、經營主體多元和政策組合多元的新模式。多元化是我國農業現代化的基本特征，在這種農業生產模式下，農業社會化服務體系也展現出鮮明的多元化特點。

要想實現服務產業多元化，就要突破定向思維，將服務的范圍從農業生產領域擴大到農業全產業鏈，進而擴大到農民生產生活的方方面面，使新階段、新時期農業農村的發展煥發出新的活力、呈現出新面貌。服務對象既要包括從事農業生產的各種企業、合作社、家庭農場等新主體，也要包括近年來進入農業產業的“新農人”。在發展過程中，普通農民也可以享受到社會化服務帶來的便利。無論是規模化的農業生產經營單位還是普通農民，在生產全過程當中都需要不同主體提供的不同服務。多元化供給以及多元化需求，構成了我國區別于其他國家農業服務體系的顯著特征。

改革開放以來，我國對農業社會化服務體系的建設和發展給予高度重視。深化農村改革需要完善農業社會化服務體系，建立健全的農業社會化服務體系也將成為穩定農村基本經營制度的重要舉措。隨著相關法律法規的健全，農業社會化服務體系必將取得突飛猛進的發展。

四、結語

農業現代化過程是一個漸進的發展過程，我們要及時、準確地掌握國家的農業現代化進程及農業現代化發展水平，以便采取相應的措施，推進農業現代化持續、健康、穩定地向前發展。農業現代化發展有其自身的客觀規律，不能拔苗助長。只有不斷提高科技水平，建設現代化經營模式，建立完善的社會化服務體系，中國農業現代化之路才能越走越遠。