市域知性管理對城市可持續(xù)發(fā)展的影響

喻登科，黃小彥

(南昌大學(xué) 管理學(xué)院，江西 南昌 330031)

0 引言

隨著城鎮(zhèn)化與城市群戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，我國城市發(fā)展突飛猛進(jìn)。城市化為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新邏輯、新機(jī)會與新動(dòng)能，同時(shí)也帶來諸多系統(tǒng)性問題，包括就業(yè)難題與環(huán)境治理壓力、潛在糧食危機(jī)、城鄉(xiāng)文化碰撞等。面對這些問題，中國政府提出的解決方案是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。該理念在中共第十九屆四中全會和五中全會上被連續(xù)提出，其重要性與緊迫性不言而喻。根據(jù)龐金友[1]的論述，市域社會治理現(xiàn)代化是以市域?yàn)橹黧w、以人民為中心、以城鄉(xiāng)共進(jìn)為理念的多元協(xié)同治理，包括自治、法治、德治、共治、智治等維度。該概念有助于深化認(rèn)識法、德、智等因素在城市治理中的重要作用，但如何融合這些要素并真正落實(shí)多元協(xié)同治理還有待深入探索。

20世紀(jì)下半葉，中國部分城市因?yàn)樽匀毁Y源豐裕而獲得優(yōu)先發(fā)展；改革開放后，東部沿海城市因改革紅利和地理優(yōu)勢而迅速崛起；進(jìn)入21世紀(jì)，中國城市發(fā)展更具包容性，以政治、文化、科技、外貿(mào)等多元化要素為驅(qū)動(dòng)因子的多個(gè)城市開始以城市群、都市圈形式蓬勃發(fā)展，并逐漸成為一種大勢。通過比較不同城市發(fā)展邏輯，可以發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)的城市發(fā)展主要依賴有形資源，尤其是自然資源； 21世紀(jì)的城市發(fā)展更加依賴無形資源，主要是知識資源與城市性格。例如深圳從一個(gè)小漁村崛起為一線城市，既是文化、制度、經(jīng)濟(jì)等方面開放性的結(jié)果，也是受到華為、中興等大批高技術(shù)企業(yè)知識驅(qū)動(dòng)作用的結(jié)果。城市性格為城市發(fā)展帶來活力，知識資源為城市發(fā)展提升能力。

城市性格包括微觀與宏觀兩層含義。從微觀層面，城市性格是一個(gè)城市居民人格的共性體現(xiàn)，如上海人的時(shí)髦精致、烏魯木齊人的熱情粗獷、杭州人的務(wù)實(shí)包容、蘇州人的溫婉隨和等[2]，都是個(gè)體人格升華為城市性格的體現(xiàn)；從宏觀層面，城市性格是一個(gè)城市在文化、政治、制度、管理、經(jīng)濟(jì)等方面展現(xiàn)出來的具有辨識度的特質(zhì)，如深圳的開放包容、北京的寬容大氣等[3]。美國文化學(xué)家英格爾斯[4]指出，任何地區(qū)不經(jīng)歷民眾心理和行為的現(xiàn)代化改變，而是僅依靠技術(shù)、設(shè)備和制度引進(jìn)，是不可能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。因此，市域社會治理現(xiàn)代化的前提是城市性格從里(居民個(gè)體人格)到外(整體框架性性格)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

然而，城市性格現(xiàn)代化需要經(jīng)歷一個(gè)較長的社會演化過程，在上述過程中科技與知識起著越來越重要的推動(dòng)作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會系統(tǒng)中，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力成為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的引擎。在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾不斷調(diào)和的過程中，科學(xué)技術(shù)也在深刻改變城市內(nèi)部的生產(chǎn)關(guān)系、消費(fèi)模式乃至生活狀態(tài)。在知識資源演變、城市性格重塑的同時(shí)，城市性格也對知識資源的引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新、積累進(jìn)行自我選擇。如深圳之所以對騰訊、華為等新興高技術(shù)企業(yè)和年輕的知識型人才產(chǎn)生巨大吸引力，在很大程度上得益于她開放與包容的城市性格特質(zhì)。總而言之，城市性格與知識資源是相互影響、相互成就的關(guān)系，二者的轉(zhuǎn)變和積累過程實(shí)際上是城市性格體系與知識系統(tǒng)耦合互動(dòng)的結(jié)果。

喻登科等[5]從企業(yè)組織層面提出知性管理理論，認(rèn)為知識資本與性格特質(zhì)能夠分別支撐企業(yè)核心競爭力培育、暫時(shí)性優(yōu)勢獲取，因此二者的協(xié)同治理有利于企業(yè)組織獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢。據(jù)此，本文將知性管理理論引入市域治理，提出市域知性管理理論，以期探索與詮釋知識資本、性格特質(zhì)及其耦合協(xié)調(diào)對城市可持續(xù)發(fā)展的積極影響。

1 文獻(xiàn)回顧

市域社會治理現(xiàn)代化是指市域?qū)用娼y(tǒng)籌推動(dòng)下的社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐[6]，其目的是通過加強(qiáng)自治、法治、德治、共治和智治[1]，推動(dòng)治理水平系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化升級[7]。從當(dāng)前的中國實(shí)踐看，市域社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵聚焦在以下三方面：①以市域?yàn)橹黧w，將目標(biāo)定位為促進(jìn)城市高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展；②以社會治理為內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“人民至上”視域下的開放型、服務(wù)型、參與型治理體系構(gòu)建；③以現(xiàn)代化為準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的數(shù)字、科技賦能[8]。市域社會治理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)通過知識賦能，打造有利于城市高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展的多樣化、個(gè)性化、服務(wù)導(dǎo)向型治理體系[1]。

從概念、目標(biāo)與焦點(diǎn)內(nèi)容等方面審視，市域社會治理現(xiàn)代化與知性管理理念有著共通之處。知性管理是一種企業(yè)治理新理念，認(rèn)為企業(yè)組織要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展，不僅取決于土地、資本、勞動(dòng)力等有形資源，更多地取決于無形資源。企業(yè)組織最核心的無形資源可歸為知識資本與性格特質(zhì)兩種，類似于人類個(gè)體的雙商(智商與情商)，二者決定企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α⑻厣c格局；加強(qiáng)知識資本與性格特質(zhì)的協(xié)同治理，有利于企業(yè)組織能力升級，進(jìn)而建立可持續(xù)競爭優(yōu)勢[5]。隨后，喻登科等[9]、Li和Yu[10]、Yu等[11]、喻登科和嚴(yán)紅玲[12]、Xiao和Yu[13]的研究成果均驗(yàn)證企業(yè)知識資本與性格特質(zhì)的交互作用對創(chuàng)新能力、組織績效、持續(xù)競爭優(yōu)勢具有積極影響。

影響城市可持續(xù)發(fā)展的因素很多，現(xiàn)有研究主要聚焦于三方面：第一，人才、科技、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級支撐下的城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[14]；第二，綠色創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、低碳與能源節(jié)約視角下的城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展[15]；第三，創(chuàng)意、文化、理念、精神、價(jià)值觀引領(lǐng)下的城市社會變遷與發(fā)展[16]。通過概括經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會可持續(xù)發(fā)展的3條路徑，可將城市可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素凝煉為無形資源。正如厲無畏[17]指出的，在創(chuàng)意城市發(fā)展理念下，人才的創(chuàng)造力、文化、知識等無形資源正取代有形資源，成為城市物質(zhì)經(jīng)濟(jì)增長和精神財(cái)富創(chuàng)造的主要源泉，城市進(jìn)入到創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)的包容性發(fā)展階段。綜上，城市的無形資源主要包含知識資源與性格特質(zhì)兩方面。由此，與企業(yè)組織相一致，城市的可持續(xù)發(fā)展也可以通過知性管理理論予以指導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)。

既然驅(qū)動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的無形資源存在二元結(jié)構(gòu)，那么其作用機(jī)制應(yīng)該遵循耦合協(xié)調(diào)規(guī)則。已有文獻(xiàn)討論了耦合協(xié)調(diào)機(jī)制對城市發(fā)展的積極影響。如倪鵬飛等[18]驗(yàn)證了科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)活力及耦合協(xié)調(diào)度對亞洲城市可持續(xù)競爭力的解釋力；岳良文等[19]采用耦合協(xié)調(diào)理論，闡述了信息化、綠色化對城市化的互動(dòng)影響，由此提出以信息化與綠色化為雙支撐的城市可持續(xù)發(fā)展新道路。在已有文獻(xiàn)中，耦合被定義為兩個(gè)或多個(gè)系統(tǒng)相互作用、彼此聯(lián)系，甚至協(xié)同的作用機(jī)理，而協(xié)調(diào)被用來反映存在耦合關(guān)系的多個(gè)系統(tǒng)間的平衡機(jī)制[20]。受上述理論啟發(fā)，本文認(rèn)為市域?qū)用娴闹R資本與性格特質(zhì)之間也會遵循耦合協(xié)調(diào)規(guī)律，二者的耦合與交互作用對城市可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

2 理論分析

知性管理是知識管理與組織性格管理的融合，強(qiáng)調(diào)通過知識資源的創(chuàng)造與積累驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以及通過異質(zhì)性、個(gè)性化的性格特質(zhì)培育，驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的商業(yè)模式創(chuàng)新[21]，進(jìn)而通過技術(shù)創(chuàng)新奠定組織的核心競爭地位，通過新型商業(yè)模式設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)為組織贏得差異化競爭優(yōu)勢[10]。競爭優(yōu)勢為組織帶來較高的市場回報(bào)，是組織生存的基礎(chǔ)；核心競爭力是組織在產(chǎn)業(yè)競爭格局中擁有技術(shù)領(lǐng)先地位的重要支撐，是組織發(fā)展的關(guān)鍵[12]。因此，知性管理有助于組織將當(dāng)前的生存與未來發(fā)展統(tǒng)一在一個(gè)邏輯框架下進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃和推動(dòng)落實(shí)，從而為組織可持續(xù)發(fā)展提供保障。從某種程度而言，由知性管理驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，其本質(zhì)是我國正在倡導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式。

將知性管理理論引入市域治理實(shí)踐，旨在強(qiáng)調(diào)市域政府可以通過加強(qiáng)知識資源與性格特質(zhì)的協(xié)同治理，貫徹落實(shí)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。將城市類比于企業(yè)組織、人類個(gè)體等有機(jī)體，城市可持續(xù)發(fā)展的源泉是異質(zhì)性的無形資源，包括相對“有形”的知識資本和更加“無形”的性格特質(zhì)。知識資本主導(dǎo)城市的理性認(rèn)知思維與技術(shù)創(chuàng)新能力，讓城市發(fā)展更具效率與質(zhì)量；性格特質(zhì)主導(dǎo)城市的感性思維與特色體驗(yàn)。在新經(jīng)濟(jì)、新社會與傳統(tǒng)文化的碰撞中，城市性格特質(zhì)隨之遷移和轉(zhuǎn)變，城市也在傳統(tǒng)和現(xiàn)代的交互融合中實(shí)現(xiàn)人格完善與潛默發(fā)展。由知識資本驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展會加速城市發(fā)展，這種加速在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)層面會利弊共存：在發(fā)展“價(jià)值化”的同時(shí)，帶來城市空間格局的同質(zhì)化和時(shí)間格局的“去歷史化”。性格特質(zhì)的引入能夠彌補(bǔ)上述缺陷，通過城市生態(tài)有機(jī)體的自我選擇、沉淀和創(chuàng)新機(jī)制，決定城市發(fā)展的最適方向與步伐，讓城市在記憶和創(chuàng)新的交互作用下實(shí)現(xiàn)有序、高質(zhì)和個(gè)性化發(fā)展。對于城市可持續(xù)發(fā)展而言，知識資本和性格特質(zhì)都不可或缺，二者結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、功能互促。由此，市域知性管理致力于促進(jìn)城市在知識管理和性格管理上耦合、協(xié)調(diào)，具體反映為二者同向、同步、關(guān)聯(lián)、協(xié)作與交互。

城市的知識管理需要落實(shí)到管理對象與要素上。根據(jù)知識資本、智力資本理論，其構(gòu)成要素一般包括人力資本、結(jié)構(gòu)資本、關(guān)系資本等。與企業(yè)組織不同，市域?qū)用娴闹R資本有更宏觀的體現(xiàn)。例如市域人力資本著重強(qiáng)調(diào)民生與教育兩方面；市域結(jié)構(gòu)資本強(qiáng)調(diào)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其側(cè)重于通訊、交通等方面；市域關(guān)系資本強(qiáng)調(diào)城市內(nèi)、城市間的人口流動(dòng)與經(jīng)貿(mào)往來[22]。城市知識管理就是通過對嵌入在教育、民生、通訊、交通、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)中的知識資源進(jìn)行總量、流量、結(jié)構(gòu)的管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化知識資源配置，提高知識資本利用效率[23]。

城市性格管理的實(shí)施路徑，一方面可以引入人類個(gè)體的性格特質(zhì)理論予以指導(dǎo)，另一方面也需要與當(dāng)前的現(xiàn)代化治理理念相結(jié)合。在人格心理學(xué)中，最被廣泛接受的性格理論是大五人格理論，其識別出人類個(gè)體性格特質(zhì)的5個(gè)維度，分別是開放性(創(chuàng)新和審美)、外傾性(熱情和有社交傾向)、盡責(zé)性(公正和承擔(dān)環(huán)境責(zé)任)、宜人性(友好和相互信任)、情緒穩(wěn)定性(目光長遠(yuǎn)和自信)[24]。這些修飾性詞匯通常也被用來描述社會有機(jī)體，例如開放型城市、宜居城市、活力城市、責(zé)任型政府、服務(wù)型政府、城市文化自信等。此外，2015年10月習(xí)近平總書記提出新發(fā)展理念，認(rèn)為我國城市與社會發(fā)展要遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的邏輯，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢[25]。通過對接大五人格理論與新發(fā)展理念，發(fā)現(xiàn)二者之間有著高度的統(tǒng)一性與相似性：開放性對應(yīng)于創(chuàng)新發(fā)展理念，外傾性對應(yīng)于開放發(fā)展理念，盡責(zé)性體現(xiàn)為綠色發(fā)展理念，宜人性相近于協(xié)調(diào)發(fā)展理念，情緒穩(wěn)定性與共享發(fā)展理念也有著相似邏輯。因此，習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念即是社會發(fā)展與市域治理的宏觀思路及原則，從長遠(yuǎn)而言，其實(shí)際上塑造了城市性格。

綜上所述，城市的可持續(xù)發(fā)展依賴于市域治理現(xiàn)代化，而市域知性管理為市域治理現(xiàn)代化構(gòu)筑了基礎(chǔ)理論與邏輯；市域知性管理的關(guān)鍵是知識管理與性格管理的耦合及協(xié)調(diào)，它構(gòu)成了城市可持續(xù)發(fā)展機(jī)理，為其提供動(dòng)力源與實(shí)現(xiàn)路徑。

3 研究設(shè)計(jì)

3.1 科學(xué)問題與研究步驟

目前，關(guān)于中國市域治理的實(shí)證研究通常將研究對象界定在省會城市與直轄市、較大城市(設(shè)區(qū)的市)或者地級市等不同層次[26]。考慮到本項(xiàng)研究在測量城市知識資本、性格特質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展水平等多維變量上所需指標(biāo)數(shù)較多、數(shù)據(jù)收集難度大等問題，因此將研究對象定位為省會城市與直轄市層面。

本文將重點(diǎn)回答的科學(xué)問題是：第一，城市知識資本與性格特質(zhì)是否構(gòu)成了其可持續(xù)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素？第二，城市知識資本與性格特質(zhì)的耦合及協(xié)調(diào)度對城市可持續(xù)發(fā)展有多大影響？為了回答上述科學(xué)問題，需要完成3個(gè)步驟的研究工作：①城市知識資本、性格特質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展水平測度；②知識資本與性格特質(zhì)的耦合協(xié)調(diào)度評估；③市域知性管理(包含知識資本、性格特質(zhì)及其耦合協(xié)調(diào)度)對城市可持續(xù)發(fā)展的作用效應(yīng)測度。

3.2 研究方法

3.2.1 綜合評價(jià)方法

3.2.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

3.2.3 回歸分析模型

本文采用極值處理法對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化預(yù)處理，采用層次回歸分析方法擬合知識資本與性格特質(zhì)對城市可持續(xù)發(fā)展的作用關(guān)系，回歸模型采用最小二乘法進(jìn)行估計(jì)。考慮到知識資本與性格特質(zhì)對城市可持續(xù)發(fā)展的作用機(jī)制中可能存在非線性作用，本研究在回歸分析模型中引入二次項(xiàng)，以探索城市可持續(xù)發(fā)展過程中的U型或倒U型規(guī)律。為了控制在引入二次項(xiàng)、交互項(xiàng)后可能產(chǎn)生的多重共線性問題，采用觀察方差膨脹因子方法測度共線性。對于共線性問題較為嚴(yán)重(VIF>5)的回歸模型，改用嶺回歸分析方法進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。對于可能存在的中介效應(yīng)，采用Sobel程序進(jìn)行檢驗(yàn)。

在回歸分析模型中，將知識資本(K和K2)、性格特質(zhì)(P和P2)、兩者的耦合度(C)以及耦合協(xié)調(diào)度(D)設(shè)為解釋變量，城市可持續(xù)發(fā)展水平(SG)設(shè)為被解釋變量。為了降低C、D、K2、P2與K、P之間的多重共線性影響，對C、D、K2、P2作中心化處理。為了控制模型估計(jì)偏差，將是否一線城市(FC)、人口密度(PD)、房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額(RE)設(shè)置為控制變量(Control)，分別控制城市發(fā)達(dá)水平、城市人口結(jié)構(gòu)、城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況。本研究中，回歸分析的飽和模型如式(1)所示。

(1)

3.3 評價(jià)指標(biāo)體系

遵循知識資本理論，從人力資本(HC)、流程資本(PC)、關(guān)系資本(RC)三維度測量城市知識資本(K)。借鑒陳鈺芬[31]、金水英[32]、張漾[33]等的觀點(diǎn)，兼顧市域特征和數(shù)據(jù)可得性，構(gòu)建城市知識資本評價(jià)指標(biāo)體系。其中，人力資本(HC)從教育和民生兩個(gè)方面考察，教育測度指標(biāo)包括高等學(xué)校在校生比例和教育支出占財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)總支出的比重，民生測度指標(biāo)包括每萬人擁有醫(yī)生數(shù)和全社會用電量；流程資本(PC)從通訊與交通兩個(gè)方面測度，通訊水平測度指標(biāo)包括萬人移動(dòng)電話用戶數(shù)和萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，交通運(yùn)輸能力測度指標(biāo)包括人均貨運(yùn)量和人均客運(yùn)量；關(guān)系資本(RC)從貿(mào)易和旅游兩個(gè)方面測度，貿(mào)易水平測度指標(biāo)為人均社會消費(fèi)品零售總額，旅游水平評估指標(biāo)為人均國內(nèi)旅游收入。

每個(gè)城市都有其凸顯而獨(dú)特的性格特質(zhì)。也正是這些凸顯的特質(zhì)，極大彰顯了一個(gè)城市與其它城市的不同。因此，從一定意義上，最能刻畫一個(gè)城市的性格特質(zhì)往往是單一維度的，但是對于城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而言，單一維度的性格特質(zhì)通常會“獨(dú)木難支”、“韌性不足”，難以支撐城市的均衡與長遠(yuǎn)發(fā)展。由此，從科學(xué)問題出發(fā)，本文致力于測評城市綜合性格特質(zhì)，并從有利于城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)視角考察性格特質(zhì)的積極作用。關(guān)于城市性格特質(zhì)的綜合測評指標(biāo)，目前尚未有成熟經(jīng)驗(yàn)可供參考。根據(jù)前述分析，人格心理學(xué)上的大五人格理論和習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念在內(nèi)涵、構(gòu)成等方面均有著共通之處，且能夠用于指導(dǎo)城市性格特質(zhì)概念界定與狀態(tài)評估。在已有文獻(xiàn)中，新發(fā)展理念大多被表達(dá)為結(jié)果變量，用于考察其它因素對經(jīng)濟(jì)社會綜合與高質(zhì)發(fā)展的影響；然而，對于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而言，新發(fā)展理念更應(yīng)該是前因變量——正是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變帶來城市發(fā)展質(zhì)量與水平的全面提升。基于該考慮，本研究將新發(fā)展理念融入大五人格理論，開發(fā)出驅(qū)動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的性格特質(zhì)評估體系，并側(cè)重于結(jié)構(gòu)、比率型指標(biāo)以反映性格維度。

具體地，借鑒詹新宇和崔培培[34]、杜洪策等[35]、楊新洪[36]和張永恒[37]等關(guān)于新發(fā)展理念評價(jià)指標(biāo)觀點(diǎn)，從創(chuàng)新性(IN)、協(xié)調(diào)性(CO)、綠色性(GR)、開放性(OP)、共享性(SH)5個(gè)方面構(gòu)建市域性格特質(zhì)評價(jià)指標(biāo)體系。其中，創(chuàng)新性(IN)從創(chuàng)新投入意識和創(chuàng)新性能兩方面考量，投入意識指標(biāo)包括R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和科技支出占財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)總支出的比重，創(chuàng)新性能指標(biāo)包括勞動(dòng)生產(chǎn)率和專利授權(quán)量；協(xié)調(diào)性(CO)從產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)兩維度測度，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指標(biāo)包括第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重和工業(yè)化率，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)指標(biāo)包括城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)人均可支配收入比值；綠色性(GR)從環(huán)境污染和治理兩個(gè)方面考察，環(huán)境污染指標(biāo)為萬元生產(chǎn)總值能耗，環(huán)境治理指標(biāo)包括污水處理率和城區(qū)綠化覆蓋率；開放性(OP)從國際開放度和國內(nèi)開放度兩方面測量，國際開放度指標(biāo)采用進(jìn)出口總額占GDP比重和實(shí)際利用外資額占GDP比重測度，國內(nèi)開放度指標(biāo)采用國內(nèi)旅游人數(shù)測度；共享性(SH)從經(jīng)濟(jì)共享和公共服務(wù)兩方面測量，其中，經(jīng)濟(jì)共享水平指標(biāo)包括國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)密度和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，公共服務(wù)水平指標(biāo)包括萬人公共圖書館數(shù)和居民人均財(cái)政支出。需要指出的是，萬元生產(chǎn)總值能耗、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率兩個(gè)指標(biāo)為逆向指標(biāo)，其它均為正向指標(biāo)。

當(dāng)前，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，其核心要義是通過創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)、升效率、提質(zhì)量并最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，這也是我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、供給側(cè)改革的目標(biāo)[38]。為此，本研究從速度、效率、質(zhì)量三方面測量城市可持續(xù)發(fā)展水平(SG)。其中，反映發(fā)展速度的指標(biāo)為GDP增長率，反映發(fā)展效率的指標(biāo)為就業(yè)人口人均GDP(單位人力資源投入的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值輸出)，反映發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)為三新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重(這是因?yàn)橛尚庐a(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式驅(qū)動(dòng)的“三新”經(jīng)濟(jì)已成為一個(gè)地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級的主要觀測點(diǎn))。

3.4 數(shù)據(jù)來源

以大中型城市為中心城市引領(lǐng)的城市群發(fā)展，是當(dāng)今中國城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主體模式。一線城市、省會城市為各地域城市樹立了發(fā)展的標(biāo)桿。因此，本研究將中國內(nèi)地26個(gè)省份的省會城市(由于數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，拉薩未納入考慮)和4個(gè)直轄市作為樣本對象，考察城市知識資本、性格特質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展之間的作用關(guān)系。研究數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省市統(tǒng)計(jì)年鑒。為盡可能降低隨機(jī)誤差的影響，將時(shí)間窗設(shè)定為2017-2019年，所有指標(biāo)數(shù)據(jù)均采用3年數(shù)據(jù)均值方式處理。本研究不考慮建構(gòu)縱向數(shù)據(jù)模型，原因有二：其一，部分變量的重要觀測指標(biāo)(例如“三新”經(jīng)濟(jì)增加值)只公布了近5年數(shù)據(jù)，早期數(shù)據(jù)不具有可獲得性，無法支撐嚴(yán)格的因果關(guān)系檢驗(yàn)；其二，本研究對象是城市而非省份，在城市層面多時(shí)域、多指標(biāo)數(shù)據(jù)存在較大缺失，而面板模型中數(shù)據(jù)缺失會造成測量偏差。因此，在本研究截面數(shù)據(jù)模型中個(gè)別缺失數(shù)據(jù)采用均值替代法進(jìn)行補(bǔ)全。

4 研究結(jié)果

4.1 評價(jià)結(jié)果分析

采用熵權(quán)與TOPSIS方法，分別進(jìn)行權(quán)重計(jì)算和綜合評價(jià)，得到30個(gè)城市的知識資本、性格特質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展水平，如表1所示。

表1 30個(gè)城市知識資本、性格特質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展水平

從評價(jià)結(jié)果可得出如下結(jié)論：①全國各省會城市或直轄市的知識資本、性格特質(zhì)發(fā)展水平普遍偏低，具有非常大的潛在提升空間；②不同城市在知識資本、性格特質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展水平上存在較大差距，尤其是可持續(xù)發(fā)展水平差距顯著；③不同城市的知識資本、性格特質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展水平上存在較強(qiáng)一致性，如北京、上海、廣州、杭州、南京等城市在三方面均處于全國前列，而南寧、石家莊、哈爾濱、沈陽、長春等城市在三方面均處于全國落后水平；④東北和西部地區(qū)城市的性格特質(zhì)劣勢“根深蒂固”，普遍處于落后狀態(tài)，僅有少部分城市通過知識與創(chuàng)新戰(zhàn)略開始進(jìn)位趕超，例如貴陽的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、烏魯木齊的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、海口的海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略等。

綜上可知，性格特質(zhì)的調(diào)整落后于知識資本的步伐且知識資本有助于促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升。該發(fā)現(xiàn)也從一定程度上印證了“本性難移”、“知識改變命運(yùn)”的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。結(jié)合“性格決定命運(yùn)”的思想，則給予更深刻的啟示——東北和西部地區(qū)趕上東部地區(qū)的關(guān)鍵在于徹底改變城市性格特質(zhì)，包括文化開放性、經(jīng)濟(jì)共享性、生態(tài)綠色性、政治協(xié)調(diào)性、科技創(chuàng)新性等諸多方面，而知識與創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施主要起催化作用，能夠加速性格特質(zhì)的演化升級。

4.2 耦合協(xié)調(diào)關(guān)系分析

首先，對30個(gè)城市的知識資本、性格特質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果如表2所示。從相關(guān)系數(shù)矩陣可以看出，知識資本、性格特質(zhì)均與城市可持續(xù)發(fā)展水平呈顯著相關(guān)關(guān)系，尤其是性格特質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展水平的相關(guān)性非常高。相關(guān)分析結(jié)果初步支持了本研究的核心觀點(diǎn)，即知識資本與性格特質(zhì)都是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力因素，且知識資本與性格特質(zhì)之間也具有較強(qiáng)耦合性、相關(guān)性。

表2 均值、標(biāo)準(zhǔn)差與相關(guān)系數(shù)

其次，采用耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算30個(gè)城市的耦合度(C)和耦合協(xié)調(diào)度(D)，得到結(jié)果如圖1所示。圖中，30個(gè)城市的耦合度均值為0.958，耦合協(xié)調(diào)度均值為0.514，耦合度與耦合協(xié)調(diào)度呈顯著的正相關(guān)關(guān)系(D=1.457C-0.882，R2=0.265)。

分析圖1，可得到以下結(jié)論：①30個(gè)城市的知識資本與性格特質(zhì)耦合度都非常高，二者之間基本構(gòu)成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)也暗示著知識資本與性格特質(zhì)之間存在相互轉(zhuǎn)化和促進(jìn)作用，以及這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制對于城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義；②相比耦合度，30個(gè)城市的知識資本與性格特質(zhì)耦合協(xié)調(diào)度明顯偏低，大部分城市處于輕度失調(diào)(0.3

圖1 城市知識資本與性格特質(zhì)的耦合度-耦合協(xié)調(diào)度

4.3 回歸分析

將控制變量、解釋變量和被解釋變量引入模型，進(jìn)行層次回歸分析(線性回歸或嶺回歸)，得到研究結(jié)果如表3所示。表中，模型1為基準(zhǔn)模型，只引入控制變量；模型2-4用于測量知識資本、性格特質(zhì)對城市可持續(xù)發(fā)展水平的直接效應(yīng)；模型5-7用于測量知識資本與性格特質(zhì)的耦合度、耦合協(xié)調(diào)度對城市可持續(xù)發(fā)展水平的影響；模型8-9用于測量知識資本、性格特質(zhì)在城市可持續(xù)發(fā)展水平提升過程中可能存在的非線性機(jī)制；模型10為飽和模型，用于測量全部變量的綜合影響；模型11為最優(yōu)估計(jì)模型，其去除了影響效果不顯著的控制變量和解釋變量。

由表3結(jié)果可知：①雖然在相關(guān)分析中已經(jīng)證實(shí)了知識資本與城市可持續(xù)發(fā)展水平具有顯著正相關(guān)關(guān)系，然而在引入控制變量后，知識資本及其平方項(xiàng)對城市可持續(xù)發(fā)展水平的作用不再顯著；②城市性格特質(zhì)對城市可持續(xù)發(fā)展水平具有顯著正向效應(yīng)，且性格特質(zhì)及其平方項(xiàng)同時(shí)對城市可持續(xù)發(fā)展水平存在顯著正向影響，這意味著性格特質(zhì)對城市可持續(xù)發(fā)展水平的作用呈U型；③知識資本與性格特質(zhì)的耦合度、耦合協(xié)調(diào)度均對城市可持續(xù)發(fā)展水平具有顯著的積極影響，且主要是耦合協(xié)調(diào)度的影響(當(dāng)耦合度與耦合協(xié)調(diào)度共同作用時(shí)，耦合協(xié)調(diào)度的作用顯著)；④綜合而言，對城市可持續(xù)發(fā)展水平提升起關(guān)鍵作用的變量是性格特質(zhì)及其與知識資本的耦合協(xié)調(diào)度。

表3 城市知識資本、性格特質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展水平關(guān)系回歸結(jié)果

4.4 中介效應(yīng)分析

本文認(rèn)為知識資本對城市可持續(xù)發(fā)展水平提升的作用絕不僅限于輔助性格特質(zhì)(體現(xiàn)在耦合度、耦合協(xié)調(diào)度上)，而應(yīng)該有更重要的作用，如通過性格特質(zhì)的中介效應(yīng)對城市可持續(xù)發(fā)展水平提升產(chǎn)生間接影響，原因如下：第一，從現(xiàn)實(shí)層面，性格特質(zhì)的塑造與提升過程時(shí)間長、復(fù)雜度高、因果模糊，相比而言，知識資本的創(chuàng)造與積累更具操作性且見效快，因此大多數(shù)城市都會以知識和創(chuàng)新戰(zhàn)略為抓手，通過技術(shù)、人才、知識的流入與開發(fā)，催化并促進(jìn)性格特質(zhì)演變；第二，從理論層面，根據(jù)企業(yè)組織的知性管理理論觀點(diǎn)，知識資本積累過程也反映為持續(xù)的組織教育與學(xué)習(xí)引導(dǎo)過程，由此促進(jìn)組織性格特質(zhì)演變，催生和塑造后天性格；第三，本研究證實(shí)知識資本與城市可持續(xù)發(fā)展水平之間具有相關(guān)性，但沒有檢驗(yàn)知識資本對城市可持續(xù)發(fā)展水平的直接效應(yīng)，這暗示著知識資本對可持續(xù)發(fā)展水平的作用機(jī)制可能是間接的。

由此，采用Sobel程序啟動(dòng)“知識資本→性格特質(zhì)→城市可持續(xù)發(fā)展水平”的中介效應(yīng)檢驗(yàn)，結(jié)果如表4所示。從表中可知，知識資本對性格特質(zhì)的作用效果顯著，性格特質(zhì)對可持續(xù)發(fā)展水平的作用效果也顯著，但是知識資本對可持續(xù)發(fā)展水平的作用效果不顯著；同時(shí)，知識資本通過性格特質(zhì)的中介作用對城市可持續(xù)發(fā)展水平提升的間接效果顯著。由此，可得出結(jié)論，即性格特質(zhì)在知識資本對城市可持續(xù)發(fā)展水平提升的作用路徑上發(fā)揮完全中介效應(yīng)。

表4 中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

5 結(jié)論、啟示與展望

在當(dāng)前以中心城市引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，探究省會城市或直轄市的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制及其動(dòng)力因素極具意義。本文將企業(yè)組織中的知性管理理論引入市域社會治理現(xiàn)代化體系，提出知識資本、性格特質(zhì)作為兩種核心的無形資源，構(gòu)成城市可持續(xù)發(fā)展水平提升的重要驅(qū)動(dòng)元素，并認(rèn)為知識資本與性格特質(zhì)的耦合協(xié)調(diào)構(gòu)成城市可持續(xù)發(fā)展的主要實(shí)現(xiàn)機(jī)制。上述理念和觀點(diǎn)在理論上具有創(chuàng)新性，豐富了市域治理理論分析框架，拓展了知性管理理論應(yīng)用范圍；在實(shí)踐上能夠?yàn)槭杏蛑卫硖峁┤乱暯呛退悸罚瑸橥七M(jìn)落實(shí)市域社會治理現(xiàn)代化提供方向指引。本研究通過對中國內(nèi)地30個(gè)省會城市或直轄市知識資本、性格特質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展水平的綜合評價(jià)與關(guān)系分析，證實(shí)了知識資本與性格特質(zhì)及其耦合度、耦合協(xié)調(diào)度對城市可持續(xù)發(fā)展水平提升的積極影響，并得到相關(guān)研究結(jié)論與管理啟示。

5.1 主要結(jié)論

(1)將企業(yè)組織的知性管理理論引入市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐，開發(fā)出市域知性管理理論。該理論核心觀點(diǎn)包括三方面：知識管理與性格管理的組合運(yùn)用、協(xié)同治理，構(gòu)成市域知性管理的主要內(nèi)容；知識資本與性格特質(zhì)兩種無形資源構(gòu)成驅(qū)動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力要素；知識資本與性格特質(zhì)的耦合及協(xié)調(diào)生成城市發(fā)展可持續(xù)機(jī)制。

(2)城市知識資本可以從人力資本、流程資本、關(guān)系資本三維度測量；城市性格特質(zhì)可以借鑒新發(fā)展理念，從創(chuàng)新性、開放性、綠色性、協(xié)調(diào)性、共享性五維度測量；城市可持續(xù)發(fā)展可從速度、效率、質(zhì)量3個(gè)角度測量。在構(gòu)建指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合熵權(quán)法與TOPSIS方法，開發(fā)出城市知性管理水平與可持續(xù)發(fā)展水平評價(jià)模型及體系。

(3)30個(gè)省會城市或直轄市在知識資本、性格特質(zhì)開發(fā)上存在較大空間，也為城市可持續(xù)發(fā)展水平提升留出了余地。城市知識資本與性格特質(zhì)均呈現(xiàn)出顯著的地域特征，其中，東北和西部地區(qū)大多數(shù)城市處于相對劣勢，東部大部分城市處于相對優(yōu)勢。相比于性格特質(zhì)的改善存在一定難度，通過知識與創(chuàng)新戰(zhàn)略可以加速知識創(chuàng)造和積累，讓少數(shù)西部地區(qū)城市抓住進(jìn)位趕超機(jī)會。

(4)城市知識資本、性格特質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展水平之間均存在高度相關(guān)性，尤其是性格特質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展水平之間表現(xiàn)顯著。經(jīng)計(jì)算可知，30個(gè)城市知識資本與性格特質(zhì)的耦合度均處于高水平，但耦合協(xié)調(diào)度偏低，大多數(shù)城市處于瀕臨失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)水平；30個(gè)城市的耦合度—耦合協(xié)調(diào)度關(guān)系呈現(xiàn)出顯著的地域化特征，與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平格局基本保持一致。

(5)性格特質(zhì)及其平方項(xiàng)、性格特質(zhì)與知識資本的耦合協(xié)調(diào)度被證實(shí)是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展水平提升的主要因素。這意味著對于城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而言，性格特質(zhì)的作用機(jī)制遵循U型函數(shù)規(guī)律。此外，相比于性格特質(zhì)與知識資本的平衡發(fā)展(耦合)，二者的替代性互補(bǔ)與反饋型互促(協(xié)調(diào))對城市可持續(xù)發(fā)展更加重要。

(6)城市知識資本對可持續(xù)發(fā)展水平提升沒有顯著的直接影響。知識資本對城市可持續(xù)發(fā)展的作用機(jī)制表現(xiàn)在兩方面：一方面，通過性格特質(zhì)的中介作用對城市可持續(xù)發(fā)展施加間接影響；另一方面，通過與性格特質(zhì)的耦合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化性格特質(zhì)在城市可持續(xù)發(fā)展機(jī)制中的作用效果。即知識資本不僅能夠促進(jìn)性格特質(zhì)轉(zhuǎn)化，而且能夠強(qiáng)化性格特質(zhì)對城市可持續(xù)發(fā)展的作用效果。

5.2 管理啟示

(1)各城市可以從加強(qiáng)知識管理與性格管理協(xié)同的視角探索促進(jìn)和提升市域社會治理現(xiàn)代化路徑。一方面，各城市有必要快速適應(yīng)日新月異的科技與經(jīng)濟(jì)環(huán)境，抓住國家層面推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略、“一帶一路”合作發(fā)展帶來的新機(jī)遇，制定適合自身的知識與創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善知識結(jié)構(gòu)、制度與流程，加速知識創(chuàng)新與積累；另一方面，各城市要善于利用環(huán)境機(jī)遇，主動(dòng)擁抱變化，在科技、人才與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)下帶動(dòng)全社會文化轉(zhuǎn)型升級，改造和重塑自身性格特質(zhì)。利用知識資本支撐生產(chǎn)力提升，促進(jìn)城市物質(zhì)文明建設(shè)；利用性格特質(zhì)支持生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化，促進(jìn)城市精神文明建設(shè)。依托生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的和諧共演，打造先進(jìn)、有序的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會生活系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化的目標(biāo)[39]。

(2)城市需著力打造耦合、協(xié)調(diào)的知識資本與性格特質(zhì)發(fā)展機(jī)制，讓知識資本和性格特質(zhì)能夠在相互平衡、互促與轉(zhuǎn)化中促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。一方面，城市要重視知識資本與性格特質(zhì)的平衡(耦合)發(fā)展，讓城市始終保持知識驅(qū)動(dòng)和個(gè)性發(fā)展“兩條腿”走路，做好科技生產(chǎn)力提升與新時(shí)代背景下社會生產(chǎn)關(guān)系演進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；另一方面，各城市在知識資本與性格特質(zhì)的開發(fā)上要有意識、有重點(diǎn)地挖掘二者的互促和轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過落實(shí)知識創(chuàng)新戰(zhàn)略或者建立特色化發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)、加速城市整體性、持續(xù)性發(fā)展。在落實(shí)市域知性管理中，城市管理部門需要認(rèn)清知識資本與性格特質(zhì)關(guān)系的本質(zhì)——不僅需要保持二者平衡，更強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)平衡，即在相互轉(zhuǎn)化、促進(jìn)機(jī)制下實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián)。

(3)市域知性管理只是一種理論，具體到實(shí)踐，可能會有多種結(jié)構(gòu)形態(tài)與應(yīng)用模式。不同城市，尤其是身處不同地域的城市，應(yīng)該根據(jù)各自發(fā)展態(tài)勢和相對優(yōu)劣勢制定適宜的知性管理戰(zhàn)略與方案。目前，各省會城市或直轄市的表現(xiàn)也給出了一條共性規(guī)律啟示：對于區(qū)位條件不占優(yōu)勢(往往也導(dǎo)致性格特質(zhì)不夠積極)的西部、東北地區(qū)城市，要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超與可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該想辦法優(yōu)先制定和執(zhí)行知識創(chuàng)新戰(zhàn)略，在實(shí)現(xiàn)知識、人才與技術(shù)追趕后，性格特質(zhì)會被帶動(dòng)發(fā)展并達(dá)成相對高水平的知識資本與性格特質(zhì)耦合協(xié)調(diào)度，進(jìn)而提升城市可持續(xù)發(fā)展水平。該規(guī)律值得西部、東北、中部地區(qū)大多數(shù)欠發(fā)達(dá)城市參考與借鑒。

5.3 局限與展望

本文局限性主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：其一，選擇省會城市或直轄市為樣本，樣本量偏小；其二，在指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)進(jìn)行了科學(xué)性與可行性上的妥協(xié)，少部分指標(biāo)仍需斟酌和優(yōu)化；其三，雖然考慮了時(shí)間窗，但本質(zhì)上仍屬于基于截面數(shù)據(jù)的分析，缺乏基于縱向數(shù)據(jù)的因果關(guān)系分析。因此，未來可重點(diǎn)從樣本、指標(biāo)、數(shù)據(jù)等方面加以優(yōu)化與改進(jìn)，以得到更加科學(xué)和可靠的研究結(jié)果，為市域知性管理理論提供更豐富、具有普遍意義的依據(jù)。