河南召開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議明確2022年八項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工作

本刊記者 劉保彬

1月25日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在鄭州召開，會(huì)議就深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和河南省十一次黨代會(huì)及河南省“兩會(huì)”精神，抓好年度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，明確了八個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是因城施策、多措并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，編制實(shí)施“一城一策”，加強(qiáng)金融、土地、市場(chǎng)監(jiān)管等政策協(xié)同，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期；支持合理住房消費(fèi)，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求；推動(dòng)住房梯次消費(fèi)，推動(dòng)購(gòu)租市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、新房與二手房市場(chǎng)有效銜接；引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，順應(yīng)居民高品質(zhì)住房需求，提高住房設(shè)計(jì)水平和環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范開發(fā)建設(shè)；盤活存量住房，促進(jìn)良性循環(huán)；整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)和規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制；化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持“保民生、保交樓、保穩(wěn)定”，實(shí)行“一樓一策一專班”，推動(dòng)頭部企業(yè)項(xiàng)目處置化解。

二是推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)，提升發(fā)展質(zhì)量效益。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，提升專業(yè)能力，形成雁陣效應(yīng)，加快鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造。會(huì)同有關(guān)部門組建河南建工集團(tuán)，打造建筑業(yè)航母。推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，開展智能建造城市和項(xiàng)目試點(diǎn)，選樹推廣智能建造案例，擴(kuò)大裝配式建筑生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模，力爭(zhēng)新開工裝配式建筑面積占比達(dá)到25%。繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作，大力推進(jìn)全過(guò)程咨詢，鼓勵(lì)中小企業(yè)做專做精，支持符合條件的企業(yè)提質(zhì)增項(xiàng)。推進(jìn)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞CIM平臺(tái)應(yīng)用、綠色建筑、智能建造等開展科研公關(guān)，培育科技創(chuàng)新平臺(tái)，助力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)河南。培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，完成8萬(wàn)人次培訓(xùn)取證，培育“河南建工”人力資源品牌。提升建筑市場(chǎng)監(jiān)管水平，完善信用監(jiān)管體系，抓實(shí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，修訂工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。

三是開展宜居韌性智能城市創(chuàng)建，著力打造魅力城市、品質(zhì)河南。著力實(shí)施八項(xiàng)行動(dòng)：實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，加快推進(jìn)自來(lái)水廠、供水管網(wǎng)新建改造和提質(zhì)擴(kuò)容，加快建設(shè)立體化智能化停車設(shè)施，因地制宜做好地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)城市綠色照明；實(shí)施公共服務(wù)提升行動(dòng)，打造15分鐘生活圈，建成一批完整社區(qū)；實(shí)施城市提質(zhì)行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村“三區(qū)一村”改造，今年開工改造3787個(gè)、37.86萬(wàn)戶，完成改造26萬(wàn)戶，河南省60%以上的城市社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求，開展省級(jí)無(wú)障礙環(huán)境市縣建設(shè)，實(shí)施住房保障行動(dòng)，新開工棚改安置房10萬(wàn)套、建成交付20萬(wàn)套；積極發(fā)展保障性租賃住房，河南省籌集保障性租賃住房8.7萬(wàn)套，新建公租房1700套；實(shí)施特色風(fēng)貌塑造行動(dòng)，健全城市與建筑風(fēng)貌管控機(jī)制，完善城市和建筑設(shè)計(jì)方案?jìng)浒钢贫龋幹坪幽鲜〕青l(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃綱要，開展歷史文化名城專項(xiàng)評(píng)估；實(shí)施城市管理“四化”行動(dòng)，以繡花功夫推進(jìn)城市管理精細(xì)化、智能化、法治化，推進(jìn)城市治理人性化，讓服務(wù)更貼心、居民更舒心；實(shí)施城鄉(xiāng)綠色發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，有序推進(jìn)垃圾分類和資源化利用，鞏固提升揚(yáng)塵和餐飲油煙治理成效，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，加強(qiáng)城市園林綠化，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市；實(shí)施韌性城市建設(shè)行動(dòng)，加快構(gòu)建源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的城市防澇工程體系。

四是守牢安全生產(chǎn)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)底線，以系統(tǒng)之穩(wěn)定為河南省大局之穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，從快從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為；提升建筑工程質(zhì)量水平，加快質(zhì)量監(jiān)管數(shù)字化，推進(jìn)智慧工地建設(shè)；全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危瑢?shí)施“一小區(qū)一清單一管理”工作模式，將對(duì)整治進(jìn)展緩慢、整治不力的問(wèn)題掛牌督辦，提升信息化管理水平；持續(xù)開展窨井設(shè)施和老舊建筑排查整治，今年要繼續(xù)完成整治26萬(wàn)座，明年底清零，確保群眾“腳底下的安全”；加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收和隊(duì)伍能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度；是強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“三書一函”、轉(zhuǎn)辦案件督導(dǎo)檢查，健全制度體系。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。試點(diǎn)培育建設(shè)中心鎮(zhèn)，選取一批3～5萬(wàn)人的中心鎮(zhèn)，按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理，開展環(huán)境綜合整治，推動(dòng)就地就近城鎮(zhèn)化；加強(qiáng)農(nóng)房改造和建設(shè)管理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造，6月底前完成14665戶農(nóng)房抗震改造，年底前完成低收入群體等六類對(duì)象農(nóng)村危房改造任務(wù)，抓好國(guó)家鞏固脫貧成果后評(píng)估反饋問(wèn)題整改，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)；開展農(nóng)村生活垃圾集中整治，完善常態(tài)化、長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制，讓村莊盡快干凈整潔；加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承，推薦評(píng)審第七批河南省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村，積極申請(qǐng)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)示范；開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，配合住建部研究建立鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，以縣域?yàn)閱卧_展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

六是堅(jiān)持質(zhì)量進(jìn)度兩手抓，如期高質(zhì)量完成災(zāi)后重建。村民住房方面，加快建設(shè)集中安置區(qū)，6月底前完成住房主體建設(shè)任務(wù)，年底前受災(zāi)群眾全部搬遷入住。城鎮(zhèn)住房方面，完善財(cái)政資金補(bǔ)助辦法，加快資金撥付，加快受損房屋恢復(fù)重建。市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快恢復(fù)重建和能力提升項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，入汛前恢復(fù)重建項(xiàng)目要全部建成投用。

七是深化改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間不超過(guò)60個(gè)工作日，實(shí)施分階段施工許可，優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收，推行數(shù)字化施工圖審查，實(shí)行施工許可證和竣工備案等審批結(jié)果電子證照；推進(jìn)工程造價(jià)改革，完善信用評(píng)價(jià)體系，開展工程造價(jià)糾紛行政調(diào)解，維護(hù)各方合法權(quán)益；完善住房公積金制度，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。

八是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和能力作風(fēng)建設(shè)，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、省十一次黨代會(huì)精神，深學(xué)篤信、知行合一，堅(jiān)定“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，聚焦資質(zhì)審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)；深化精神文明創(chuàng)建，開展“最美建設(shè)者”“最美環(huán)衛(wèi)人”等評(píng)選和文明單位、青年文明號(hào)創(chuàng)建，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)；扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，大力開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升活動(dòng)，提升系統(tǒng)干部專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力；深入開展調(diào)查研究，圍繞年度重點(diǎn)工作分專題深入調(diào)研，指導(dǎo)推動(dòng)工作開展，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”，以服務(wù)為民實(shí)效踐行初心使命，落實(shí)“13710”制度，推行“四不兩直”，確保黨中央和省委省政府決策部署落地見效。