虎丘：探索“兩官”監督新路徑

“根據區人大常委會年度工作安排，下面我向各位組成人員、人大代表匯報一下‘入額’以來的履職情況，請予評議……”在蘇州市虎丘區人大常委會關于法官檢察官履職評議大會上，區人民法院民一庭庭長朱海蘭等3名法官及區人民檢察院2名檢察官匯報近年來履職情況。區人大常委會組成人員和部分區人大代表以及區法院、檢察院負責人認真聆聽，不時做著記錄。

2021年，虎丘區人大常委會全面落實市人大常委會關于員額法官檢察官履職評議試點工作的部署要求，通過履職評議工作的開展，把法官檢察官隊伍建設進一步抓實抓好，努力打造一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的法官檢察官隊伍。

制定辦法，使評議有據可依。區人大常委會成立了法官檢察官履職評議工作領導小組，召開法官檢察官履職評議工作動員大會，通過并出臺《蘇州市虎丘區人民代表大會常務委員會關于法官檢察官履職評議工作辦法（試行）》，制定并下發《區人大常委會關于開展2021 年度法官檢察官履職評議實施方案》。按照評議實施方案，隨機在司法一線辦案業務骨干中抽取5名法官、檢察官進行評議。通過在法院檢察院張貼評議公告，公開評議對象、監督電話等方式，向全社會征求意見建議，為評議工作的扎實開展打下堅實基礎。

深入調研，多方面展開評測。調研組分赴區法院、檢察院召開民主評議會，聽取各單位的履職自查情況介紹，對被評議的法官檢察官在各自單位的履職情況開展全院干警民主評測。通過廣泛征求意見，保證了對法官檢察官評議的全面性和客觀性。此外，還邀請法律從業相關人員、經驗豐富的專業律師組成案件評查組，開展案卷評查和庭審評查工作，提高評查的專業性。采取線上與線下相結合的方式，對被評議法官檢察官承辦的案件庭審進行觀摩評查，全面了解他們依法履職的情況。

總結整改，提升評議實效。開展法官檢察官履職評議，是區人大依據憲法和法律賦予的職責，對建立有效監督形式的實踐探索。在評議中，堅持實事求是，盡可能多地掌握第一手資料，使評議結果讓被評議人員信服，讓群眾滿意，真正評出動力、評出干勁、評出實效。對評議中發現的問題和不足，分析原因，分清責任。堅持依法評議，以法律為準繩，正確處理好人大監督與司法權獨立行使、人大監督程序與司法程序、人大監督權與審判權檢察權之間的關系，嚴格按照法律規定的職責和程序辦事，做到監督不辦案、評議不干涉。以履職評議為契機，區人大常委會將加強跟蹤監督，使履職評議各項整改意見落到實處，不斷提升區法院、區檢察院的工作水平，為促進社會公平正義作出新的更大貢獻。 （虎萱）