吳中：太湖生態島建設的背后

位于太湖之中的吳中區金庭鎮西山島，是全國淡水湖泊中面積最大的全島，素有“太湖綠肺”之稱，也是長三角核心區重要生態服務功能的支撐地。如今，它又有了一個響亮的新名字——“太湖生態島”。高標準建設太湖生態島，是蘇州市委直接謀劃的重大決策，為此，市人大常委會作出立法保障。蘇州市吳中區人大找準自身職能定位，以多重角色持續參與太湖生態島建設。

全過程融入，當好立法參與者。“太湖生態島”一經提出，84.22平方公里的西山島就聚焦了大量目光。《蘇州市太湖生態島條例》的制定，也成為蘇州市人大常委會2021年備受矚目的立法任務。

發揮代表和群眾在立法中的作用，是立法為了人民、依靠人民、造福人民的前提和保障。2021 年1 月，“積極參與太湖生態島立法”寫入吳中區人大常委會工作報告。自此，吳中人大充分發揮上級人大與基層群眾之間的橋梁紐帶作用，參與立法調研、組織代表座談，收集并向上傳遞基層訴求。金庭鎮的區、鎮人大代表廣泛開展調研活動，走進300 多戶群眾家中，收集各方意見建議，涵蓋污水管網建設、農藥化肥減量、產業發展、古村保護、廢棄物循環利用等方面，為立法提供有益參考。

全方位代言，當好民意連心橋。太湖生態島建設范圍涵蓋金庭鎮區域范圍內的西山島等27個太湖島嶼和水域，戶籍人口約4.56 萬人。如何將黨委決策與人民意愿高效融合？吳中區人大常委會堅持為民履職、為民代言，依法行使重大事項決定權，作出了關于推進蘇州市太湖生態島建設的決定，與條例同步實施，將黨的決策部署、上級人大的立法精神與調研了解的群眾意愿相結合，并轉化為全區人民的共同意志，匯聚起高標準建設太湖生態島的最大合力。

“這項決定很好地將黨的號召和法律的語言，變成了我們老百姓的聲音，回應了基層群眾的呼聲和期盼。”來自金庭鎮的吳中區人大代表朱紅妹說道。

全鏈條監督，當好議案督辦者。提前謀劃、提早介入、主動作為，是吳中區人大常委會踐行全過程人民民主的關鍵環節。“太湖生態島”概念提出僅一個多月，2021 年初召開的吳中區四屆人大五次會議就將“加快打造‘太湖生態島’”確立為大會議案。區人大常委會全年跟進議案辦理，延伸督辦鏈條，實行全過程監督。

消夏灣濕地生態安全緩沖區是太湖生態島啟動項目，建成后對太湖周邊面源污染治理將起到示范作用。從春天里的油菜花海，到金秋中的萬畝稻田，區人大常委會視察組、督查組一次次來到消夏灣，察看人代會議案辦理情況，就項目實施、資金保障、績效評估等提出意見和要求。如今，投資3.2億元的生態安全緩沖區已漸出雛形。

吳中區人大常委會主任方偉軍表示，太湖生態島建設是一場接力賽，人大將繼續關注和支持，在不斷探索中找到最優路徑，合力打造綠色生態創新實踐示范區。 （劉欽博）