位于太湖之中的吳中區金庭鎮西山島,是全國淡水湖泊中面積最大的全島,素有“太湖綠肺”之稱,也是長三角核心區重要生態服務功能的支撐地。如今,它又有了一個響亮的新名字——“太湖生態島”。高標準建設太湖生態島,是蘇州市委直接謀劃的重大決策,為此,市人大常委會作出立法保障。蘇州市吳中區人大找準自身職能定位,以多重角色持續參與太湖生態島建設。
全過程融入,當好立法參與者。“太湖生態島”一經提出,84.22平方公里的西山島就聚焦了大量目光。《蘇州市太湖生態島條例》的制定,也成為蘇州市人大常委會2021年備受矚目的立法任務。
發揮代表和群眾在立法中的作用,是立法為了人民、依靠人民、造福人民的前提和保障。2021 年1 月,“積極參與太湖生態島立法”寫入吳中區人大常委會工作報告。自此,吳中人大充分發揮上級人大與基層群眾之間的橋梁紐帶作用,參與立法調研、組織代表座談,收集并向上傳遞基層訴求。金庭鎮的區、鎮人大代表廣泛開展調研活動,走進300 多戶群眾家中,收集各方意見建議,涵蓋污水管網建設、農藥化肥減量、產業發展、古村保護、廢棄物循環利用等方面,為立法提供有益參考。
全方位代言,當好民意連心橋。太湖生態島建設范圍涵蓋金庭鎮區域范圍內的西山島等27個太湖島嶼和水域,戶籍人口約4.56 萬人。如何將黨委決策與人民意愿高效融合?吳中區人大常委會堅持為民履職、為民代言,依法行使重大事項決定權,作出了關于推進蘇州市太湖生態島建設的決定,與條例同步實施,將黨的決策部署、上級人大的立法精神與調研了解的群眾意愿相結合,并轉化為全區人民的共同意志,匯聚起高標準建設太湖生態島的最大合力。
“這項決定很好地將黨的號召和法律的語言,變成了我們老百姓的聲音,回應了基層群眾的呼聲和期盼。”來自金庭鎮的吳中區人大代表朱紅妹說道。

全鏈條監督,當好議案督辦者。提前謀劃、提早介入、主動作為,是吳中區人大常委會踐行全過程人民民主的關鍵環節。“太湖生態島”概念提出僅一個多月,2021 年初召開的吳中區四屆人大五次會議就將“加快打造‘太湖生態島’”確立為大會議案。區人大常委會全年跟進議案辦理,延伸督辦鏈條,實行全過程監督。
消夏灣濕地生態安全緩沖區是太湖生態島啟動項目,建成后對太湖周邊面源污染治理將起到示范作用。從春天里的油菜花海,到金秋中的萬畝稻田,區人大常委會視察組、督查組一次次來到消夏灣,察看人代會議案辦理情況,就項目實施、資金保障、績效評估等提出意見和要求。如今,投資3.2億元的生態安全緩沖區已漸出雛形。
吳中區人大常委會主任方偉軍表示,太湖生態島建設是一場接力賽,人大將繼續關注和支持,在不斷探索中找到最優路徑,合力打造綠色生態創新實踐示范區。 (劉欽博)