2022年化妝品監管重點確定

許琳

2021年是化妝品監管“法規建設年”

2021年是我國化妝品監管“法規建設年”，也被業內稱為法規元年。這一年，《化妝品監督管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，化妝品監管部門圍繞依法行政，推進《條例》配套規章和規范性文件制定宣貫，完善監管法規體系。

一年多來，《化妝品注冊備案管理辦法》《化妝品功效宣稱評價規范》《化妝品標簽管理辦法》《化妝品生產經營監督管理辦法》《兒童化妝品監督管理規定》《化妝品生產質量管理規范》等多部配套法規陸續出臺，初步構建起了我國化妝品監管的法規體系。

一年來，國家藥品監督管理局圍繞科學監管，加強職業化專業化隊伍和能力建設，強化標準體系建設，開展化妝品監管科學研究，完善技術支撐體系;圍繞全程治理，全面加強事前事中事后監管，完善風險防控體系;圍繞專項整治，加強兒童化妝品監管，嚴查大案要案，建立案件查辦指導和激勵機制，完善稽查執法體系;圍繞監管效能，著力提升智慧監管水平，完善智慧監管體系;圍繞公眾關切，進一步加大化妝品安全知識、政策法規宣傳，完善社會共治體系。我國化妝品監管正在進入科學、嚴謹、高效的監管新時代。

化妝品產業面臨前所未有的發展機遇

近年來，伴隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，化妝品已經從過去的“奢侈品”成為滿足人們日常需求的必需消費品，我國化妝品產業在消費需求的推動下不斷發展壯大。截至2020年年底，我國化妝品持證生產企業數量達5400余家，各類化妝品注冊備案主體8.7萬余家，有效注冊備案產品數量近160余萬個，我國也已成為世界上第二大化妝品消費市場。國家統計局發布的數據顯示，2021年化妝品類零售總額達4026億元，同比增長14%，創下近9年來化妝品類零售額最大增幅。

隨著人民群眾生活水平不斷提高，公眾對化妝品給予了前所未有的關注，社會各界對化妝品監管事業發展給予支持，化妝品法規體系以前所未有的速度加快健全完善，化妝品技術支撐體系正在構建，化妝品產業生機蓬勃，面臨前所未有的發展機遇，我國化妝品監管事業和化妝品行業發展正迎來新的歷史時期。

2022年是化妝品監管“能力建設年”

顏江瑛在會上指出，2022年是化妝品監管“能力建設年”。監管部門要堅持穩中求進工作總基調，認真落實“四個最嚴”要求，全面加強能力建設，推進化妝品新法規的平穩實施，嚴防嚴管嚴控化妝品安全風險，著力保安全守底線、促發展追高線，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會議部署了2022年化妝品監管重點工作。一是提升法規保障力，夯實監管基礎。加快出臺配套辦法和牙膏監管系列法規文件;嚴格監管工作程序、標準、尺度，規范自由裁量權;加大法規宣貫和培訓力度。二是強化風險防控力，推進全鏈條監管。系統提升審核評價能力，全面提高風險防控能力，強化執法辦案能力。三是完善技術支撐力，提升監管科學化水平。加快標準體系建設，推進化妝品安全評價體系建設，加強智慧監管體系建設。四是發揮科普引導力，推進社會共治。繼續發揮“科普宣傳周”的社會影響力，圍繞公眾關心和監管關注的問題開展科普宣傳，繼續打造權威宣傳主陣地。五是提升國際影響力，加強全球交流協作。積極參與國際監管政策交流，加強技術領域國際協作，強化雙邊多邊溝通。六是提高政治定力，持續加強理論武裝，深入推進作風建設，大力弘揚擔當精神，鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍。

相信隨著監管的不斷完善，我國化妝品企業將在研發、生產、質量、功效評價等方面不斷提升，向著化妝品高質量發展的目標邁進。