實驗室安全管理標準建設(shè)存在的問題與對策研究

楊敏芳

（太原科技大學(xué)，山西 太原 030024）

1 實驗室安全事故的特點

1.1 具有偶然性，難以預(yù)測

實驗室在進行科學(xué)實驗操作、實驗分析、記錄實驗數(shù)據(jù)、整理實驗器材、實驗演練模擬等工作時，其性質(zhì)與化工廠的標準化流程化實驗室是不一樣的，有時因為研究開發(fā)和創(chuàng)新實驗等需要，會產(chǎn)生超越一般標準的實驗環(huán)節(jié)，而相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)理論尚且在探索和初步研究的階段，實驗水平和相關(guān)參考依據(jù)較少或不全，容易導(dǎo)致偶發(fā)性事故的發(fā)生，產(chǎn)生安全方面的意外事件，并且其結(jié)果相對于固定化技術(shù)操作流程來說，風(fēng)險性較高。并且，由于部分實驗人員尚處于缺乏經(jīng)驗的工作階段，技術(shù)水平有限，在缺乏必要的輔助和督導(dǎo)的情況下，極有可能出現(xiàn)難以預(yù)測的結(jié)果。

1.2 具有突發(fā)性，后果嚴重

實驗室往往具有綜合性，需要滿足做不同類別甚至不同領(lǐng)域?qū)嶒灥囊螅虼藢嶒炇抑型ǔ６紩鋫渌邸⒀鯕馄俊錃狻㈦娏υO(shè)備、高速類機械設(shè)備和各種含活躍元素的化學(xué)物品。雖然上述物品是滿足實驗室基本工作目標要求而必不可少的，但是其危險性也較大，一旦易燃易爆的物品之間強烈接觸和操作不當，很容易產(chǎn)生嚴重的后果，造成重大的安全事故。并且，很多實驗室的物品之間表面上不存在聯(lián)系，但是當溫度、氣候、濕度等環(huán)境條件發(fā)生變化時，或是先前的實驗使得實驗室內(nèi)的氣體發(fā)生質(zhì)變時，將有可能導(dǎo)致危險化學(xué)反應(yīng)的衍生，因此其導(dǎo)致的安全事故具有突發(fā)性。

1.3 對人身、公共財產(chǎn)損害較大

當實驗室發(fā)生安全事故時，由于部分化學(xué)原料之間的反應(yīng)特別劇烈，不但會對實驗室的器材和設(shè)施造成破壞，而且有可能威脅到實驗工作人員的生命安全。除此之外，實驗室的事故也有可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)和破窗效應(yīng)，很多實驗室事故造成的人員傷亡和重大財產(chǎn)損失都是由二次事故或是次生事故造成的，由于事故救援和清理方面的不專業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)生連環(huán)事故，給相關(guān)人員的健康和安全帶來重大影響。由于實驗室的設(shè)備專業(yè)性較強，并且具有稀缺性，因此一旦發(fā)生安全事故造成其損壞，將很有可能無法維修而報廢，部分關(guān)鍵實驗環(huán)節(jié)的缺失，將會給整個實驗室的運營帶來不可修復(fù)的打擊。

2 實驗室安全管理標準建設(shè)存在的問題

2.1 實驗人員安全意識薄弱

部分實驗人員過于自負，或是對掌握的實驗專業(yè)知識不精，或是存在疏忽大意和玩忽職守的現(xiàn)象，其安全意識薄弱，從而導(dǎo)致其在實驗過程和科研工作當中不能夠集中精力保證實驗室的安全，增大了發(fā)生安全事故的概率。也有一種情況，則是實驗室上級管理者對于實驗室安全管理工作的標準和制度化流程考慮不夠充分，因此制定的規(guī)章制度與計劃偏離了實驗室的實際情況和需求，從而導(dǎo)致落差，使得化工產(chǎn)品和藥品隨意存儲、相互關(guān)聯(lián)的危險設(shè)備之間沒有在安全間距之外，以及實驗室多發(fā)事故誘因性物質(zhì)長期暴露在外等問題，從而造成實驗室諸多安全問題高頻發(fā)生。

2.2 安全管理制度的缺乏

各種安全事故的問題出現(xiàn)包含了很大的方面因素，如實驗儀器設(shè)備的不標準化、實驗試劑使用不合理、實驗試劑任意處置、用電用水的不標準等，而出現(xiàn)這些方面因素，大都是由于各種管理制度不到位而導(dǎo)致，盡管現(xiàn)今的所有學(xué)校均已建立并推廣了實驗室安全管理制度，但是因為貫徹得不夠深入，操作性還不高，或是隨著實驗室的完善與發(fā)展，原有的安全管理制度早已不再適合于當前的實驗室環(huán)境了，而新的實驗安全管理制度也未能進行建立等；同時由于各種實驗管理責(zé)任不明晰，沒有安全管理機構(gòu)以及對實驗管理的責(zé)任范圍界定并不清晰等各種因素，造成了各類安全問題的頻繁產(chǎn)生，并導(dǎo)致了實驗室發(fā)生各類安全隱患。

2.3 危險品存放和處理不合理

當前，各機構(gòu)實驗室化學(xué)品的購買及存放制度雖然有所規(guī)定，但沒有對于特殊物質(zhì)及特殊環(huán)境下的具體規(guī)章制度和明細化安全防范措施，而少部分實驗室所在組織機構(gòu)對于試劑的使用監(jiān)管并不是很到位，有部分管理人員沒有專業(yè)的物理化學(xué)專業(yè)背景，只懂得管理學(xué)的基本理論，難以在技術(shù)上和專業(yè)角度對存放物品的科學(xué)合理性進行衡量，存在危險品存放和處理方面不合理的問題。并且，在關(guān)鍵物品和有毒試劑不能實行單人管理等方面，少部分機構(gòu)沒有落實，從而使得實驗室存在著潛在的危險。在用于學(xué)術(shù)研究和科學(xué)實驗、產(chǎn)品實地模擬操作等過程中，廣泛大量的化學(xué)試劑使用會使得種類較為繁多的化學(xué)試劑互相作用產(chǎn)生新的危險物質(zhì)，例如易燃易爆品、腐蝕性物品、強酸強堿性液體、有毒氣體等等，都有可能對實驗人員造成重大危害，甚至給整個城市人民健康安全帶來隱患。

3 實驗室安全管理標準建設(shè)的對策研究

3.1 完善實驗室管理制度，加大監(jiān)督力度

要保障實驗室安全管理標準建設(shè)的成果，則首先應(yīng)當從規(guī)章制度層面入手，用多元化、全貫徹的執(zhí)行方法去全面加強對于實驗室的監(jiān)督管理，采用更加合理的機制和方法確保實驗室內(nèi)安全實驗和安全生產(chǎn)經(jīng)營實效的增加。要不斷增強實驗室管理人員的責(zé)任意識和謹小慎微意識，運用高效實施安全作業(yè)和低風(fēng)險概率監(jiān)督法在關(guān)鍵問題方面一錘定音，并對實施實驗安全管理的人員進行整體水平培訓(xùn)與明細化操作核實與預(yù)備，從而防止突發(fā)事件及因人員素養(yǎng)不足所產(chǎn)生的更多問題。應(yīng)當向?qū)嶒炇业挠嘘P(guān)管理人員開展宣講教育，幫助他們更好地掌握有關(guān)規(guī)定并在實踐過程中落到實處。可以適當采取責(zé)任書簽訂和義務(wù)明確、動員鼓舞、監(jiān)督抽查等多形式對實驗室的操作人員與管理人員進行輔助和督導(dǎo)，幫助他們更好地熟悉和落實自己的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)當多運用正面教材的激勵作用與反面教材的警示作用來提升實驗室操作人員的警惕性，并營造安全有效的實驗室高級環(huán)境，從而更好地為改進和落實優(yōu)秀的實驗室管理制度而奠定基礎(chǔ)，形成實驗室安全管理標準建設(shè)的良性循環(huán)。

3.2 建立健全實驗室安全管理標準體系

首先，高等學(xué)校和科研機構(gòu)需要對自身實驗室安全管理工作流程中出現(xiàn)的問題進行分類總結(jié)，然后根據(jù)其他院校實驗室安全管理體系建立出適合自身實踐的管理體系，并配合實踐進一步對其加以補充與完善。實驗室的安全管理體系，主要應(yīng)當包括如下幾方面內(nèi)容：一是設(shè)置了獨立專門的實驗室內(nèi)部安全監(jiān)督管理部門，明確了監(jiān)管部門工作人員的職責(zé)范圍，編制監(jiān)督工作規(guī)劃，相互協(xié)作、共同監(jiān)管；二是引進有效的監(jiān)督評估機制，獎懲分明，完善了實驗室內(nèi)部安全監(jiān)理機制、重大安全隱患報告會談機制、重大事故通報制度等；三是建立了實驗用藥試劑的監(jiān)督管理流程和措施。當然，一切的安全規(guī)章制度都要嚴格按照國家和地方政府的規(guī)章制度，具有可行性、全面性、規(guī)范化等特征，并力求使每個工作都有據(jù)可依，各個措施都有據(jù)可循，為國家安全工作的進行提供了有力保證。

3.3 利用經(jīng)費合理構(gòu)建安全設(shè)施保障

在保障實驗室實驗者安全的前提下，實驗室相關(guān)承載機構(gòu)也應(yīng)當更加注重運用資金和其他資源合理構(gòu)建安全設(shè)施的重要保障，在專注于實驗安全管理的基礎(chǔ)上，不斷加強有效費用投入，為符合實驗化學(xué)品的擺放、存儲和實用要求，設(shè)置專門的倉儲地域、倉儲設(shè)施和專業(yè)管理者對現(xiàn)場進行監(jiān)管，并對相關(guān)的倉庫藥物進行定期整理和統(tǒng)一復(fù)核，從而更好地避免產(chǎn)生安全問題和安全隱患。應(yīng)當注意避免實驗室廢棄物的污染對實驗室的長期維護保養(yǎng)產(chǎn)生阻礙，應(yīng)當建立實驗廢棄物定期清理回收再利用的專項經(jīng)費機制，并且在實驗中安裝清洗設(shè)備、占位小的基礎(chǔ)維修設(shè)施和防爆防染安全設(shè)施、水電氣整改設(shè)施，并定期進行維護和清理，從而更好地保證實驗人員以及公用財務(wù)的安全程度。應(yīng)當運用好實驗室經(jīng)費的作用，做好預(yù)期計劃和突發(fā)事件提前防范的安全措施，以少量資金支出來大幅度提升實驗過程和實驗前后的安全性能，最大限度降低實驗室安全事故發(fā)生的幾率。

3.4 利用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建信息化管理平臺

為方便科研機構(gòu)對實驗藥物及試驗作業(yè)的規(guī)范性活動實施監(jiān)督管理，相關(guān)單位還可以充分利用發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)科技，研發(fā)一個涵蓋實驗藥物生產(chǎn)全環(huán)節(jié)的多功能一體線上系統(tǒng)。通過利用招投標方式擇優(yōu)選定實驗藥物供貨商，在對供貨商的資格證件嚴格考核基礎(chǔ)上，將供貨商所提交的實驗藥物名稱、用藥類別、藥物數(shù)量、用藥特性等內(nèi)容輸入線上管理系統(tǒng)平臺。由平臺授權(quán)的實驗管理者登陸平臺完成實驗藥物的取用提交、申報確認等操作，經(jīng)管理員和校方審批后再開具實驗藥物，供老師教學(xué)應(yīng)用。除此以外，平臺還應(yīng)具備試驗作業(yè)過程查詢和應(yīng)對預(yù)案展示等功能。如此一來，管理員們將能夠運用線上的數(shù)據(jù)管理平臺實時進行藥物的進出庫存數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，對藥物采購、貯存、使用、報廢等全過程實施監(jiān)測，并及時發(fā)現(xiàn)在試驗流程中藥品使用的問題，及時進行緊急處置，在重大事件出現(xiàn)時降低損失。

3.5 建立長效安全運行機制

有效的實驗室安全運行機制，是考核體系合法性與機制有效性的關(guān)鍵指標，是質(zhì)量管理體系實施的重要關(guān)鍵。而怎樣確保實驗室安全管理體系真正貫徹落實，是許多試驗室經(jīng)常面臨的問題。在質(zhì)量管理體系建設(shè)與規(guī)章制度執(zhí)行過程中，要做到按照有關(guān)規(guī)章制度與試驗室具體情況及時調(diào)整與完善質(zhì)量管理制度，并定期利用外審、內(nèi)審和管理體系評估等多種手段對質(zhì)量管理體系進行評價，對試驗室安全工作程度加以有效考核，并及時針對出現(xiàn)的質(zhì)量問題對有關(guān)管理體系文件進行修改與調(diào)整，對缺陷問題加以有效修復(fù)。應(yīng)當通過制定操作指導(dǎo)書，對管理人員和試驗技術(shù)人員加以引導(dǎo)，并把操作指導(dǎo)書及時反映到試驗室等安全生產(chǎn)要素的重點部位上，對安全操作、規(guī)范等要點加以合理建議。

3.6 注重檢測實驗室安全管理報告的編制

在開展檢測與實驗室安全管理規(guī)范系統(tǒng)的編寫工作時，還可借鑒一些有關(guān)與危險性化工品從業(yè)企業(yè)和化工企業(yè)安全管理規(guī)范系統(tǒng)有關(guān)的內(nèi)容。如《作業(yè)場地安全性采用生化品推薦書》《危險性化學(xué)品安全條例》《國家教育部辦公室有關(guān)繼續(xù)做好高校試驗室危險性化學(xué)品安全工作的通告》等規(guī)定。從中選取與企業(yè)實際狀況相匹配的內(nèi)容，有針對性的和目標企業(yè)加以篩選，從而建立適合于檢測實驗室的質(zhì)量安全管理制度。對于具體測試實驗室安全管理系統(tǒng)的制定必須重視如下方面：對試驗安全的評價要求在測試實驗室工作流程中往往會用到各種工藝和化學(xué)用品，從而必須對各種化工試驗的安全與可行性做出評價。針對一些危險程度較高的實驗，需要由資深科研人員與安全管理者共同評定，并建立適當?shù)谋Ｗo措施，并需要得到實驗室主任的批準。

3.7 合理劃分區(qū)域、物品和人員責(zé)任

應(yīng)當促進所有區(qū)域和各類物體都應(yīng)當嚴格依照規(guī)定作出合理界定，并進行適當標記，以使測試實驗室能夠保持整齊有序，并增強實驗室的規(guī)范性和秩序性。要嚴格建立健全責(zé)任管理體系，并配備專門的安全管理人員：由于測試實驗室在運營中的安全風(fēng)險相對較高，所以需要嚴格建立具體的責(zé)任管理體系，對測試實驗室在運營中各個方面的安全負責(zé)性作出詳細界定，并落實到個人。同時安全管理應(yīng)當由具有相應(yīng)知識水平和管理工作經(jīng)歷的工作人員擔(dān)當，以避免影響測試實驗室安全管理的整體質(zhì)量。要明確安全管理體系和標準化實驗使用過程并使之有效地貫徹到整個實驗室管理中，以規(guī)范整個實驗室的秩序。要嚴格進行隱患排查與整治制訂具體的隱患排除規(guī)劃，以有效減少實驗室中的隱患，將具體事務(wù)落實到每一位實驗室工作人員，從而防止出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，使得實驗室安全標準化管理更加有序。

4 結(jié)語

由于時代的發(fā)展及科學(xué)技術(shù)水平的提高，實驗室安全管理標準化建設(shè)的要求也伴隨著需求而提高，科研機構(gòu)和高校對于實驗安全的管理越來越受到重視。實驗室安全管理標準的建設(shè)和改進不僅關(guān)系著全體實驗室工作人員的生命和健康安全，并且也與實驗室的財產(chǎn)安全息息相關(guān)，從廣義上來說甚至關(guān)系著國家和地區(qū)一段時間內(nèi)科技發(fā)展的水平。所以，從制度、體系、管理、培訓(xùn)、信息化、監(jiān)督等多個方面同時對實驗室安全管理標準體系建設(shè)的完善作出貢獻，則可以更加有效地保障實驗室工作的安全性，使其更加高效地完成任務(wù)、達成實驗?zāi)繕耍Ｕ掀湓谌粘＿\行中更加安全穩(wěn)定，促進社會主義科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展。