用好評價指揮棒，推動融合教育質(zhì)量提升

李 拉

2020 年10 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確指出：“教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。”這對于目前正在蓬勃推進(jìn)的融合教育改革來說同樣極具指導(dǎo)意義。有什么樣的融合教育評價機(jī)制，就有什么樣的融合教育辦學(xué)導(dǎo)向。融合教育的評價問題，是決定融合教育發(fā)展方向與發(fā)展水平的關(guān)鍵問題，也是有效破解當(dāng)前融合教育實踐難題、實現(xiàn)高質(zhì)量推進(jìn)的重要前提。

所謂融合教育的評價機(jī)制，是指以普通學(xué)校里的特殊教育需要學(xué)生為關(guān)注對象，以有效促進(jìn)特殊教育需要學(xué)生全面融入普通教育，使其獲得適性發(fā)展為核心目標(biāo)，圍繞評價內(nèi)容、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)以及評價主客體關(guān)系等諸要素構(gòu)建的一系列規(guī)范與制度的總和。從融合教育評價所涉及的范圍來說，要涵蓋特殊教育需要學(xué)生發(fā)展、融合教育教師專業(yè)化、融合教育教學(xué)、融合學(xué)校建設(shè)以及區(qū)域融合教育發(fā)展水平等領(lǐng)域。而其核心應(yīng)是清晰準(zhǔn)確地回答普通學(xué)校里的融合教育對象應(yīng)獲得怎樣的發(fā)展以及應(yīng)如何有效衡量這種發(fā)展的問題。

縱覽我國融合教育推進(jìn)的整體歷程，融合教育的評價問題一直懸而未決，尤其是缺乏成熟的實施經(jīng)驗與可資借鑒的模式。所以，評價特殊教育需要學(xué)生融入普通學(xué)校的學(xué)習(xí)有效性始終是個難題。我們越來越清醒地意識到，評價機(jī)制的缺失在很大程度上已經(jīng)成為制約我國融合教育高質(zhì)量推進(jìn)的瓶頸或障礙。在融合教育整體以提升質(zhì)量為核心發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)狀下，反思現(xiàn)有普通教育評價模式存在的不足，重構(gòu)以融合為導(dǎo)向的評價機(jī)制已迫在眉睫。

聚焦特殊教育需要學(xué)生的發(fā)展，構(gòu)建融合教育評價機(jī)制，離不開對特殊教育需要學(xué)生學(xué)業(yè)成就的考量。要在普通教育背景下，思考特殊教育需要學(xué)生如何有效參與普通學(xué)校課程與教學(xué)并獲得學(xué)業(yè)成功的問題。同時，要摒棄以學(xué)業(yè)成就作為單一維度實施評價的傳統(tǒng)方式，從教育評估入手，結(jié)合特殊教育需要學(xué)生的學(xué)業(yè)成就、功能發(fā)展與社會適應(yīng)等多個維度進(jìn)行評價模式構(gòu)建，從而全面客觀地衡量特殊教育需要學(xué)生的發(fā)展以及區(qū)域融合教育的推進(jìn)水平。

我們需要意識到，評價機(jī)制的改革實則意味著對融合教育發(fā)展模式及發(fā)展目標(biāo)在理念上新的理解和認(rèn)識。它不僅需要普通學(xué)校轉(zhuǎn)變固有的學(xué)生觀，通過切實的實踐探索，尋找合理的評價方法；更需要教育行政部門以融合教育為導(dǎo)向，從滿足特殊教育需要的視角審視所有學(xué)生的發(fā)展，在區(qū)域政策層面進(jìn)行評價改革的整體設(shè)計，方能為普通學(xué)校的融合教育推進(jìn)和質(zhì)量提升提供方向指引。