上海港岸電建設使用的發展歷程、政策舉措及社會效益分析1

陶學宗，李漢卿，王謙益

上海海事大學交通運輸學院

岸電設施是指由岸側電力系統向停靠碼頭的船舶提供電能的設備及裝置的整體。靠港船舶使用岸電有利于減少廢氣排放，是交通運輸部大力推進的港口船舶大氣污染防治措施之一。與低硫油相比，靠港船舶使用岸電可減排81.4%～87.9%的SOx、97.4%～98.3%的NOx、77.1%～85.1%的PM[1]。上海港是全球最大的集裝箱港口，2020年集裝箱吞吐量達4 350萬TEU，船舶進出港規模為210.45萬艘次。與此同時，船舶亦成為影響上海市空氣質量的重要移動排放源之一。據統計，船舶排放的SO2、NOx、PM2.5占上海市同類廢氣排放總量的比重分別為12.0%、9.0%、5.3%[2]，給空氣質量造成了較大影響。為緩解這種影響，上海港自2010年起開始探索岸電設施建設及應用。之后，上海市相關部門出臺了一系列政策措施，大大促進了岸電設施建設和使用。2021年，《上海國際航運中心建設“十四五”規劃》等相關規劃先后發布，為上海港岸電設施建設使用指出了明確方向。在此背景下，有必要對過去十年間上海港岸電設施的建設使用情況進行總結，并對其社會效益進行評價，以便為未來加快推進上海港岸電設施建設和使用提供決策參考。

1 上海港岸電建設使用發展歷程梳理

上海港的岸電設施建設使用歷程大致可分為個別碼頭試驗（2010年—2014年）、試點項目帶動（2015年—2017年）、大規模建設（2018年—2020年）共三個階段。2010年3月，上海港首套低壓岸電設施在外高橋二期集裝箱碼頭建成，標志著上海港岸電設施建設使用進入第一階段。該套……