做好新時代新聞輿論工作的根本指針

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，黨的十八大以來，黨中央“高度重視傳播手段建設和創新，推動媒體融合發展，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。黨中央明確提出，過不了互聯網這一關就過不了長期執政這一關。黨高度重視互聯網這個意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿，健全互聯網領導和管理體制，堅持依法管網治網，營造清朗的網絡空間”。對新時代黨的新聞輿論工作取得的歷史性成就、發生的歷史性變革做出了高度概括和凝練總結。

做好新聞輿論工作，營造良好輿論環境，是治國理政、定國安邦的大事。習近平總書記一直高度重視新聞輿論工作，他站在新時代黨和國家發展戰略和全局高度，就新聞輿論工作發表過許多重要講話，做出過一系列指示、批示，科學回答了事關新聞輿論工作長遠發展的一系列帶有根本性、戰略性、全局性的重大問題，豐富和發展了馬克思主義新聞理論，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們做好新聞輿論工作指明了前進方向、提供了根本遵循。結合黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，深刻理解把握習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述精神，對于我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位、扎實做好新時代黨的新聞輿論工作，無疑具有重要而深遠的現實意義。

堅持黨對新聞輿論工作領導

黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗深刻告訴我們，中國共產黨是領導我們事業的核心力量。治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導。新聞輿論工作作為黨的事業的重要組成部分，做好這項工作的關鍵在于堅持黨的領導。中國共產黨一經成立，就將進步刊物《新青年》改為中共中央理論刊物，由中央局書記陳獨秀任主編。黨的二大決定創辦黨中央機關報《向導》周報，自1922年9月13日創辦至1927年7月18日停刊，蔡和森、瞿秋白、陳獨秀等幾任主編或履行主編職責的負責人均是當時黨的領導人。可以說在建黨初期，這為落實黨領導宣傳輿論奠定了基礎。1928年井岡山革命斗爭時期，《湘贛邊界各縣黨第二次代表大會決議案》就指出，“共產黨是要左手拿宣傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的”。其中的“拿宣傳單”，正是對黨領導宣傳輿論工作的生動比喻。

在這方面，蘇聯解體前的新聞輿論管理狀況為我們提供了一個深刻的反面例證。1990年6月12日，蘇聯最高蘇維埃表決通過《蘇聯報刊與其他大眾傳媒法》，允許不在黨的領導下“自由辦報”，許多蘇聯機關或國有報刊也借機宣布“獨立”。據統計，當時登記注冊的全國性報刊有1800種，蘇共掌握的僅占1.5%，區區27種。一時間，大量丑化蘇共、污蔑領袖人物、攻擊馬克思主義的文章充斥媒體。《紐約時報》都驚嘆道，“蘇聯報紙每天充斥著從飛碟之謎到對布爾什維克革命的褻瀆性批評之類的聳人聽聞的新聞”。一定程度上，這推動了蘇聯人民對黨和政府的不滿，致使人民群眾很快失去了對蘇共的信任。

以史為鑒，做好黨的新聞輿論工作事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。習近平總書記在2013年、2018年兩次全國宣傳思想工作會議上都特別指出，“要堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦新聞網站”，“要加強黨對宣傳思想工作的全面領導，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態”。2015年12月25日，習近平總書記在視察解放軍報社時強調，要堅持黨管媒體原則，嚴格落實政治家辦報要求，確保新聞宣傳工作的領導權始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上要求，堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌。無論時代如何發展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變。

新時代、新征程，新聞輿論工作就是要堅持黨管媒體原則，落實政治家辦報辦刊辦新聞網站要求，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定維護習近平總書記的核心地位，毫不動搖堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，堅持以黨的政治建設為統領，將黨的領導貫徹到新聞宣傳、隊伍建設等各方面、全過程。

堅持馬克思主義新聞觀

新聞觀是關于新聞現象、新聞活動的總體看法和根本觀點。馬克思主義新聞觀是把馬克思主義基本原理運用到新聞傳播活動中應堅持的立場、觀點、方法，是馬克思主義對于新聞現象和新聞傳播活動的總的看法，是辯證唯物主義和歷史唯物主義在新聞輿論工作領域的集中體現。不同于西方新聞觀刻意強調新聞的傳播屬性，馬克思主義新聞觀從來不隱瞞自己的政治立場和傾向，公開強調新聞的黨性和意識形態屬性，正如恩格斯就將報刊稱為“黨的旗幟”。1948年4月2日，毛澤東在《對晉綏日報編輯人員的談話》中指出，“我們必須堅持真理，而真理必須旗幟鮮明”，就是教育黨的新聞輿論工作者要針對“同人辦報”的舊傳統，堅持馬克思主義真理和旗幟鮮明講政治。

山無脊則塌，人無脊則垮。新聞觀是新聞輿論工作的靈魂，黨的新聞輿論工作必須牢牢堅持馬克思主義新聞觀、挺起精神脊梁。2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調，堅持黨性原則，必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。報刊、通訊社、電臺、電視臺、新聞網站的所有工作都必須體現黨的意志、反映黨的主張，必須維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨。2016年11月7日，習近平總書記在會見中國記協第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎者代表時指出，要堅持正確政治方向，同黨中央保持高度一致，堅持馬克思主義新聞觀，堅守黨和人民立場，堅持中國特色社會主義，做政治堅定的新聞工作者。

新時代、新征程，新聞輿論工作就是要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位，堅定站在黨和人民的立場上開展工作，增強看齊意識，自覺向黨中央看齊，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺向黨中央決策部署看齊，增強戰略定力、站穩政治立場，為鞏固和壯大主流思想輿論竭盡全力，讓黨的主張成為時代最強音，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

堅持人民至上立場

為什么人服務的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的新聞輿論工作就是要堅持黨性和人民性高度統一，為人民服務、為民族發聲。解放戰爭時期，針對我們黨在城市開展新聞輿論工作的經驗還不多，1948年8月15日發布的《中央宣傳部關于城市黨報方針的指示》指出，“我們的報紙，主要是為工人和農民服務。這就是說，我們主要是代表工人、農民（同時也代表工商業者與知識分子）”“工農兵是最可貴的，知識分子要為工農兵服務，要懂的工農兵的生活”，反對“忘記了我們主要是代表工農兵的”和“拒絕為工商業者、知識分子服務”的兩種傾向，同時“要使工人、農民也能懂得市場與學校的情形”“要教育工人、農民（和我們的干部）如何做國家政權的領導者”。這凸顯了我們黨以人民為中心、做好全國新聞輿論工作的政治敏感和政治自覺。

中華人民共和國成立后，黨的新聞輿論工作底色沒有變、本色沒有改。在各個歷史階段，黨先后提出了“拿事實來說話，反對形式主義”的觀點和“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，以及“改進工作作風，密切聯系群眾”的要求等一系列指導思想。進入新時代，習近平總書記一以貫之，將“以人民為中心”思想貫徹到對新聞輿論工作的指導過程中。圍繞新聞工作者的根本職責，他動情入理地指出，“記得有人講過，記者筆下有財產萬千，有毀譽忠奸，有是非曲直，有人命關天。在人民群眾心目中，新聞輿論工作者代表黨和政府，這種信任彌足珍貴。黨的新聞輿論戰線的同志不是自由職業者，不是自由撰稿人，而是黨的事業的一分子，要不斷解決好‘為了誰、依靠誰、我是誰’這個根本問題”。針對網絡輿論，習近平總書記又設身處地地指出，“網民大多數是普通群眾，來自四面八方，各自經歷不同，觀點和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準、說得那么對。要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正”。懷著對廣大新聞工作者的熱切期盼，習近平總書記殷殷囑托，“要堅持正確工作取向，以人民為中心，心系人民、謳歌人民，發揚職業精神，恪守職業道德，勤奮工作、甘于奉獻，做作風優良的新聞工作者”。這些深刻體現出人民領袖“我將無我，不負人民”的真摯情懷。

新時代、新征程，新聞輿論工作就是要堅持人民至上，永葆為民情懷，始終不渝與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，始終站穩群眾立場，增進群眾感情，多深入基層、深入一線、深入群眾，充分反映人民群眾的實踐偉力和精神風貌，熱情謳歌人民群眾在全面建設社會主義現代化強國新征程上的嶄新風貌，從而有力激發黨和人民團結奮斗的強大力量。

堅持正確輿論導向

高度重視宣傳輿論引導，是我們黨的優良傳統和政治優勢。歷史和現實都告訴我們，輿論的力量絕不能小覷。輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。1947年3月，黨中央主動撤離延安，毛澤東、周恩來、任弼時等率領中央機關和人民解放軍總部轉戰陜北，隨行有軍委作戰部和新華社兩支隊伍，一面通過軍委作戰部指揮打仗，一面指導新華社開展輿論攻勢。其間，經毛澤東修改的新華社社論《中國人民偉大斗爭的二十年（為四一二慘案二十周年紀念作）》《戰局的轉折點——評蔣軍一三五旅被殲》《全力準備大反攻——紀念五一節》《破車不能再開——評第四屆第三次國民參政會》《哀號無濟于事》等，號召消滅蔣介石的反動統治、宣傳人民解放軍的戰略攻勢、斷言國民黨反動統治的必然失敗，像一支支投槍、一把把匕首，成為軍事進攻的有益助力，最終挫敗了國民黨軍隊對陜北的重點進攻，指揮全軍取得解放戰爭初期戰略進攻的重大勝利。毛澤東后來回憶這段歷史時指出：“中央留在陜北靠文武兩條線指揮全國的革命斗爭。武的一條是通過電臺指揮打仗，文的一條線是通過新華社指導輿論。”

黨的十八大以來，面對紛繁復雜的國際國內意識形態斗爭形勢，以習近平同志為核心的黨中央胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，統籌內宣外宣、重視輿論建設，奏響交響樂、唱響大合唱，把中國故事講得愈來愈精彩，讓黨中央的聲音傳播得愈來愈洪亮。2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。2016年11月7日，習近平總書記在會見中國記協第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎者代表時強調，“要堅持正確輿論導向，深入宣傳黨的理論和路線方針政策，深入宣傳全國各族人民為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢進行的奮斗和取得的成就，弘揚主旋律，釋放正能量”。2016年10月27日，習近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上指出，“要更加積極主動開展對外宣傳，把我國的發展道路、發展理念、發展方式宣傳好，把我國發展為世界發展所作的貢獻宣傳好，批駁各種針對我國的無端質疑和不實攻擊，為國內營造良好輿論環境提供有力支持”。2021年5月31日，習近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第三十次集體學習時強調，“講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設的重要任務。要深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強國際傳播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權”。

新時代、新征程，新聞輿論工作就是要堅持以正確的輿論引導，集中反映社會健康向上的本質，客觀展示發展進步的全貌，重點呈現黨的十八大以來取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，全面營造有利于堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度、有利于推動改革發展、有利于增進全國各族人民團結、有利于維護社會和諧穩定的輿論環境，激發全黨全社會團結奮進、攻堅克難、全面建設社會主義現代化國家的強大力量。同時，我們要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，努力提高國際話語權，增強對外話語的創造力、感召力、公信力。

重視傳播手段創新

革命戰爭年代，為應對敵人的輿論封鎖，我們黨的宣傳方式一直在不斷創新。例如，大革命時期，我們黨就將一些馬列主義書籍、期刊更換封面，包裝成“偽裝書”，在“白區”刊印傳播;全面抗日戰爭爆發后，我們黨積極籌備建立廣播電臺，1940年12月30日，延安新華廣播電臺以XNCR為呼號，開始首次播音，標志著中國人民廣播事業的誕生;抗日戰爭和解放戰爭時期，我們黨還先后建立“延安電影團”“西北電影工作隊”“華北電影隊”等電影拍攝隊伍，通過拍攝新聞片、紀錄片等，以更加形象生動、群眾喜聞樂見的手段宣傳中國共產黨和黨領導下人民軍隊的光輝形象。

“明者因時而變，知者隨事而制。”當今時代，是網絡新媒體的時代，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。黨的十八大以來，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會、網絡安全和信息化工作座談會、黨的十八屆六中全會第二次全體會議、十九屆中共中央政治局第十二次集體學習等重要場合分別強調，新媒體發展為做好黨的新聞輿論工作提供了機遇。要主動借助新媒體傳播優勢，完善運用體制機制，打通并用好同群眾信息交流的新渠道;做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂;要高度重視網上輿論斗爭，加強網上正面宣傳，消除生成網上輿論風暴的各種隱患;黨報黨刊要加強傳播手段建設和創新，發展網站、微博、微信、電子閱報欄、手機報、網絡電視等各類新媒體，積極發展各種互動式、服務式、體驗式新聞信息服務，實現新聞傳播的全方位覆蓋、全天候延伸、多領域拓展，推動黨的聲音直接進入各類用戶終端，努力占領新的輿論場。

新時代、新征程，新聞輿論工作就是要做好傳統媒體與網絡新媒體的迭代融合、優勢互補，順應互聯網發展大勢，勇于創新、勇于變革，利用互聯網特點和優勢推進理念、內容、手段、體制機制等全方位創新，打通并用好同群眾信息交流的新渠道，讓媒體融合盡快從相“加”邁向相“融”，真正實現“互聯網+”，以傳統主流媒體的內容優勢贏得新媒體條件下的傳播優勢，做大做強主流輿論，搶占網絡新媒體時代新聞輿論制高點。

做業務精湛的新聞工作者

我們黨的早期領導同志很多都有過從事新聞輿論工作的經歷，他們和黨的老一輩新聞出版工作者一道，總結出一系列豐富的新聞輿論工作經驗，至今具有很重要的啟發意義。陳獨秀創辦《新青年》，“以編輯為生”志在“改觀思想”。毛澤東青年時就立下志向，“我可愿做的工作：一教書，一新聞記者”，并主編《湘江評論》。謝覺哉也曾說過，新聞工作者要“腿勤、腦勤、手勤、嘴勤”。范長江在總結新聞工作經驗時指出，“對于一個記者，凡是需要的都應該不斷地學，學那些自己在報道中感到特別缺乏的東西”。鄒韜奮“熱愛人民，真誠地為人民服務，鞠躬盡瘁，死而后已”。穆青在幾十年的新聞實踐中，形成了“勿忘人民”的新聞思想。

媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢。習近平總書記高度重視新聞輿論人才隊伍建設。2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，“要加快培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍”“新聞輿論工作者要增強政治家辦報意識，在圍繞中心、服務大局中找準坐標定位，牢記社會責任，不斷解決好‘為了誰、依靠誰、我是誰’這個根本問題。要提高業務能力，勤學習、多鍛煉，努力成為全媒型、專家型人才。要轉作風改文風，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，努力推出有思想、有溫度、有品質的作品。要嚴格要求自己，加強道德修養，保持一身正氣”。2016年11月7日，習近平總書記在會見中國記協第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎者代表時強調，“要堅持正確新聞志向，提高業務水平，勇于改進創新，不斷自我提高、自我完善，做業務精湛的新聞工作者”。2018年8月21日至22日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上要求，宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增強本領能力，加強調查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。

新時代、新征程，廣大新聞工作者要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持正確政治方向、輿論導向、新聞志向、工作取向，加強黨性修養、牢記職責使命，提高專業素質、銳意開拓創新，強化職業精神和職業操守，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢貢獻自己的智慧和力量。

[作者簡介]宋穎（1986—），女，有色金屬技術經濟研究院有限責任公司編輯，研究方向：馬克思主義新聞觀、黨史黨建、新聞編輯、新媒體傳播。

責任編輯/彭月才