“雙高計劃”背景下高職院校高質量創新人才培養探究

[摘要]高職院校高質量創新人才培養是加強新時代高職教育的重要政治任務，是凸顯高職教育發展潛力的首要核心標志，是體現高職教育辦學質量的重大關鍵舉措。針對目前人才培養存在的教育教學模式創新度有待提高、專業課程建設融合度有待加強、產教協同融合深入度有待增強、師資引進培育重視度有待提升、質量保障體系覆蓋度有待完善的問題，建議從“重塑教育理念，實施頂層培養設計的綜合改革;立足地方需求，推動專業結構的優化調整;構筑‘雙創’機制，提升創新精英人才的培養能力;深化產教融合，實現多元育人模式的發展格局;加快師資引進，打造人才培養質量的教育高地;完善評價體系，提高教育教學質量的保障水平”六個方面著手，著力提升高職院校高質量創新人才培養的能力和水平。

[關鍵詞]雙高計劃;高職院校;高質量創新人才

[作者簡介]雍莉莉（1982- ），女，江蘇高郵人，常州大學，副教授，碩士。（江蘇? 常州? 213164）

[基金項目]本文系2020年江蘇省高校哲學社會科學一般項目立項課題“高校‘十四五’發展規劃實施步驟與過程監控研究”（項目編號：2020SJA1222）、2021年常州大學高職教育研究院立項課題“新發展格局下江蘇特色高水平高職院校建設路徑研究”（項目編號：CDGZ2021003）和2021年常州大學黨建和思想政治工作研究會立項重點課題“全媒體視域下高校網絡輿情引導機制研究”（項目編號：21DJSZ11）的研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）03-0048-06

2019年4月，《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》指出 “在全面提高質量的基礎上，著力培養一批產業急需、技藝高超的高素質技術技能人才” 。2021年4月，全國職業教育大會召開，習近平總書記對職業教育工作作出重要指示，強調“加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”。可見，高職院校高質量創新人才培養是實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（以下簡稱“雙高計劃”），實現學校高質量、內涵式發展新格局的重大工程，是面向2035全面推進高職教育現代化進程的核心任務，是大力提升高職院校核心競爭力、綜合實力和影響力的重要舉措。本文在深刻理解新時代高質量創新人才培養的意義、深入分析當前制約人才培養質量提升的潛在問題的基礎上，提出實現高職教育育人質量和辦學水平全面提升的建設路徑，以期促進職業教育高質量、全方位、深層次創新人才培養體系的構建，推動高職院校高質量發展。

一、高職院校高質量創新人才培養的現實意義

1.高職院校高質量創新人才培養是加強新時代高職教育的重要政治任務。2021年全國職業教育大會召開之際，習近平總書記對職業教育工作作出重要指示，強調“職業教育前途廣闊、大有可為”;李克強總理作出重要批示，指出“職業教育是培養技術技能人才、促進就業創業創新、推動中國制造和服務上水平的重要基礎”。隨后，《教育部關于學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示和全國職業教育大會精神的通知》發布，《教育部 財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃（2021—2025年）的通知》等政策文件相繼出臺。新時代新形勢下國家賦予了高職教育新要求和高標準，提出的一系列新理念新思想新戰略為推進新時代院校高質量創新人才培養提供了行動指南。可見，高職院校高質量創新人才培養是一項重大的現實和時代課題，高職院校要積極主動應對國家重大戰略需求，精準對標高職教育發展現狀及建設目標，著力構建高質量創新人才培養體系。

2.高職院校高質量創新人才培養是凸顯高職教育發展潛力的首要核心標志。根據“雙高計劃”的要求，高職院校要精準對接區域人才需求，與行業企業在人才培養、科學研究、服務地方等各方面進行深度合作，構建校企合作共建機制。高職院校作為向社會輸送應用型創新型技術技能人才的重要教育基地，承擔著為國家為社會培養高素質、高質量應用型人才的重任，勢必要緊跟新形勢、強化新理念、構建新格局，摒棄傳統單一培養模式、固守僵化教育理念、單打獨斗教育方式，進一步優化升級創新人才培養機制，建立多元協調、內外聯動的協同融合機制，充分對接地方經濟發展需求，實現學生更高質量的就業創業，提高高職教育的辦學水平及能力，彰顯職業教育的綜合實力及核心競爭力，凸顯高職教育的發展潛力。

3.高職院校高質量創新人才培養是體現高職教育辦學質量的重大關鍵舉措。“雙高計劃”背景下，高職教育要強化改革創新，高職院校要不斷深化高質量及內涵式發展建設，積極探索新時代提升職業教育高質量發展的新模式、新實踐、新路徑。當前國家經濟社會發展的新形勢為高職院校高質量發展釋放出新動能，新一輪產業變革和科技革命正在重塑全球經濟結構、重構全球創新版圖，國家對高質量創新技術技能人才的需求比以往任何時候都更為迫切，如何在創新人才培養領域搶占高地，培養滿足社會需求的高質量創新型技術技能人才，成為高職院校辦學質量的重要檢驗標準。因此，推進高職教育內涵式及高質量發展，改革辦學模式，提升人才培養質量，不僅是我國經濟社會發展的必然選擇，也是高職教育發展到一定階段的強烈需求。高職院校高質量創新人才的培養，將進一步引領和提升高職院校的辦學水平及辦學質量。

二、高職院校高質量創新人才培養存在的問題

1.教育教學模式創新度有待提高。“雙高計劃”提出，高職院校要落實立德樹人根本任務，健全德技并修、工學結合的育人機制，集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群，引領職業教育實現現代化，形成中國特色職業教育發展模式。目前，高職院校在教育教學理念方面還較為保守，更多的還依賴于傳統教育教學模式，教師是教學過程中的主體，學生是被動接受的客體，固守“教師為中心、教材為中心、課程為中心”的教學方式，迫切需要推陳出新、轉變觀念，改變以往以學校職業教育為主的封閉式培養模式，向以政府、企業、行業、社會等多元主體參與的混合式培養模式轉變，促進學生的個性化發展，注重職業教育的實用性及適應性，強化培養方案、課程設置、專業建設、實踐實訓等方面的創新發展，著力培養服務國家重大戰略需求和地方產業發展需求的高質量創新人才。

2.專業課程建設融合度有待加強。高職院校課程專業設置大多以單向技術培養為主，沒有打破學科專業的技術壁壘，多學科融合發展;課程教育教學體系構建還不完善，課程設置缺乏層次性及實踐性，較多課程設置存在“一刀切”、專業課程設置與社會需求脫節等現象，沒有充分結合學生實際需求、發展能力及社會需要個性化設置課程;“雙創”教育實踐課程較為稀少，實踐創新平臺較為稀缺，“雙創”實踐項目較為稀少，專業課程教育與創新創業教育的融合度還有待提升;課程專業間資源、優勢及特色融合、共享、共通、集聚能力還有待進一步增強，交叉性新型學科發展較為緩慢。因此，培養的學生知識面也較為單一，不能滿足經濟社會發展，尤其是支柱產業、戰略性新興產業和特色產業對高質量復合型人才的需求。高職院校要打破傳統人才培養模式，緊密對接地方產業需求，積極構建多學科融合發展的新型人才培養機制。

3.產教協同融合深入度有待增強。產教融合、校企合作是職業教育中重要的辦學模式，是提升職業教育辦學質量的關鍵所在，是高職院校服務國家重大戰略需求和地方經濟社會發展的重要舉措。目前，高職院校參與社會并調動政府、行業、企業等各方面力量與資源的能力還較為欠缺，多元協調、內外聯動的校企合作機制也有待健全，校企合作深入度及覆蓋度更有待加強，充分利用企業資源強化人才培養、科學研究、課程教學等舉措還有待提升;將產業發展與專業建設協同融合，并為之配套相應的教學資源、實訓條件和師資力量能力還較為薄弱，專業群建設與地方產業需求的匹配度更有待深化;技術技能創新服務平臺的建立力度有待加大，產教融合的機制、模式、評價體系更需要創新。總之，諸多現狀都影響著高職院校在人才培養、技術研發、成果轉化與社會服務等方面的作用發揮。

4.師資引進培育重視度有待提升。打造高水平“雙師型”教師隊伍是“雙高計劃”的重要改革任務之一。當前，高職院校高層次人才引進工作的進展較為緩慢，人才引進政策措施、渠道流程、制度體系等方面都有待健全;博士學歷教師、教授比例相對本科院校還是偏小，影響大、權威高的專業學科帶頭人，教學業務能力強、科學研究經驗足的骨干教師，業務基礎牢、發展潛力大的青年教師與行業企業大師名匠共同組成的團隊等較為稀少，具有豐富企業經驗的“雙師雙能型”教師隊伍更加欠缺，專業的“雙創”教師隊伍也較為薄弱;對中青年骨干教師的培養重視度、深入度還有待加強，培育計劃及培訓辦法的制度建設有待提升，對其國內訪學及境外研修的支持力度還有待加大。

5.質量保障體系覆蓋度有待完善。質量保障體系構建是“雙高計劃”中高質量人才培養的重要評價機制。目前，高職院校的人才培養質量保障體系在服務于院校對人才培養質量的評估方面較為薄弱，實施質量評估監測的渠道及舉措較少，影響高質量創新人才培養的綜合因素分析研究較為片面;缺乏完善、系統的運行機制和制度體系，過程評價及結果監督等方面的實質性指導意見也較為欠缺，更多側重于關注結果，忽視各類質量評價因素間的聯系及制約;校院兩級質量管理工作機制、教學質量目標管理、教學質量過程監控和教學質量評估結果等質量控制系統還有待健全;思想保障、組織保障、制度保障、資源保障等體系有待完善，質量保障體系的全面性、系統性及覆蓋度還有待提升。

三、高職院校高質量創新人才的培養路徑

1.重塑教育理念，實施頂層培養設計的綜合改革。高質量創新人才培養是一項系統工程，學校需要高度重視，強化頂層設計，做好統籌規劃。

第一，要以政策精神為引領，推陳出新，構建發展新格局。要立足“雙高計劃”，深入貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》要求，更新傳統教育教學理念，充分凝練新時代教育教學新思路，扎實推進適應社會發展的高質量人才培養新舉措，積極構建高職院校高質量發展新格局。

第二，要以強化特色為目標，注重融合，構建育人新體系。立足高職院校自身發展優勢、辦學條件及地方行業企業對新時代高質量創新人才的需求，遵循教育發展規律，以立德樹人為根本任務，以強化特色為目標，以面向國家重大戰略需求、服務地方經濟社會發展為導向，深入推進產教融合、校企合作，通過構建“三全育人”體系，將思想政治工作融入高質量人才培養全過程，并貫穿于教育教學、專業建設、課程教材、日常管理等各環節。

第三，要以改革創新為舉措，強化落實，構建多元新機制。要以“雙高計劃”為引領，深化改革創新，縱深推進高職院校思政教育質量提升、“雙創”教育質量改革、專業建設內涵提升、人才培養模式創新、質量文化體系構建、教師教學能力提升、運行管理機制革新等綜合項目改革，扎實打好改革創新“組合拳”，有力推動高職院校內涵式發展，著力培養具有創新精神、專業素養、責任意識，適應社會發展需要的高質量創新人才。

2.立足地方需求，推動專業結構的優化調整。“雙高計劃”要求高職院校要深入對接國家重大戰略、地方區域及行業重點產業需求，特別是支柱產業、戰略性新興產業和特色產業需求，依托重點優勢專業或特色優勢專業，打造高水平專業群。

第一，強化學科專業重組，推進一流專業建設。基于產業鏈布局，加強專業結構調整，做優做強社會需要、資源豐富、基礎扎實的優勢專業，針對高職院校現有的師資狀況、教學條件、專業特色，充分進行調研論證，系統性優化、補齊、重組、再造相關專業，打造一流專業群，實現專業特色化、集群化發展，建成一批適應社會需求的國家級優質專業，同時強化專業認證，積極推進優勢專業參加工程教育專業等認證。

第二，對接地方產業需求，構建協同育人平臺。推進校際協同及校內協同，建立新型信息、人才、技術與物質資源共享機制，強化一流課程、一流教材建設，加快建設對接地方產業需求的國家級現代產業學院，開發校企合作課程、實施企業訂單培養、打造實習實訓基地、搭建產學研服務平臺，實行學校與企業雙導師制度，完善協同育人平臺建設。

第三，打破學科專業壁壘，推進交叉融合培養。根據專業特色、優勢與產業需求，強化教學改革特區建設，打破專業界限，創新高質量人才培養組織形式，推進專業交叉融合，實現精英化培養、交叉培養、協同培養等多種模式共存的育人格局，著力培養一批滿足產業創新發展的高質量創新人才。

3.構筑“雙創”機制，提升創新精英人才的培養能力。推進高職院校創新創業教育改革，是“雙高計劃”進程中的關鍵舉措。高職院校要把深化創新創業改革作為院校人才培養的首要任務，變創新創業的特色為底色。

第一，推進專創深度融合，構建專創融合課程體系。實施創新創業通識必修課程強基工程，打造專創融合的線上線下混合式一流課程，實施專創融合課程改革工程，重點打造一批具有專創融合特色的示范課程。

第二，強化“雙創”項目培育，提升“雙創”實踐平臺建設。建立“雙創”綜合服務平臺，實現“雙創”課程、競賽、科研、實訓、成果、項目等智能化管理;實施創業源頭激活、優質項目培育等工程，整合院校創業社區、創客空間、專業“雙創”工作室等校內資源及創業園、孵化器等校外資源，推進“雙創”實踐平臺建設。

第三，加強“雙創”實踐訓練，構建項目實戰孵化體系。強化“雙創”項目培育，積極組織申報“雙創”訓練計劃，重點打造思創融合、專創融合、產創融合、校友創業等“雙創”項目，建立健全校內外“雙創”導師庫，大力培育“雙創”種子項目，孵化領軍型“雙創”企業。

第四，加大政策經費支持，營造“雙創”濃厚育人氛圍。通過多種政策措施鼓勵師生積極投入到創新創業大潮中，參與項目研發、實踐訓練、科研合作等諸多“雙創”活動。加大對各類學科競賽、創新創業訓練計劃、創業項目等資金投入力度。“雙創”教育要融入高質量創新人才培養的全過程，有力促進學生創新意識、創新精神和創業能力，著力培養工匠精神。

4.深化產教融合，實現多元育人模式的發展格局。產教融合是新時代職業教育辦學質量提升的重要保障，深化產教融合是產業需求側和人才培養供給側在質量、水平、結構上契合的重要保證。

第一，積極爭取社會各界資源，發揮行業企業主體作用。“雙高計劃”要求高職院校要精準對接區域人才需求，在人才培養、科學研究、服務地方等方面協同融合，不斷提升服務國家重大戰略及地方經濟社會發展需求的能力。高職院校要多層面、多渠道、多方式地有效融合各方力量，形成政府、企業、行業、社會等多元育人的發展格局，積極爭取社會各界尤其是行業企業中的各類辦學資源，充分發揮行業企業育人主體作用。

第二，加強現代產業學院建設，拓寬校企合作共建渠道。強化國家級現代產業學院建設，充分利用政府政策、產業資源，探索多種模式建設現代產業學院，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，推動高職教育與現代產業發展需求的協同融合，構建高質量的現代產業人才培養體系;加大與行業尤其是龍頭企業的交流合作，通過訂單培養、課程融合、專業對接、實踐實訓等模式，拓寬校企合作渠道。

第三，加大創新實踐平臺建設，強化行業企業合作互動。與行業企業共建校內外實驗實訓基地、工程技術研究中心、聯合創新實驗室、技術技能創新服務平臺，建立產教融合創新人才培養示范基地，使高職院校和行業企業形成命運共同體，培養適應社會需求的高質量創新人才，吸引更多企業參與院校的創新創業人才培訓，提升學生的實踐能力，促進高職院校的高質量發展。

5.加快師資引進，打造人才培養質量的教育高地。“雙高計劃”要求著力打造專兼結合、數量充足、結構合理的高水平“雙師”隊伍。

第一，強化師德師風引領，推動師資隊伍高素質建設。建立健全師德師風建設長效機制，推動師德師風建設常態化、長效化，完善和落實師德師風建設相關制度，加強宣傳教育機制、考核監督機制、獎勵懲處機制及組織保障機制，推進師德教育全方位、全過程、全覆蓋，積極培育師德模范、先進教育工作者等，為高質量人才培養營造積極向上的良好氛圍。

第二，健全精準引才機制，加大高層次人才引進力度。著力構建與院校發展規模相協調、相匹配、相適應的高層次人才引進工作格局，充分考察高層次人才與優勢專業、新興產業及區域經濟社會發展的契合度，探索實施市場化、社會化的人才引進和評價機制，強化人才引進、管理、服務的協同性，為高質量人才培養提供強有力的智力支持。

第三，開展人才培優工程，提升“雙創”師資培育強度。設置各類培訓培育項目，加大“雙創”專業教師隊伍的培養力度，通過內外相結合方式，培育一批專業能力強、業務素質高、實踐水平硬的專業“雙創”指導教師。同時，積極鼓勵教師走出校門，參與企業管理，增強實踐經驗，為學校的“雙創”理論教育提供實踐依據。

第四，加大考核獎勵力度，激發教師人才培養動力。加大對青年骨干教師的考核獎勵力度，通過項目、成果等形式，檢驗導師的工作效果及成果，給予“雙創”教師政策及資金支持，設立專門的項目研發基金，激發教師的積極性和主動性，進一步提升高質量創新人才培養工作。

6.完善評價體系，提高教育教學質量的保障水平。高職教育要建立健全人才培養質量保障體系，著力推動人才培養模式改革、提升人才培養質量、促進高職教育高質量發展。

第一，有效提升多要素質量評定體系，深入對接區域發展及產業需求。科學論證專業設置，推動專業設置與區域發展及產業需求的對接;合理設置培養目標與課程體系，提升專業課程與地方需求的對接;強化影響教育教學質量評定要素的系統研究及數據分析，著力構建提升教育教學質量的綜合評定體系。

第二，建立健全多層級質量評估制度，強化教育教學數據常態監測。完善學校、學院、專業、專門評估機構和社會多元評價相結合的面向產業需求的教育教學評估制度;構建校院兩級質量管理工作機制，健全大數據驅動的內部質量保障體系;構建由教學評價、教師評價、課程評價、學生評價等組成的教學評價工作機制，形成“評價—反饋—改進”反復循環、螺旋上升式的教育學質量評價與持續改進機制。

第三，深入強化多渠道質量評價機制，有效提升教育教學監控質量。建立健全教學質量目標管理、過程監控和評估結果等評價體系，強化課程質量及教育發展質量等評價機制，通過信息化教學、優質課程建設、產教融合教學改革等強化課程質量，通過教師教學科研能力提升、師資隊伍結構優化等有效保障教育教學質量。

“雙高計劃”背景下高質量創新人才培養要在教育教學、產教融合、專業建設、“雙師”隊伍、保障體系等方面強化建設力度，以服務國家重大戰略需求為重點，以對接區域經濟社會發展為目標，以深化高職教育體制機制改革為舉措，把好辦學方向，凝練辦學理念，打造辦學特色，理清發展目標，規劃重點任務，積極構建新時代現代職業教育體系，著力提升院校高質量創新人才培養水平和能力，更好更快地促進高職院校高質量發展。

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