縣域高中學科奧賽發展的困境與歸因

摘要：學科奧賽是高中學校拔尖人才培養的重要渠道，縣域高中學科奧賽教育在“強基計劃”背景下，遇到了更多困境。基于對教育部陽光高考平臺公布的2016-2018年五大學科奧賽全國決賽獲獎名單的描述性分析，歸納了當前縣域高中奧賽教育的發展現狀及其遭遇困境的原因。“教育抽水機”效應造成縣域高中優質師資流失;奧賽長期存在的“強省強校壟斷”筑高了縣域高中發展奧賽的壁壘;縣域地區相對信息滯后、觀念陳舊、未能跟上新一輪高考改革的變化。推動縣域奧賽教育健康發展，亟待建立切實有效的中學生“綜合素質”評價機制。

關鍵詞：縣域高中? 學科奧賽? 奧賽教育

引用格式：金文旺.縣域高中學科奧賽發展的困境與歸因[J].教學與管理，2022（06）：24-27.

2020年，教育部發布《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》（即“強基計劃”），定位于“選拔培養有志于服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生”[1]。從2020年和2021年試點高校的強基簡章和招錄結果看，奧賽銀牌及以上獎項是強基計劃破格入圍的唯一標尺，并可在校測中提前獲得分數認定的優惠。“強基計劃”背景下，奧賽依然是高中拔尖人才培養的重要渠道。

一、問題的提出

國際學科奧林匹克競賽是世界上具有廣泛影響的中學生學科競賽活動，其宗旨是促進學科知識的普及，培養中學生對學科知識的興趣，發掘和培養具備學科潛力的后備人才。目前數學、物理、化學、生物和信息學五大學科奧賽，是國內最有影響的面向在校中學生的競賽活動。我國舉辦奧賽主要有三個初衷：一是選拔少數具有特殊天賦和濃厚興趣的學生，在常規學校教育之外進行因材施教的培育，儲備拔尖創新人才;二是選苗組隊參加國際奧賽;三是為學有余力的學生提供培養興趣、訓練思維、增長才能的機會，促進中學教育改革。

三十多年來，我國的學科奧賽與考試招生制度始終保持著緊密的關系。從20世紀80年代開始，奧賽獲獎就與高考保送和加分的升學優惠掛鉤，且隨著義務教育的普及和升學競爭的加劇，這種誘人的福利在世紀之交一度引發“全民奧賽熱”。到2010年，除國家集訓隊以外的所有奧賽保送被取消，省級獎項也不再具備加分資格;2014年底，教育部又直接取消了奧賽國獎的高考加分。新一輪高考改革背景下，自主招生和綜合評價成為一流高校青睞的招生方式，對應的招生規模不斷擴大，奧賽獎項被列為硬性申報條件之一。同時，高考試題的區分度已不能滿足一流高校對拔尖學生的甄別和篩選，自主類選拔的筆試考核難度加大，導致越來越多的資優高中學生開始參與奧賽訓練，越來越多的重點高中學校開始規模化、系統化培養奧賽學生，學科奧賽成為高中學校應對一流高校招生選拔和拔尖人才培養不可或缺的渠道。

奧賽與升學政策的關聯，從高中升學競爭的現實角度看，讓奧賽變得更加功利;從學科奧賽的宗旨和初衷的角度看，也讓學校具備更強的動力去關注和培養具備學科特長或學有余力的學生，這為學生的興趣培養、思維拓展和才能增長創造了更多機會。國外有關奧賽的追蹤教育的研究發現，受訪奧賽選手普遍認為自己獲益于奧賽[2-3]。國內也有研究指出，奧賽學習經歷提升了學生的綜合素養，有利于參賽學生成長成材[4-5]。但由于巨大的經濟資本、社會資本、文化資本等差異，奧賽易淪為優勢階層獲取升學優惠的“專利”[6]，家庭經濟條件一般的學生在奧賽學習信息和資源方面處于明顯劣勢[7]。已有研究為本文討論縣域奧賽教育奠定了一定的理論基礎，但國內研究很少關注學科奧賽教育的區域均衡發展問題。另外，國內研究的時效性也不強，尤其是2014年和2020年啟動的高考改革新政，引發我國學科奧賽教育領域產生了諸多新變化，這些變化并未得到充分的關注和考察。

縣域，指的是縣鎮和農村地區;縣域高中，指的是位于縣域的高中學校。依據國家統計局公布的最新數據，以2015年為例，我國共有普通高中學校13240所，其中城市高中6425所、縣鎮高中6147所、農村高中668所，縣域高中學校數量占比超過一半;2015年，我國共有普通高中在校學生2374萬人，其中城市高中學生達1099萬人、縣鎮高中學生達1199萬人、農村高中學生為77萬人，可見縣域高中在校學生人數占比也超過一半。但是，在全國普通高中版圖中占有半壁江山的縣域高中，其學科奧賽教育發展狀況如何，學界目前少有關注。“強基計劃”背景下，學科奧賽依然是高中學校拔尖人才培養的重要渠道，研究奧賽教育發展的省際、省內和城鄉差異，具有較強的現實意義。本研究希望借助翔實的數據，分析新一輪高考改革以來縣域高中學科奧賽教育的發展現狀，并嘗試歸納其遭遇困境的原因。

二、縣域高中學科奧賽教育的發展現狀

奧賽獲獎情況是檢驗高中學校奧賽教育成效的重要標準。為了直觀描述當前我國縣域高中奧賽教育的發展現狀，本研究主要梳理了2016-2018年五大學科奧賽全國決賽獲獎學生名單，包含學生姓名、就讀學校、所在省域、獲獎層次等信息。該獲獎名單來自陽光高考平臺，這是教育部指定的官方高考資訊平臺，每年都會定期公示諸如學科競賽獲獎、高校保送生、專項計劃、綜合評價等各類重要名單。將上述名單按照高中學校名稱進行匹配，且進行對應的獲獎人數統計，最終得到的數據中共有473所高中學校，其中2016年288所，2017年313所，2018年318所（見表1）。

2016年，全國共產生奧賽國獎1546個，其中縣域高中共取得58個，僅占3.8%;縣域高中的金、銀、銅牌數量分別只有25個、18個、15個，在全國的占比均不超4%;縣域奧賽國獎獲獎學校共有28所，不到總數的十分之一。2017年和2018年，縣域高中的奧賽境況未見明顯改觀。獲獎學校數量始終在40所以下，在全國的占比不足13%，平均每省只有1-2所縣域高中獲得國家級獎項;國獎總數和金、銀、銅牌數量在全國的占比維持在5%左右。從獲獎學校的省份分布看，有15個省三年來沒有一所縣域高中獲得國獎。三年數據表明，從全國整體看，縣域高中和城市高中差距懸殊。

由圖1可知，從國獎數量的省份分布看，縣域高中國獎絕對數最多的4個省份是浙江、江蘇、山東、江西，三年國獎總數分別占到全省三年國獎總數的23%、16%、18%、21%，國獎分布相對均衡，縣域高中展現了一定實力。圖中其余12省，三年縣域國獎總數都未超過12個，還有5個省份三年只有1個縣域國獎;12省中閩皖湘豫4省國獎整體實力較強，但縣域國獎占比遠不足1%，城市高中壟斷嚴重;甘云新貴瓊桂寧青8省奧賽實力較弱，縣域國獎占比也不到十分之一，和城市高中差距很大。未在圖中呈現的省份皆為三年來沒有一所縣域高中取得國獎獎牌，這樣的省份有15個，在全國（不含港澳臺）的占比幾近一半。

由圖2可知，從奧賽金牌數量的省份分布看，縣域高中金牌數量絕對數最多的4個省份同樣是浙江、山東、江蘇、江西，其縣域高中三年的金牌數量分別占到全省金牌總數的24%、21%、14%、21%，金牌分布相對均衡，縣域高中保留了一些份額。圖中其余6省，縣域三年金牌總數都未超過5個;其中閩皖湘3省奧賽實力較強，但縣域金牌占比皆不足1%，城市高中壟斷嚴重;甘云貴三省奧賽實力很弱，全省三年金牌總數只有個位數，縣域高中和城市高中的表現都不如人意。未在圖中呈現的省份皆是因為三年來沒有一所縣域高中取得奧賽金牌，這樣的省份高達21個，在全國（不含港澳臺）的占比超過三分之二。

縣域高中學校數量和學生人數在全國的占比雖然超過了一半，但是奧賽國獎牌總數、金牌數量、獲獎學校數量的全國占比嚴重失衡。除浙江、江蘇、山東、江西等相對均衡的省份外，全國大部分省份縣域高中的學科奧賽教育發展十分艱難，甚至超過一半的省份2016-2018連續三年沒有一所縣域高中獲得全國決賽的獎牌，超過三分之二的省份連續三年沒有一所縣域高中獲得奧賽全國決賽的金牌。縣域高中學科奧賽發展堪憂，面臨困境。

三、縣域高中學科奧賽教育發展面臨困境的原因

1.縣域經濟基礎薄弱，“教育抽水機”效應帶來優質師資流失

有學者指出，改革開放以后，我國高中教育開始出現“以城市為中心”的“差異發展”現象。隨著城鄉二元結構的固化和區域差異的擴大，城市逐漸積累了優質的教育資源，區域間教育資源配置走向非均等化的道路[8]。區域發展不平衡是我國的基本國情，相比于城市，縣域地區經濟基礎薄弱，教育財政投入有限。不像義務教育有中央到地方政府的各級經費保障機制，縣域普通高中教育財政投入以縣為主，地區之間差異大，與城市普通高中的差距也大。縣域高中可供使用的非常規教育經費不足，教師的福利待遇和整體教學素養都比不上城市。奧賽教育依賴學校的專項經費投入，依賴常規教學之外獨立鉆研能力強的教師。

截至2018年，我國的城鎮化率已達到59.58%。空間資源的重新配置是城鎮化的重要表現之一，正如阮榮平與鄭風田提出的“教育抽水機”假說[9]，當前的教育體制所培養的較高學歷人才很難留在農村，教育會將農村的人力資本抽吸到城市，最終演變成農村人力資源不斷向城市流出的現象。中國獨特的城鄉二元結構導致在經濟利益關系中更多的是城市向農村“抽水”，在人力資源方面也不例外，農村的優質師資持續被城市教育系統單向吸收[10]。城鎮化過程中不可避免產生的人才流動，導致“教育抽水機”效應的持續存在，縣域地區的優質師資流失嚴重。在教育領域，教師是教育的主體之一，他們的流失導致本就薄弱的縣域高中教育發展舉步維艱。“好教練”和“舍得投入”，是奧賽教育的兩個基本元素，巧婦難為無米之炊，在經費和師資都短缺的情況下，縣域高中學科奧賽發展遭遇困境是必然的。

2.“強省強校壟斷”筑高了縣域奧賽教育的發展壁壘

改革開放以來，為了適應經濟社會快速發展對各類人才的迫切需求，政府制定了“重點發展”的教育戰略，基礎教育領域開始興辦各類重點學校。1980年，《教育部關于分期分批辦好重點中學的決定》指出：“我國人口多，底子薄，各地發展不平衡，師資、經費、設備都有限，如果平均使用力量，所有的中學齊頭并進，提高教育水平是不可能的，也不符合事物的發展規律。”于是，一小部分基礎較好的高中獲得了政策、師資、經費等方面的傾斜，同時也匯集了最優秀的生源。多年來，這些學校利用生源、師資和經費的優勢，不斷整合奧賽資源，摸索培養體系，擴大對外交流，迅速在省域甚至全國范圍內形成了絕對的奧賽優勢。

所謂“強省強校壟斷”，指的就是學科奧賽教育長期存在的省際、省內和城鄉差異。奧賽強省強校不斷累積優質師資、加大經費投入、沉淀培養體系，從而延攬優秀生源競相投身奧賽學習，也吸引了以清北為代表的一流高校的特別垂青，高校、高中、學生、地方政府、家長多方共贏，良性循環下，奧賽實力越來越強;而奧賽弱省弱校缺經費、缺師資、缺體系，還要面對強省強校高筑的壁壘，高校、高中、學生、地方政府、家長的積極性都在不斷下降，奧賽實力一直難見起色。對于敢于挑戰既有秩序的地區或者學校而言，即使整合各方資源，加大奧賽投入，短期內也很難取得滿意成績，邊際效應小，迫于各方壓力，變革動力不斷削減。在此環境中，縣域高中更加步履維艱，尤其是處在弱省縣域地區的奧賽弱校，幾乎看不到追趕的希望。馬太效應下，強者愈強，弱者恒弱，奧賽逐漸成為“少數城市學校”的游戲。城市與縣域奧賽實力的巨大鴻溝，帶來升學機會分配不均，是影響高中教育均衡發展的阻礙。

3.縣域地區信息相對滯后，觀念相對陳舊，跟不上新一輪高考改革的變化

縣域地區較為明顯的信息滯后使高考改革的有關政策難以被全部的學校、教師和學生所熟識和應用。如今，全國各地的高考論壇、高招咨詢會、學術研討會等宣講活動每年有幾百場，甚至上千場。無論是從地理距離的便捷性，還是信息獲得的及時性方面考慮，縣域學生尤其是農村學生都不占優勢[11]。與相對偏遠落后的縣域高中相比，各大高校和機構更愿意將城市重點高中作為宣講的主戰場。由于在政策解讀和招生宣傳方面縣域學生落后一程，在實際的招生工作中其劣勢會進一步凸顯。在高招機制變得愈發多元的情形下，相較城市而言，縣域高中信息閉塞，學校管理團隊的理念較難做到與時俱進，家長的文化素養也相對偏低，學生獲取相關政策信息的搜尋成本更高而自主意愿更低[12]。

在對待奧賽的態度上，縣域地區的觀念依然比較陳舊，對奧賽的定位認識不夠清晰。我們在對縣域中學的實地調研中發現，最為典型的看法是認為奧賽并不重要，所以不去理會。這種看法可能源于多種情形，比如學校整體生源和師資較弱，校領導抱有“破罐子破摔”的心理;或者學校依然停留在“裸考至上”的傳統應試邏輯。實際上，且不論縣域也有一批具備特殊學科天賦的拔尖學生，學科奧賽的宗旨之一，就是為學有余力的學生提供培養興趣、訓練思維、增長能力的機會，許多縣域資優學生因而錯失了這樣的發展機遇，即便只從現實的升學因素考慮，憑借奧賽在一流高校人才選拔中的標尺作用，可以為縣域資優學生創造更多升學競爭優勢。觀念滯后帶來實踐滯后，縣域奧賽教育一再錯過最好的沉淀與追趕時期，如今兩極分化愈發嚴重，趕超起來難度已然更大。

4.有效的“綜合素質”評價機制仍未建立，不利于奧賽教育均衡發展

縣域高中也應該適度發展學科奧賽教育，現實的原因不僅在于奧賽已經成為高中學校應對一流高校招生和拔尖人才培養不可或缺的渠道，更在于就讀縣域的廣大學生群體尤其是資優學生群體也需要甚至更需要這樣的發展平臺——培育科學興趣、強化思維能力、開拓學習視野、激發學科潛能。“強基計劃”是奧賽與考試招生制度關系的又一次變革，它雖進一步提高了通過奧賽進入一流大學的門檻，有利于遏制“全民奧賽熱”的功利化勢頭，但某種程度上也給縣域地區的奧賽教育帶來了更大的阻力。

新一輪高考改革的方向是形成“多元錄取、綜合評價”的考試招生新機制。但是，當前我國還沒有真正建立有效的中學生綜合素質評價體系，不同學生的“綜合素質”缺乏量化比較的統一標準，這當然并非易事。如今奧賽被作為高考之外綜合評價的量化工具甚至是“強基計劃”唯一的破格標準去區分拔尖學生，可能脅迫更多重點學校和資優學生抱著功利心態進入這個體系，并且強省強校具備更多動力和優勢整合奧賽資源以便形成壟斷性競爭優勢，而縣域高中發展奧賽不僅缺乏資源，缺乏動力，也沒有其他選擇。“單一標尺”的困境，不利于奧賽“去功利化”，不利于奧賽教育的均衡發展。加快建立切實有效的中學生“綜合素質”評價機制，是推動縣域高中學科奧賽教育健康發展的根本保障。

參考文獻

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[作者：金文旺（1994-），男，江西鄱陽人，教育部課程教材研究所，助理研究員，博士。]