大國競爭與大戰略思想

李晨

美國對蘇聯的遏制戰略是冷戰史研究的重大問題。冷戰時期曾擔任過美國駐蘇代辦、大使和國務院政策規劃辦公室主任，并在冷戰四十余年間不斷思考和討論美國對蘇戰略的凱南是遏制戰略的靈魂人物，對美國大戰略（Grand Strategy）思想作出重大貢獻，且影響深遠。2021年12月，北京大學國際關系學院張小明教授《喬治凱南遏制思想研究（增訂本）》一書由世界知識出版社出版發行。本書概述了凱南遏制戰略的形成背景，對“長電報”和“X”文章等反映凱南遏制思想的代表性文本進行分析，并且系統探討了凱南遏制思想的目標、政治手段和軍事手段，以及對美國戰略實踐的影響。本書附錄還收錄了作者翻譯的凱南遏制思想文獻、作者多年來發表的探討凱南遏制戰略思想六篇文章，以及作者與凱南直接交流的信件等。

本書有三大特點。一是研究對象定位準確。凱南作為決策者實際參與冷戰中美國對蘇戰略的時間非常有限，但其遏制思想則影響深遠。二是研究基礎扎實。凱南研究在國際冷戰史和美國外交史研究中都屬于非常發達的領域，而且與中國直接相關的部分有限。本書作者從研究生開始，花費三十年心血，消化吸收國際學界凱南研究所有代表性成果，并且多次赴美國和英國多個檔案館，收集和整理凱南相關的未刊檔案史料，跨越了前所未有的文獻和史料門檻。三是研究視角上發揮作為冷戰“第三方”的中國學者的優勢，從理論與歷史兩個維度，國際格局、美國戰略和凱南個人三個層次，把握凱南思想的動態演進，識得廬山真面目。

本書閱后，令人深思。一是大戰略理論需要打通內外，兼顧目標與手段，關注競爭雙方的不對稱。凱南在冷戰初期形成的戰略思想體系超出其自身工作經歷和慣性。作為美國駐蘇聯的外交官，凱南沒有停留在對蘇聯內外政策的跟蹤，而是以內政外交結合，打通歷史傳統與現實戰略的方式，深入評估蘇聯行為的根源及其演變趨勢，并且指出蘇聯目標和手段的局限。凱南進一步探討國際格局轉換和蘇聯挑戰背景下，美國應該如何界定中長期戰略目標，在戰略手段上如何發揮比較優勢，跳出了傳統外交官的思維定式，完成了大戰略理論的構建。

二是凱南的經歷也表明了戰略思想和戰略實踐之間的復雜關系。首先，深刻的戰略思想能夠回應時代變局產生的需求。二戰結束后，美蘇摩擦與對抗升級，美國決策者熟悉的戰爭與和平的兩分法難以分析和解決問題，要求美國駐蘇使館對蘇聯意圖進行研判，凱南“長電報”應運而生，并引發重視。凱南結束駐蘇后，美國軍政高層，特別在二戰中發揮重要影響、就任國務卿的馬歇爾又為凱南提供了新的平臺，使他能夠進一步完善他的戰略思想，并且能夠參與規劃與決策，指導戰略實踐。其次，著眼長遠的戰略思想和日常戰略實踐之間容易發生沖突。美國決策者雖然欣賞凱南的戰爭思想，但更加重視及時應對日常挑戰。凱南進入國務院僅一年時間，就如何應對馬歇爾計劃實施后的歐洲形勢，與美國決策者發生分歧。凱南著眼長遠，認為美國不需要增加投入，反而應該和蘇聯展開對話，創造條件解決問題;而多數美國決策者則認為美國需要對蘇聯的新一輪挑戰做出強有力的回應。面對分歧，凱南選擇淡出決策，棲身于學界，專注戰略歷史與思想，并對冷戰時期歷任美國政府的錯誤和短視提出批評。

三是研究凱南的遏制戰略思想對理解和應對今后的國際格局仍能提供啟示。第一，冷戰時期美國對蘇遏制戰略思想與實踐，是美國當前大國競爭戰略的重要思想源頭之一。第二，應對和管控長期戰略競爭，都需要知彼知己，并且制定大戰略對于目標和手段進行排序，控制成本，防止沖突。第三，長期競爭中，外交與安全戰略可以塑造態勢，但國內發展是關鍵。國內發展的成果可以被轉化為硬實力和軟實力;而積重難返的國內問題將嚴重制約，甚至癱瘓對外戰略。第四，需要正視競爭管控的挑戰。競爭與合作，施壓與協調之間的平衡在戰略理論和思想中清晰表述并不困難。然而，在戰略實踐中，升級動力和管控動力之間并不平衡;長遠規劃在不同時期將受到突發事件等諸多因素的重重考驗。管控競爭并不止于行為規則的制定，根本在于各方需要付出巨大努力達成共識，防微杜漸。