社區書記說

現代社區建設，如何以社區大黨委為統領，構建以居民自治為主體、共建單位廣泛參與的社區自治共治體系？聽一聽社區書記的治理經。

金華市開發區蘇孟鄉和悅社區黨委書記 汪燕飛：

民生連民心，枝葉總關情。作為金華市區規模最大的拆遷社區，如何破解拆遷“新居民”角色轉變、社交融入以及生活融入等難題，這是一個挑戰。

我們圍繞“和悅親鄰社”品牌，積極組建紅燭格老調解、黨員先鋒隊、“親鄰社”巡查隊等多支善治隊伍，以創新“融合共治”模式，推動小事居民治、大事社區辦、急難事共商，構建多方共治體系，形成“有事大家議、有話大家說、有難大家幫”的治理格局。

構建“分級管理、服務全員”的“善養場景”。鼓勵老年人參加志愿互助服務，并依托老年大學、鄰里食堂，先后組建巧手媽媽手工坊、銀齡樂活驛站等29家社團組織，成立旗袍隊、聲樂隊等12支文體隊伍。針對高齡獨居、失能失智等特殊老年群體，精心推出“團寵服務”，“一人一檔”量身打造“小巷騎兵+小巷醫生+小巷銀星”的服務團隊，定期上門給予生活照料、醫療指導、情感陪伴，提升老年人生活品質。

我們積極盤活周邊豐富的社會資源，開展“花樣年華”女性賦能項目、青少年“未來車站”增能項目，并以家長大學為教學實踐基地，注重孩子德智體美勞全面發展，緩解家長育兒焦慮，形成家長、社會減負共識，精心設置六大主題21個班級課程，吸引轄區內400多名家長參與。

以居民需求為導向，通過社區營造、動員多方的協同治理，在社區形成人人參與、人人盡責、人人共享的社區治理格局。

武義縣熟溪街道棲霞社區黨委書記 徐海波：

棲霞社區下轄拆遷安置、企業改制、下山脫貧以及廉租房等6個類型的小區15個，如何始終秉持“將小實事辦成大民生”的工作理念，如何積極發揮黨員先鋒模范作用？我們通過創新治理模式、優化管理機制，以“熟水暖流·紅潤棲霞”為品牌特色，探索出一條黨建引領城市居民自我教育、自我管理、自我服務的城市社區治理新模式。

我們推動成立了全縣首個“協作式”黨支部。機關、企業、農村等各領域的黨員都來社區報到，帶動社區居民“人人契約”共建。社區所有黨員匯聚成了一支龐大的環境整治隊伍，并積極發揮“一管三帶”作用，讓社區治理更為高效。

我們積極將“后陳經驗”引入城市社區，試點成立了全縣首個小區事務監督委員會，由業主推選成立的小區事務監督委員會來監督小區業委會的權力運行、財務收支等事務，并向業主及時反饋。通過走訪調研，我們梳理并出臺了《小區事務工作流程10條》，對居民最關心的小區重大事項決策、財務收支、物業管理、貨物采購、施工維修等事項進行規范化，讓監督工作有章可循。

城市社區相較于農村面臨組織化程度不高的問題。如何更好地開展精準服務？為此，我們創造性地提出了“居民社團化管理”的理念。根據居民生活特點、喜好，把居民分類引導入社團化組織，再將社團培育成為社會組織服務小區居民，形成一個居民自我管理、自我服務的閉環。遇到一些社區治理問題，社團骨干就能發揮“調解員”“宣傳員”“勸導員”等作用。

為了讓社區更好服務居民，讓城市生活更美好，我們不斷用自己的言行詮釋著一名基層黨員的初心。

浦江縣仙華街道中埂社區黨委書記 傅興補:

浦江縣仙華街道中埂社區面積3.5平方公里，有常駐居民2200人、外來人口2800余人。近年來，我們以黨員志愿者為主體，組建“共享爺爺”“共享老娘舅”“共享跑小青”系列老少隊，樹立了良好口碑，也小有名氣。但隨著新居民增加、外來人員增多、人口老齡化加劇，服務需求更趨多元，特別是“一老一小”問題，成了我們的心頭大事。為此，我們積極破題，探索“小哥+老哥”工作機制，打造“有事找小哥、幫忙找老哥”黨建工作品牌。

在上級黨委的指導下，中埂社區同轄區14家駐建單位、7家兩新黨組織起底梳理需求、資源、項目“三張清單”，把具有一技之長的法官、律師、醫生等社會力量納入范疇，組建有溫情、有專長、有活力的132人“熱心小哥團”，和有經驗、有威望、有精力的108人“幫忙老哥團”，并梳理制訂出96條工作職責，分門別類給12支服務團隊賦能賦責。如：“小巷騎兵”領辦送餐服務、安危確認等8項任務；“小巷園丁”領辦才藝授課、愛心接送等6項任務。隊伍變強了，服務能力也更專了，如何實現長效運轉？我們提議推行物質、精神雙激勵。通過線上評價、線下走訪，開展“活力小哥”“星級老哥”評比，賦予相應積分，積分可以兌換愛心物品。我們還積極對接縣委組織部，把“小哥+老哥”志愿服務納入“好家風”加分項，“家風指數”高的，優先作為金融貸款、就業幫扶、人才市場化評定的重要參考，優先作為子女入學、征兵入伍、職級晉升的重要條件，優先作為推薦“浦江好人”、吸收入黨、后備干部培養的重要依據。

如今，在“小哥+老哥”團隊的助力下，中埂社區已然踏出了“金華有愛·幸福婺里”現代社區建設的堅實腳步。有這么一支服務團隊，我們對做好社區治理更有信心。

磐安縣安文街道龍山社區黨委書記 陳連平：

龍山社區聚焦“一老一小”兩大群體，著力建強善養、善育兩大場景，打造幼有所育、老有所養的安心龍山。

我們探索推行“社區吹哨，我來報到”多元治理模式，集結共建單位和社會組織等黨群骨干，社區黨員干部和熱心居民等公益力量，培育壯大“安養幫幫團”“小巷醫生”“小巷園丁”等隊伍。通過梳理居民需求、資源、項目“三張清單”，發揮每支隊伍所長，精準對接群眾“急難愁盼”，構建普惠性的服務閉環。

依托豐富的離退休老干部資源，我們創新打造“銀齡益站”安養品牌，動員離退休干部參與社區治理、組織文化活動、結對高齡老人，并給予物質獎勵、榮譽表彰，實現社區與老干部的“雙向奔赴”。

整合團縣委、金安社工等多元社會力量，我們打造五社聯動系列“安學”活動，為雙職工家庭等提供“家門口的暑托班”周末托管等服務，讓居民安心在外打拼。

社區工作雖然一刻不得閑，但是看著龍山越來越好，一切辛苦便也是值得的。

東陽市吳寧街道西街社區黨委書記 毛豐華：

社區是社會治理現代化的最小單元，也是連著千家萬戶的幸福共同體。社區干部是最基層的干部，只有走進老百姓心里去，才能真正了解他們最關心的事情和最希望解決的困難，才能更有針對性地開展工作。東陽市西街社區堅持黨建引領、主動作為、積極有為，以“為民解憂、以事聚人”為理念，持續推進現代社區建設，努力構建人民滿意的幸福社區。我們以“老有頤養”“鄰里共助”為服務理念，瞄準突出的民生短板和群眾的“急難愁盼”，聚焦老年人民生實事和生活小事，把好事辦進群眾心里。比如，我們收集居民的困難煩心事，每月召開“一事一議，急事急議”的社區共治議事會，整合資源辦好民生實事；修繕450平方米的閑置公房，建立鄰里客廳，為社區老年人提供休閑娛樂場所；每月逢九舉辦理發、修腳、艾灸等“樂養”相關活動，充實和豐富老年人的精神文化生活，受到社區居民的一致點贊。

社區是城市自治的基本細胞，承載著人民群眾對美好生活的期盼和夢想。作為一名社區黨委書記，只有立足社區本職工作，以扎實的工作舉措和飽滿的精神狀態投入到基層黨建與社區治理工作中，把著力解決人民群眾急難愁盼問題作為工作的出發點和落腳點，堅持把群眾的每一件小事做實、把每一件實事做好，為群眾多做好事、多辦實事、多解揪心事，才能聚民意、得民心，才能不斷推動現代社區建設。