發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì) 凝聚組織力量 在高質(zhì)量發(fā)展中擘畫共同富裕平湖圖景

平湖市委常委、組織部長(zhǎng) 崔小生

平湖市牢牢把握全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首批試點(diǎn)契機(jī)，深度總結(jié)從縣域抱團(tuán)到山海協(xié)作、東西部扶貧協(xié)作，從壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)到低收入家庭增收的16年強(qiáng)村富民之路，打造新時(shí)代黨建統(tǒng)領(lǐng)“抱團(tuán)共富”模式，為浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供“平湖路徑”。

發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，打造“抱團(tuán)共富”整體架構(gòu)。我們以“紅色根脈強(qiáng)基工程”為總抓手，打造上下貫通執(zhí)行有力的“抱團(tuán)共富”組織體系，把黨的組織優(yōu)勢(shì)鞏固好、發(fā)揮好。一是搭好頂層聚資源。深入推進(jìn)“黨建統(tǒng)領(lǐng)·共富助跑”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌人才、服務(wù)、資金等各方面資源，列出“強(qiáng)村富民”和“強(qiáng)社惠民”兩張清單，進(jìn)一步探索黨建統(tǒng)領(lǐng)“抱團(tuán)共富”工作機(jī)制和有效路徑，打造具有平湖味的標(biāo)志性樣本。二是筑好底座強(qiáng)基礎(chǔ)。打造共富網(wǎng)格，科學(xué)優(yōu)化“村社—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”三級(jí)架構(gòu)，筑強(qiáng)共富最小單元。進(jìn)一步配強(qiáng)網(wǎng)格力量，市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以“板凳夜話”形式解難紓困，融洽黨群干群關(guān)系；“1+3+N”網(wǎng)格力量常態(tài)化開展聯(lián)系服務(wù)，摸清低收入群體底數(shù)。三是深化機(jī)制拓優(yōu)勢(shì)。深化黨建聯(lián)建機(jī)制，聯(lián)合并吸納全市兩新組織、機(jī)關(guān)部門等參與，以資源類別、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行抱團(tuán)，同步建立抱團(tuán)共富項(xiàng)目庫(kù)，扎實(shí)推動(dòng)65個(gè)共富項(xiàng)目落地見效。

瞄準(zhǔn)共富賽道，優(yōu)化“抱團(tuán)共富”現(xiàn)實(shí)路徑。我們以“擴(kuò)中提低”為切入口，聚焦收入、城鄉(xiāng)、地區(qū)三大差距，精準(zhǔn)劃定“抱團(tuán)共富”跑道。一是“村企抱團(tuán)”縮小收入差距。組織部門牽頭涉企、涉農(nóng)等10余個(gè)單位，以村企結(jié)對(duì)、行業(yè)聯(lián)結(jié)、區(qū)域協(xié)作等方式有效整合資源，打造共富班組、共富大棚、共富直播間、共富手工坊等“共富工坊”86個(gè)，為靈活就業(yè)人員增加收入7560多萬(wàn)元。二是“城鄉(xiāng)抱團(tuán)”縮小城鄉(xiāng)差距。構(gòu)建“1個(gè)市級(jí)強(qiáng)村公司+8大共富體+N個(gè)數(shù)字化場(chǎng)景”共富體系，推動(dòng)“飛地抱團(tuán)”、眾籌經(jīng)營(yíng)等8類共富體建設(shè)，全市72個(gè)村村均經(jīng)常性收入359.01萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收入243.96萬(wàn)元。探索城市社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，實(shí)施“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+政府扶持+社會(huì)支撐+公共服務(wù)”四位一體標(biāo)志性項(xiàng)目，率先成立的強(qiáng)社公司，預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入1000萬(wàn)元以上。三是“跨域抱團(tuán)”縮小地區(qū)差距。創(chuàng)新推進(jìn)“飛地抱團(tuán)”模式，與青田共建浙江首個(gè)跨縣市“飛地消薄”項(xiàng)目，每年為青田265個(gè)參建村平均增收6萬(wàn)元。同時(shí)著眼突破區(qū)域和行政壁壘，與上海金山區(qū)連續(xù)5年推進(jìn)毗鄰黨建聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，開展市域鐵路工程建設(shè)、毗鄰生活物資保供體系等實(shí)事合作項(xiàng)目64個(gè)，惠及群眾超過(guò)25萬(wàn)人。

聚力賦能提質(zhì)，穩(wěn)固“抱團(tuán)共富”要素保障。我們做細(xì)服務(wù)保障，全力打好“育人才、強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)、提質(zhì)效”系列組合拳，守穩(wěn)共同富裕“大后方”。一是培育“共富達(dá)人”。發(fā)揮“頭雁”智庫(kù)抱團(tuán)引領(lǐng)作用，我們挖掘骨干村書記等組建“抱團(tuán)富”金雁團(tuán)隊(duì)，以共富項(xiàng)目合伙制等常態(tài)化機(jī)制提升書記帶富能力。注重分類培養(yǎng)，村社干部在“紅領(lǐng)學(xué)堂”中比拼晾曬，“第一書記”、農(nóng)村指導(dǎo)員等在一線掛職中實(shí)踐研究。二是明晰“共富清單”。梳理組織部門服務(wù)保障共同富裕典范城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化6大類別30項(xiàng)具體任務(wù)，建立“工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目目標(biāo)化，目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化，節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”四化工作機(jī)制，確保每項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓深。三是打造“共富應(yīng)用”。注重“管用、好用、實(shí)用”，開發(fā)黨建統(tǒng)領(lǐng)“抱團(tuán)富”應(yīng)用，運(yùn)用數(shù)據(jù)融合和AI技術(shù)，重塑黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村飛地項(xiàng)目、閑置資產(chǎn)等要素的管理和服務(wù)流程，形成具有平湖特色的村富帶民富的增收新模式。