基于數據共享的智能職稱評審管理系統的研究與應用

文/潘銀潔 焦海濤 朱曉敏

職稱作為科學評價、用好用活人才的“指揮棒”，是激發廣大人才創新活力的重要工具。近年來，國家能源投資集團有限責任公司持續深化職稱改革，不斷改進職稱評審管理服務方式，在構建智能職稱評審管理系統上進行了卓有成效的探索與實踐，推進職稱評審從傳統評價方式向數字化智能化評價轉變升級。

一、智能職稱評審管理系統建設的必要性

1.有利于職稱工作的統一管理

國家能源集團每個評審年度都有近70家子分公司組織開展中、初級職稱評定工作，存在著工作標準掌握不統一、時間安排不科學和評審程序不規范等問題。通過建設職稱評審管理系統，全集團逐步形成統一的職稱申報端口、職稱評審計劃、職稱評定程序和評審數據上傳標準，可以有效提高各單位中、初級職稱評定工作標準化規范化水平，保證全集團職稱評審工作步調一致。同時，應用職稱評審管理系統，還可以加強對子分公司中、初級職稱評定工作的全過程監督管理，切實提升職稱評審工作質量。

2.有利于改進傳統評審方式

國家能源集團每年參與職稱評審人數接近1.5萬人，使用傳統的職稱評審方式需要消耗大量的人力、物力。傳統的評審方式紙質材料繁多，且需要人工報送評審材料，如果出現填報內容不準確或遺漏相關材料，修改起來費時費力。同時，職稱工作人員和評審專家需要查閱核對大量的紙質材料，從事繁雜的評審數據統計分析工作和大量重復的機械性工作，評審工作勞動強度大。建設智能職稱評審管理系統，可以實現職稱從申報到電子證書生成的全過程在線辦理，以及自動識別填寫申報人員基礎信息和智能審核校驗申報材料等功能，可有效提高評審工作效率和申報的便捷化程度，減輕職稱工作人員和評審專家的勞動強度。

3.有利于評審數據共享和應用

傳統的職稱評審方式僅將人才評價數據視為靜態評價結果，對數據資源利用不夠充分。建設智能職稱評審管理系統，可以有效打通數據壁壘，推進職稱評審數據的共享和應用，實現職稱評審數據、職稱論文數據在線一鍵查詢、核驗，促進人才評價大數據平臺的構建，通過人工智能分析研究，實現人才管理智能化、精準化。

二、智能職稱評審管理系統的設計理念與實現方式

1.系統設計理念

（1）堅持管理為先。強化頂層設計，職稱評審管理系統按照《職稱評審管理暫行辦法》《職稱評審評分標準》《職稱評審工作實施細則》等制度要求進行應用架構設計，并通過信息化手段，將相關管理制度要求固化到職稱評審管理系統，強化職稱工作從評審申報到評議表決和證書發放的全周期管理，提升評審工作標準化、規范化水平。

（2）秉持服務為主。充分運用智能化手段，滿足職稱評審管理系統不同服務對象需求。向申報者提供便捷的人機交互界面，實現讓數據多跑路，讓申報者少跑腿；向評審工作人員提供業務全流程管理工具，將大量人力從事務性的工作中釋放出來；向評審專家提供權責清晰的人機交互界面，評審專家只負責業績和答辯項目評分，客觀評價賦分項目由系統自動計算，既公正又高效；向廣大員工提供政策標準等詳細信息查詢功能，明確評價導向，提升職稱評審工作的可信力和影響力。

（3）落實數據為基。強化數據共享應用理念，預留數據接口，為數據信息推送、共享、訪問、調用提供有效解決方案。在內部數據庫應用上，全面推進職稱評審管理系統接入集團自有EPR主數據和培訓數據庫；在外部數據資源利用上，積極對接人社部全國統一職稱信息系統和中國知網數據庫；在輔助數據庫建設方面，快速推進核心期刊數據庫、評審專家數據庫和專業獎項數據庫建設。同時，基于人才評價數據資源，進行科學的模型設計和分析研究，為企業識別人才、培養人才和用好人才提供參考和指導。

2.系統實現方式

（1）將制度建在流程上，實現制度流程標準化。職稱評審管理系統按照評審“1+2”制度，構建數據架構，將評審制度規定的申報公示、審核推薦、論文答辯、評議表決、證書辦理等工作程序和評價標準固化到職稱評審管理系統，通過流程節點建模、流程內容建模、流程權限建模等信息化手段，構建全集團統一的職稱業務工作流程。系統流程能夠滿足全集團各級單位、各專業等級職稱評審和認定工作的開展，有效提升評審工作標準化和規范化水平。

（2）將流程建在系統上，實現評審過程信息化。構建職稱評審從計劃、申報、審核、評議到數據綜合應用等全鏈條的信息化業務流程。一是構建標準化申報模塊，系統設計標準化填報事項20項，通過內嵌標準化填報內容，實現了部分申報內容菜單勾選式填報。二是構建智能化審核模塊，實現了對申報資格條件、業績作品有效性、填報資料規范性等32項約束條件進行自動審核校驗。同時，系統可對學歷、考試成績、任職能力等12個客觀評價要素進行自動賦分并保留審核痕跡。三是構建全程在線評議答辯模塊，實現答辯階段評審專家線上看材料、評業績和遠程網絡視頻答辯，專家進行“背靠背”獨立審核評價，充分保證評審專家的自主性、獨立性和客觀性。四是構建便捷高效的評審管理模塊，對各單位、各層級、各系列職稱評審計劃、評審專家、業務工作人員、答辯片區進行統一管理和授權。

（3）將系統建在數據上，實現評審工作智能化。夯實數據基礎，充分發揮大數據、互聯網、人工智能技術在人才評價工作中的有效作用，推動數據資源整合應用。一是充分挖掘自有數據資源，推進職稱評審管理系統接入集團自有EPR主數據和培訓系統，實現職稱申報內容自動填入、人員職稱資格信息自動更新。二是積極對接外部數據資源，通過接入中國知網數據庫，為職稱申報人員、審核人員和評審專家提供職稱論文數據在線查驗服務；通過接入全國統一職稱評審信息系統，實現職稱評審結果實時上傳人社部備案，員工職稱證書信息可在全國統一系統在線核驗。三是加快評審輔助數據庫建設，依托評標專家數據庫并結合現有職稱評審專家，構建涵蓋集團煤、電、油、運板塊，專業門類齊全的職稱評審專家庫數據庫；通過自建核心期刊數據庫和專業獎項數據庫，可實現核心期刊和專業獎項一鍵查詢，有效解決以往核心期刊和專業獎項鑒定費時費力的問題。四是瞄準技術前沿，推動智能化技術的深入研究及應用。基于人才評價的結果，探索建立集團層面的人才評價數據共享平臺，通過對職稱評審人員理論基礎、年度考核、技術創新等關鍵指標進行智能分析研究，跟蹤人才隊伍發展趨勢，開發人才畫像、人才盤點等人才管理工具，為企業識別人才、培養人才和用好人才提供參考和指導。

三、智能職稱評審系統應用取得的成效

智能職稱評審管理系統構建與實施以來，實現了從職稱申報到評議表決全流程的標準化申報、智能化校驗、在線評議表決和數據資源共享應用，進一步提高了申報審核效率，服務保障能力實現了新跨越。特別是近年來，面對新冠肺炎疫情沖擊，職稱評審工作實現了“六個減少”，節約了大量人力、物力、財力。

一是申報者準備材料的時間減少。通過系統接入ERP主數據和培訓管理系統，實現對學歷、工作經歷、培訓經歷等基礎信息的自動讀取和自動填報，有效提高了職稱申報的便捷化程度。二是各級單位職稱工作人員評審審核工作量減少。通過系統集成的中國知網數據庫、核心期刊數據庫、獎項數據庫，實現核心期刊、論文、獎項等申報材料在線查驗，解決了以往對核心期刊和專業獎項鑒定費時費力的問題。三是機械、重復的數據統計工作量減少。通過系統數據綜合分析應用以及“一鍵等值換算”“一鍵投票”等功能，簡化了職稱數據統計工作。四是紙質評審材料的使用減少。通過信息流，加速評價流，實現全過程在線評審，減少了疫情期間人員接觸頻次，節約了大量報送和回收材料的時間和費用。五是監督工作量減少。推進職稱評審管理系統在各子分公司中初級職稱評審工作中的應用，實現了對中級評審監督的“一貫到底”。六是數據備案工作時間減少。通過職稱評審管理系統接入全國統一職稱評審信息系統，實現了職稱系統與全國系統的互聯互通，職稱評審數據可“一鍵”上傳人社部。