建設“濱海草帶”的科技緣由、內容與對策

胥偉華 王建林 劉小京 謝 旗 楊維才 曹曉風 李振聲

1 中國科學院遺傳與發育生物學研究所 北京 100101

2 中國科學院種子創新研究院 北京 100101

3 中國科學院遺傳與發育生物學研究所農業資源研究中心 石家莊 050022

1 建設“濱海草帶”的背景與緣由

中國是世界人口最多的國家，目前已經達到 14 億人，因此保障國家糧食安全始終是保障我國戰略安全的重要任務。國務院辦公廳《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》（國辦發〔2020〕44號）①中國政府網. 國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見. (2020-11-17). http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku /2020-11/17/content_5562053.htm.明確提出，堅持把確保國家糧食安全作為“三農”工作的首要任務。隨著我國人口增長、消費結構不斷升級和資源環境承載能力趨緊，糧食產需仍將維持緊平衡態勢。隨著近年來國際農產品市場供給不確定性增加，把穩定糧食生產作為農業供給側結構性改革的前提，不斷鞏固提升糧食綜合生產能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，切實把握國家糧食安全主動權。我國要確保口糧絕對安全，決定了我國耕地利用的優先序：永久基本農田，是依法劃定的優質耕地，要重點用于發展糧食生產，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積；一般耕地，應主要用于糧食，棉、油、糖、蔬菜等農產品，以及飼草、飼料生產。

與此同時，隨著居民膳食結構的改變和對營養健康的要求不斷提高，肉蛋奶在膳食結構中的比例不斷增加。1985—2017 年，我國居民口糧消費總量在糧食消費結構中的比例從 72% 下降至 27%，人均肉蛋奶的消費量增長到 3.8 倍[1]；……