以都市農(nóng)業(yè)為載體，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

楊其長

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院都市農(nóng)業(yè)研究所 成都 610213

在全球城市化過程中，勞動力、資本、土地等要素不斷向城市聚集以獲得更高效率的回報。在創(chuàng)造城市繁榮的同時，通常伴隨著鄉(xiāng)村發(fā)展的日益滯后和城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大等諸多問題。因此，我國適時提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，并在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確作出了“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的重大部署。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺才能吸引更多的人返鄉(xiāng)工作，聚人聚氣，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要前提。然而，我國人多地少的基本國情決定了單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富，必須探索新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和增效動能。為此，人們再次把目光投向城市，希望通過滿足高樓林立下城市居民對綠色健康生活與回歸自然的需求，培育都市農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，探索實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

1 都市農(nóng)業(yè)界定及其發(fā)展現(xiàn)狀

都市農(nóng)業(yè)，英文一般用 urban agriculture或agriculture in city countryside 來表述[1]，通常不是特指某一具體的產(chǎn)業(yè)，而更多是體現(xiàn)一種地域形態(tài)的農(nóng)業(yè)，是指“在城市內(nèi)部及其周邊地區(qū)，服務(wù)于城市居民需求的農(nóng)業(yè)”[2]。都市農(nóng)業(yè)的顯著特征包括：① 地域特性，即以城市為核心的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)；② 多功能屬性，即不僅僅簡單地為城市居民提供健康安全食物產(chǎn)品，還兼具“生活”“生態(tài)”“文化”等多方面功能[3]。

地域?qū)傩缘亩际修r(nóng)業(yè)，是城市化的伴生產(chǎn)物，緊密圍繞在城市及其周邊地區(qū)，具有顯著的地域特征和一定的區(qū)域界限：既包括在城市內(nèi)部空間拓展的農(nóng)業(yè)，也包含城郊農(nóng)業(yè)和近郊農(nóng)業(yè)[4]。……