供電所黨支部建設存在的問題及對策

■ 國網河南焦作沁陽市供電公司 孫 亞 田 歌 李曉宇

深化供電所黨支部建設，是夯實供電企業黨建工作基層基礎、提升黨建工作質量的有效載體，是踐行人民電業為人民企業宗旨、打通為民服務“最后一公里”的重要舉措。2021年，國網河南沁陽市供電公司圍繞如何加強供電所黨支部建設，堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，通過實地調研、座談交流、走訪客戶等形式，分析研判供電所黨支部存在的問題，制定整改措施，推動管黨治黨要求在供電所落實落地，建強基本組織、建優基本隊伍，打造基層黨建“硬堡壘”。

供電所黨支部建設存在的問題

沁陽市供電公司黨委堅持把供電所黨的建設擺在重要位置，2021年初，推動69名供電服務員工黨員黨組織關系提前完成劃轉，新成立供電所黨支部9個。這些黨支部和黨員是公司黨務建設的重要基礎，對推動公司持續健康發展至關重要。但是，從調研情況來看，供電所黨支部還存在較多問題，主要表現在以下幾個方面。

一是業務能力不強。供電所黨支部書記多為營銷專業干部、班組長兼任，以前主要從事專業管理工作，未直接參與黨建工作管理，對黨建業務知識不夠熟練，缺乏對自身角色定位的正確把握，干黨建工作力不從心，有“打退堂鼓”思想。個別供電所黨支部書記工作中憑印象干事，主動學習精神不足，導致在支部管理工作中重復出現問題。

二是工作標準不高。部分供電所黨支部對黨建工作缺乏系統考慮和研究，對全面落實從嚴治黨的重要性和嚴肅性重視不夠、認識不深，對上級規章制度和公司文件缺乏學習的自覺性、主動性，對待工作標準不高，思想松懈，工作狀態不好。

三是履責邊界不清。部分供電所黨支部對基層黨建工作重要性缺乏深刻認識，政治站位不高，沒有樹牢“抓好黨建是最大的政績”的理念，對自身角色定位不能正確把握，履責邊界不清，工作執行不嚴，主動學習、研究黨建工作的意識不強，抓黨建工作思路不清晰，業務不熟練。

四是組織生活不實。對“三會一課”制度在黨支部建設中的重要地位和作用認識不夠，供電所黨支部普遍存在落實“三會一課”制度不嚴肅等問題，部分黨支部“三會一課”記錄人員對待記錄工作不認真、不負責，在記錄時標準、流程把控不嚴，記錄中未能如實反映會議真實情況或記錄過于簡單化。

五是黨性意識不強。農電工黨員以前教育管理相對松散，導致個別黨員先進性意識、黨員意識不強，把自己等同于一般群眾，缺乏發揮作用的勇氣和動力，沒有用黨員的身份形成促進各項工作發展的內在動力，沒有突出核心意識的要求。

六是作用發揮不強。部分供電所黨員干部在安全生產、優質服務、供電所勞動競賽等重點工作攻堅中的作用發揮不夠，“黨建＋”系列工程活動表面化，效果不明顯，未能有效地將黨建優勢轉化為生產經營的優勢。

針對上述存在問題，必須堅持大抓基層大抓支部不動搖，圍繞落實國網公司基層黨支部7項組織生活制度，聚焦支部建設、支委履責、作用發揮等方面突出問題，著力補短板、強弱項、提質量，推動供電所黨支部建設全面加強、全面過硬。

采取的對策

堅持大抓基層、夯基固本的鮮明導向，健全上下貫通的黨建履責體系，深化基層黨支部標準化建設，著力提升隊伍建設，推動黨建與業務工作深度融合，全面引導供電所黨支部融入業務抓黨建、抓好黨建促發展。

一是把政治思想教育擺在首位，全面增強黨員黨性意識。聚焦供電所黨支部黨員黨性和先進性意識不強等問題，持續強化黨的創新理論武裝，深入開展黨史學習教育，確保把講政治要求貫穿學習、教育、工作全過程，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。把學習貫徹習近平總書記最新重要講話和指示批示精神作為供電所黨支部組織生活必學內容，結合每月學習安排和重點內容，通過黨建聯系點講學、黨支部聯建促學、主題黨日踐學等形式，引領公司黨員領導干部、各黨支部（總支）、供電所黨支部黨員在認真傳達、深刻領會、狠抓落實上下功夫，進一步筑牢思想基礎，做好入腦入心。抓實抓細供電所黨支部黨史學習教育，建立清單指導、計劃管理、月度指導等常態教育模式，創新運用轄區紅色陣地、紅色課堂等方法載體，結合實際開展文明用電村建設、鄉村產業振興服務驛站等好事實事辦理，進一步錘煉黨性修養、砥礪初心使命。

二是把健全履責體系作為支撐，全面提高各級履職效能。牢牢牽住“責任制”這個牛鼻子，持續擰緊班子、支部、部門責任“鏈條”，強化責任落實，推動供電所黨支部工作責任壓緊壓實。制定落實全面從嚴治黨主體責任年度重點任務，明確涵蓋基層黨建、干部隊伍、黨風廉政等在內的5大類15項黨建工作要點，修訂完善黨建群團工作考核細則7類22項，全面形成上下聯動、一體盡責的“大黨建”落責體系。落實黨建工作領導小組職責和工作聯系點要求，班子成員深入供電所黨支部聯系點指導調研16次，切實將黨建工作責任傳導到“神經末梢”。結合2021年度黨建量化計劃管理任務和標準化規范，建立黨支部“三會一課”記錄填寫規范和黨建工作提示函制度，優化明確黨支部重點工作前置指導工作流程，定期開展黨內業務幫扶，確保黨建標準“一貫到底”、專業閉環“一管到底”。深化開展供電所黨支部與職能部門黨支部結對共建，細化“一對一”結對幫扶，指導供電所黨支部高質量抓好“三會一課”、主題黨日等7項組織生活制度，加快推進供電所黨支部標準化建設，實現資源共享、優勢互補。

三是把打牢夯實基礎作為保障，全面提升支部組織能力。緊盯基層基礎，密織組織體系，堅強戰斗堡壘，提升隊伍素質，全面能提升供電所黨支部組織力和戰斗力。高位推進供電所黨支部“兩逐一提”督查行動，實現29個問題31項整改措施全流程閉環管理，以班子聯系督導、支部聯創幫扶、黨建部門聯合輔導、支部書記聯考鞏固等形式推進供電所黨支部全面規范達標，基層組織更加有力。優化完善公司黨建考評指標體系，綜合運用季度考核、談心談話、知識測試等形式，加強對供電所黨支部的監督考核，將考核的“指揮棒”體現在推動企業的高質量發展上，檢驗在維護“兩個不出事”“四個百分之百”的實績上，推動黨建考核進一步向支部延伸、與績效考核一體推進，增強責任傳導的穿透力。分類細化黨支部、支部書記、支委成員責任清單，健全黨建常態督導、業務幫扶、問題排查機制，督促各黨支部書記、黨員干部自覺履行抓黨建主體責任和“一崗雙責”。以黨史學習教育為主線，以專項行動整改為契機，對照“旗幟領航·提質登高”計劃和“基層黨建創新拓展年”各項任務，對標國網公司基層黨組織7項組織生活制度和黨員活動陣地建設新要求，開展供電所黨支部提質行動，推動工作責任、黨建制度和標準流程的落實，全面提高黨建工作質量。落實黨員培訓計劃，突出按需施教，供電所黨支部黨員實現集中培訓全覆蓋。

打造農村安全用電示范村

四是把體現價值創造作為根本，全面提升黨建賦能動力。堅持服務生產經營不偏離，深化“黨建+”項目實踐，推動黨建與基層服務工作同頻共振。實施推進“一支部一品牌”黨建項目化實踐，聚焦安全生產、優質服務等重點領域，圍繞供電所勞動競賽、優化營商環境等中心工作要求，開展成績單晾曬、季度工作點評等形式筑擂臺、展風采，引導黨員身份亮出來、關鍵時刻頂上去、工作業績干出來。突出服務導向，優化調整焦裕祿共產黨員服務分隊13支，將作用發揮體現在重要保電、優質服務第一線，當好先行官，架起連心橋。落實黨管安全主體責任，聚焦“五查五嚴”風險隱患排查、“三大一保”專項行動等重點工作，提高站位政治看業務意識，組織供電所黨支部發揮黨政工團政治優勢、組織優勢、群眾優勢，發動全員學安全、落責任、查隱患、保平安、促安全。

收到的效果

沁陽市供電公司供電所黨支部全面加強戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用全面發揮，黨建價值創造能力全面提升。

一是黨建基礎更加規范。供電所黨支部把落實7項組織生活制度作為重要抓手，結合黨建量化計劃管理，高質量抓好“三會一課”、談心談話等工作。規范了供電所黨支部“三本六盒一證”管理，黨員活動陣地實現全覆蓋，硬件設施全面加強。黨支部書記、支委委員抓黨建、強黨建意識全面增強，履職能力、履責意識全面提升，推動供電所黨支部黨建工作質量進一步提高。

二是生機活力全面迸發。規范、堅強、有力的基層組織全面激發了基層供電所創新創效意識和干事創業力量。圍繞持續堅強一線服務戰斗堡壘，創新供電所“兩個一小時”規范化管理，探索實施供電服務員工“派工單+工作照”管理考核模式，優化供電所評價工作措施和考核辦法，供電所管理水平和服務水平得到全面提升。

積極服務春灌用電

三是黨建價值有效體現。堅持生產經營“出題”，黨建工作“破題”，加強黨建品牌化建設，在供電所黨支部推行“黨建＋”穩定、“黨建＋”服務、“黨建＋”安全項目實踐，引導激勵黨支部和黨員爭當維護穩定的先鋒、服務群眾的模范、守護安全的標桿，助力公司持續保持零輿情、零上訪、零案件、零投訴、零事故。沁陽市供電公司95598百萬客戶投訴水平全省領先，焦作六縣（市）公司第一。截至2021年12月31日，公司實現542天供電服務零投訴。

四是服務大局用情用力。聚焦供電所主責主業，找準農村人居環境整治和安全供用電管理結合點，創新開展文明用電村建設，打造農村安全用電典型示范，農村地區低壓觸電風險大、隱患多、線路亂等問題得到有效解決。圍繞鄉村振興產業供電服務新需求，在塢頭村頭飾產業園試點探索服務鄉村產業振興新途徑——打造“電力服務驛站”，實現產業園區“零距離”“零成本”“零跑動”用電服務，并向周邊同類產業延伸覆蓋。加快推進農田水利設施管護工作，在焦作6縣（市）公司率先規范理順了農業用電設施管理權利和義務。

五是精神面貌煥然一新。注重把大戰大考作為試金石，在2021年6—7月抗洪救援搶險工作中，各供電所黨支部以網格化小組為基礎，建立了37個搶修戰斗小單元，發揮主力軍作用，不怕苦、不怕累，輪值作業，連續鏖戰，在防汛一線亮旗幟、做表率、當先鋒，先后打贏了沁南三鄉鎮“風災復電攻堅戰”、丹河峽谷“搶險持久戰”、崔莊變“防汛保衛戰”，丹河峽谷黨團員搶修復電突擊隊受到市公司表彰。